全市工业企业分布式光伏建设推进会议讲话

全市工业企业分布式光伏建设推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市工业企业分布式光伏建设推进会议，主要任务是大力推进工业企业用能向绿色低碳转型，打造工业绿色低碳品牌，助力全市“双碳战略”目标的实现，安排部署全市工业企业分布式光伏建设工作。参加今天的会议有市发改委、市工信局、市生态环境局、市财政局的主要负责同志，各区县政府分管领导，以及重点工业企业负责人等。刚才，*区发改委、*钢铁企业、*光伏企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识推进工业企业分布式光伏建设的重大意义
在当前全球气候变暖、能源结构转型的大背景下，推进工业企业分布式光伏建设，是实现“双碳”目标的重要举措，是推动工业企业绿色低碳发展的必然选择，更是提升我市经济竞争力和可持续发展能力的战略部署，具有十分重大的意义。
从国家战略层面来看，“双碳”目标是党中央作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。工业领域是能源消耗和碳排放的主要来源，据统计，我国工业领域碳排放占全国总碳排放的比重超过60%，而我市作为工业大市，这一比例更高，达到了65%以上。推进工业企业分布式光伏建设，能够有效减少工业领域的化石能源消耗，降低碳排放，为国家实现“双碳”目标贡献力量。截至目前，全国已有多个省份出台了推进分布式光伏建设的政策措施，江苏省提出到2025年，全省分布式光伏装机容量达到2500万千瓦以上；浙江省计划到2025年，实现新增分布式光伏装机1000万千瓦。我市作为工业重镇，必须紧跟国家战略步伐，加快推进工业企业分布式光伏建设。
从企业发展角度分析，分布式光伏建设能够为工业企业带来实实在在的经济效益和竞争力提升。工业企业安装分布

