【提纲】一、深刻认识“菜篮子”工程建设的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感。（一）保障市民基本生活需求，是“菜篮子”工程的首要任务。（二）推动农业产业转型升级，是“菜篮子”工程的重要目标。（三）维护市场平稳运行，是“菜篮子”工程的关键作用。二、准确把握当前我市“菜篮子”工程建设的现状，正视存在的问题与不足。（一）“菜篮子”工程建设取得的阶段性成效。（二）“菜篮子”工程建设存在的问题与不足。三、明确下一步“菜篮子”工程建设的重点任务，全力推动工作再上新台阶。（一）优化生产布局，提高“菜篮子”产品供应能力。（二）完善流通体系，降低“菜篮子”产品流通成本。（三）强化质量监管，提升“菜篮子”产品安全水平。（四）加强品牌建设，提高“菜篮子”产品市场竞争力。四、加强组织领导，确保“菜篮子”工程建设各项任务落到实处。（一）落实工作责任。（二）加大政策支持。（三）加强监督考核。（四）营造良好氛围。
全市‘菜篮子’工程建设推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市“菜篮子”工程建设推进会议，主要任务是深入分析当前我市“菜篮子”工程建设的现状，
总结前期工作成效，查找存在的问题与不足，部署下一阶段的重点工作任务，确保全市“菜篮子”产品供应充足、品质优良、价格稳定，切实保障广大市民的基本生活需求。参加今天的会议有市人大常委会相关领导、市政府分管领导、各县（区）政府主要负责人及分管农业
农村工作的负责人、市农业农村局、市商务局、市市场监督管理局、市交通运输局、市
财政局等相关部门的主要负责人和业务骨干。刚才，*县、*区、市农业农村局、市商务局分别作了
汇报发言，他们结合各自实际，介绍了在“菜篮子”工程建设中的做法、成效和下一步打算，讲得都很实在、很具体，也很有针对性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识“菜篮子”工程建设的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感
“菜篮子”工程看似是关乎群众餐桌的小事，实则是关系国计民生的大事，直接影响着人民群众的生活质量、农业产业的健康发展和社会的和谐稳定。各级各部门必须从战略和全局的高度，充分认识做好“菜篮子”工程建设工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感推动各项工作落地见效。
（一）保障市民基本生活需求，是“菜篮子”工程的首要任务
民以食为天，食以安为先。“菜篮子”产品是城乡居民日常生活中不可或缺的重要物资，其供应是否充足、
键作用
“菜篮子”产品市场的平稳运行，是国民经济平稳健康发展的重要基础。“菜篮子”产品价格波动不仅影响居民消费价格指数（CPI），还会对整个市场秩序产生影响。近年来，我市通过加强“菜篮子”工程建设，不断完善市场调控机制，有效应对了各种风险挑战，保持了“菜篮子”产品市场的总体平稳。据统计，近三年来，我市“菜篮子”产品价格年均涨幅控制在5%以内，低于全国平均水平1.5个百分点。在应对突发公共事件方面，“菜篮子”工程也发挥了重要作用。例如，在去年的
疫情防控期间，我市及时启动了“菜篮子”产品保供应急预案，组织农业生产主体加大生产力度，畅通运输渠道，搭建线上销售平台，确保了市场供应不断档、价格不暴涨。疫情期间，全市蔬菜日均供应量保持在260万公斤以上，肉类日均供应量65万公斤以上，各类产品价格稳定在合理区间，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的物质保障。此外，“菜篮子”工程的发展还促进了市场竞争，规范了市场秩序。通过加强市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、以次充好等违法行为，维护了消费者的合法权益，营造了公平竞争的市场环境。
二、准确把握当前我市“菜篮子”工程建设的现状，正视存在的问题与不足