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时，为企业带来了显著的经济效益。该企业在项目建设过程中，探索出了一套适合钢铁企业厂房屋顶特点的光伏安装技术和管理模式，为其他钢铁企业提供了借鉴。*水泥企业也于2022年建设了1.5万千瓦分布式光伏项目，目前运行良好，每年可减少二氧化碳排放1.5万吨。
二是政策支持体系初步建立。为推进工业企业分布式光伏建设，我市先后出台了《关于促进分布式光伏发电发展的实施意见》《工业企业分布式光伏建设补贴政策》等文件，从资金补贴、土地保障、并网服务等方面为企业提供支持。对工业企业建设的分布式光伏项目，按照装机容量给予每瓦0.2元的补贴，单个项目补贴上限为200万元；对符合条件的项目，优先保障用地需求，简化用地审批流程；电网企业为分布式光伏项目提供便捷的并网服务，免收并网手续费。这些政策的出台，为企业建设分布式光伏项目提供了有力的政策支持，激发了企业的积极性。据统计，截至目前，全市已有50家工业企业享受到了政策补贴，补贴资金总额达到1000万元。
三是建设规模逐步扩大。随着政策的推动和企业认识的提高，我市工业企业分布式光伏建设规模逐步扩大。截至今年4月底，全市工业企业已建成分布式光伏项目80个，总装机容量达到15万千瓦，年发电量约1.8亿千瓦时，占全市工业用电量的1.5%。其中，钢铁行业建成项目20个，装机容量8万千瓦；水泥行业建成项目15个，装机容量3万千瓦；电力行业建成项目10个，装机容量2万千瓦；玻璃行业建成项目5个，装机容量1万千瓦；其他行业建成项目30个，装机容量1万千瓦。*区是我市分布式光伏建设较为集中的区域，截至目前，已建成项目25个，装机容量5万千瓦，占全市总量的33%。
四是产业链条不断完善。我市拥有一批从事光伏组件生产、安装、运维的企业，随着分布式光伏建设规模的扩大，光伏产业链条不断完善。目前，全市已有光伏组件生产企业5家，年产能达到1000万千瓦；光伏安装企业20家，具备年安装50万千瓦的能力；光伏运维企业10家，能够为分布式光伏项目提供专业的运维服务。*光伏企业是我市本土的光伏组件生产企业，其生产的光伏组件转换效率达到23%以上，产品质量达到国内先进水平，已为我市多个工业企业分布式光伏项目提供了组件。
（二）存在的主要问题和不足
一是企业认识存在偏差。部分工业企业对分布式光伏建设的认识还不够到位，存在一些顾虑和担忧。有的企业认为分布式光伏项目投资较大，回收周期长，担心投资风险；有的企业担心光伏板安装在厂房屋顶上会影响厂房的结构安全和使用寿命；还有的企业对分布式光伏的发电效率和稳定性存在疑虑，担心影响正常生产用电。据调查，在我市未建设分布式光伏的工业企业中，有30%的企业是因为担心投资风险，25%的企业是担心影响厂房安全，20%的企业是对发电效率和稳定性有疑虑。*街道辖区内的一家小型制造企业，多次动员其建设分布式光伏项目，但企业负责人始终担心投资无法收回，迟迟没有行动。
二是建设条件存在制约。部分工业企业的厂房屋顶、闲置空地等区域存在不满足分布式光伏建设条件的情况。有的厂房屋顶老化、承重不足，无法安装光伏板；有的闲置空地面积较小、形状不规则，不适合大规模建设光伏电站；还有的企业厂区内遮挡物较多，影响光伏板的采光效果。据统计，在我市规上工业企业中，约有40%的企业厂房屋顶需要进行加固才能满足光伏安装要求，约有20%的企业存在场地条件制约问题。*县的一家化工企业，厂房屋顶由于建设年代较早，承重能力不足，需要进行加固才能安装光伏板，加固费用较高，增加了企业的建设成本。
三是政策落实不够到位。虽然我市出台了一系列支持分布式光伏建设的政策措施，但在政策落实过程中还存在一些问题。有的区县对政策宣传不到位，导致部分企业不了解政策内容；有的部门在政策执行过程中存在推诿扯皮现象，为企业办理项目审批、并网手续等提供的服务不够便捷高效；还有的政策补贴发放不及时，影响了企业的积极性。据企业反映，有25%的企业表示不了解我市的分布式光伏补贴政策；有15%的企业表示在办理项目审批手续时遇到了困难；有10%的企业表示补贴资金发放不及时。*区的一家钢铁企业，去年建成了分布式光伏项目，但由于补贴资金迟迟没有发放，企业的资金周转受到了一定影响。
四是产业链条有待完善。虽然我市光伏产业链条有了一定发展，但与先进地区相比，还存在一些差距。光伏组件生产企业的规模较小，产品种类不够丰富；光伏安装企业的技术水平和管理能力参差不齐；光伏运维服务的专业化水平有待提高。据统计，我市光伏组件生产企业的平均产能仅为200万千瓦，而江苏省的平均产能达到500万千瓦；我市光伏安装企业中，具备一级资质的企业仅有3家，而浙江省有10家。*镇的一家光伏安装企业，在为一家工业企业安装分布式光伏项目时，由于技术水平不足，导致光伏板安装不规范，影响了发电效率。
五是并网服务还需提升。分布式光伏项目并网是项目建设的重要环节，但目前我市的并网服务还存在一些问题。电网企业的并网接入能力有待提高，部分区域的电网线路容量不足，无法满足分布式光伏项目的并网需求；并网审批流程还不够简化，办理时间较长；对分布式光伏项目的调度和管理还不够精细化，影响了项目的发电效率。据统计，我市有10%的分布式光伏项目因为电网接入问题而延迟并网；项目并网审批平均时间为15个工作日，而先进地区仅为7个工作日。*市的一个分布式光伏项目，由于所在区域电网线路容量不足，需要进行电网改造才能并网，改造周期长达3个月，影响了项目的及时投运。
三、明确我市工业企业分布式光伏建设的目标任务与推进措施
为加快推进我市工业企业分布式光伏建设，根据前期工作情况和存在的问题，结合我市实际，我们制定了明确的目标任务和推进措施。
（一）总体目标任务
到今年年底，钢铁、水泥、电力、玻璃等重点行业工业企业分布式光伏建设力争全部完成，装机容量达到50万千瓦以上；到明年6月底前，其他工业企业分布式光伏建设全部完成，全市工业企业分布式光伏总装机容量达到100万千瓦以上，年发电量达到12亿千瓦时以上，占全市工业用电量的10%以上。到2025年底，全市工业企业分布式光伏总装机容量达到200万千瓦以上，年发电量达到24亿千瓦时以上，占全市工业用电量的20 ……

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