近年来，市委、市政府始终把“菜篮子”工程建设摆在重要位置，各级各部门认真履职尽责，采取了一系列有效措施，推动我市“菜篮子”工程建设取得了显著成效。但同时，我们也要清醒地认识到，当前我市“菜篮子”工程建设还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，需要我们认真研究，切实加以解决。
（一）“菜篮子”工程建设取得的阶段性成效
一是生产能力持续提升。通过加大政策扶持力度，引导农业生产主体扩大种植养殖规模，推广先进适用技术，我市“菜篮子”产品生产能力不断增强。截至去年年底，全市蔬菜种植面积达到80万亩，较五年前增长了20%；年产量达到180万吨，增长了25%。生猪存栏量120万头，年出栏量180万头，分别较五年前增长了15%和18%；禽类存栏量1500万只，年出栏量3000万只，增长了10%和12%。水产品养殖面积15万亩，年产量10万吨，增长了8%和10%。同时，特色“菜篮子”产品生产也取得了长足发展，如*区的草莓、*县的葡萄等特色水果种植面积达到5万亩，年产量8万吨，成为农民增收的新亮点。
二是基础设施不断完善。近年来，我市投入大量资金用于“菜篮子”生产基地、仓储物流、市场体系等基础设施建设。新建和改造标准化蔬菜大棚5000个，面积达到10万亩；建设标准化畜禽养殖场200个，规模化养殖率达到75%，较五年前提高了10个百分点；建设水产健康养殖示范场50个，面积3万亩。在仓储物流方面，建成大型冷链物流中心3个，冷库总容量达到10万吨，较五年前增长了50%；建设产地批发市场10个，农贸市场50个，完善了“田间到餐桌”的流通链条。例如，*市农产品批发市场经过升级改造，占地面积扩大到200亩，年交易量达到50万吨，交易额30亿元，成为我市“菜篮子”产品流通的重要枢纽。
三是质量安全水平稳步提高。建立健全了“菜篮子”产品质量安全监管体系，加强了从生产到销售的全过程监管。全市建立了农产品质量安全检测中心15个，配备检测设备500台（套），实现了对主要“菜篮子”产品的常态化检测。去年，全市“菜篮子”产品抽检合格率达到98.5%，较五年前提高了2个百分点。同时，大力推行标准化生产，制定了蔬菜、畜禽、水产品等各类生产技术规程50项，认证“三品一标”产品200个，面积达到30万亩。*县的**禽业农民合作社，严格按照标准化养殖技术规程进行生产，其产品连续五年抽检合格率达到100%，获得了消费者的广泛认可。
四是政策支持力度不断加大。市政府先后出台了《关于加快推进“菜篮子”工程建设的实施意见》《“菜篮子”产品生产保供奖补办法》等一系列政策文件，从资金、土地、信贷等方面给予“菜篮子”生产经营主体支持。近三年来，市级财政累计投入“菜篮子”工程建设资金5亿元，带动社会资本投入20亿元。在土地方面，优先保障“菜篮子”生产基地建设用地需求，累计落实设施农业用地1万亩。在信贷方面，金融机构发放“菜篮子”相关贷款10亿元，有效解决了生产经营主体的资金难题。
（二）“菜篮子”工程建设存在的问题与不足
一是生产布局不够合理，供应稳定性有待加强。我市“菜篮子”产品生产存在“小、散、乱”的问题，规模化、集约化程度不高。部分地区种植养殖品种单一，抗风险能力较弱，受自然灾害、市场波动等影响较大。例如，去年夏季，我市遭遇持续高温干旱天气，*镇的蔬菜种植基地因灌溉设施不完善，蔬菜减产达40%，导致当地市场蔬菜供应一度紧张。同时，季节性供应不平衡问题突出，冬季和早春季节，本地蔬菜产量大幅下降，对外调依赖度较高，占比达到60%以上，增加了供应成本和风险。
二是产业链条不健全，附加值有待提高。“菜篮子”产品加工环节薄弱，大部分产品以初级产品形式直接上市，深加工比例仅为30%，远低于发达地区50%以上的水平。农产品品牌建设滞后，缺乏具有全国影响力的知名品牌，市场竞争力不强。例如，我市的优质蔬菜，由于没有形成统一的品牌，销售价格较同类知名品牌低20%-30%。此外，流通环节成本较高，从生产基地到消费者手中，中间环节过多，层层加价，导致终端价格偏高，而生产者利润空间有限。据调查，我市“菜篮子”产品流通环节成本占终端价格的40%-50%。
三是质量安全监管仍有 ……
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