全市项目建设与助企惠企推进会议讲话

全市项目建设与助企惠企推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市项目建设与助企惠企推进会议，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于稳住经济大盘、推动高质量发展的决策部署，总结推广迁安经济开发区在助企惠企和项目建设中的成功经验，分析当前全市项目建设和企业发展面临的形势，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，推动全市项目建设提速增效，为经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市委、市政府主要领导及分管领导，市发改委、市工信局、市财政局、市自然资源和规划局、市行政审批局等部门主要负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志、分管项目工作的副县（市、区）长，以及部分重点企业负责人。刚才，迁安经济开发区管委会、*县发改局、*区行政审批局、*集团分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在项目建设和助企惠企工作中的做法和成效，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识项目建设与助企惠企的重要意义
项目是经济发展的生命线，企业是市场经济的主体。抓好项目建设、做好助企惠企工作，是推动经济增长的重要支撑，是优化产业结构的关键抓手，更是实现高质量发展的必然要求。近年来，全市上下牢固树立“项目为王”理念，持续优化营商环境，不断加大助企惠企力度，项目建设和企业发展取得了显著成效。
（一）项目建设呈现提速增效良好态势
一是重点项目数量和质量双提升。迁安经济开发区以“重点项目建设推进月”攻坚活动为抓手，对项目实施清单化管理、保姆式服务、工程化推进，6个省级在建重点项目、25个市级在建重点项

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产业园项目主体厂房基本完工，正在进行设备调试；河北德瑞园科技有限公司新型环保材料项目进展顺利，这些企业的良好发展态势，充分体现了助企惠企工作的成效。
（三）项目建设与助企惠企的重要意义
项目建设与助企惠企是推动经济增长的重要引擎。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而项目建设是扩大有效投资的主要途径。通过建设一批优质项目，可以带动相关产业发展，增加就业岗位，促进消费增长，为经济增长提供持续动力。同时，做好助企惠企工作，能够帮助企业渡过难关、发展壮大，增强企业的投资意愿和能力，形成良性循环。
项目建设与助企惠企是优化产业结构的关键举措。当前，我市正处于产业结构调整的关键时期，需要通过引进和建设一批高新技术产业项目、战略性新兴产业项目，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点。而助企惠企工作可以为企业转型升级提供政策支持和要素保障，帮助企业攻克技术难关、扩大生产规模，提升产业整体竞争力。
项目建设与助企惠企是提升区域竞争力的重要抓手。在当前激烈的区域竞争中，谁能引进更多大项目、好项目，谁能为企业提供更优质的服务，谁就能在竞争中占据主动。通过加强项目建设和助企惠企工作，可以吸引更多的资金、技术、人才等要素集聚，打造良好的营商环境，提升区域吸引力和竞争力。
二、正视问题，分析形势，准确把握项目建设与助企惠企面临的机遇与挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市项目建设与助企惠企工作还存在一些不容忽视的问题和短板，面临着严峻的挑战。但同时，我们也要看到，当前也存在着难得的发展机遇，必须准确把握形势，积极应对挑战。
（一）存在的主要问题
一是项目储备不足且结构不够合理。虽然我市项目建设取得了一定成效，但项目储备数量与先进地区相比还有差距，特别是缺乏投资规模大、科技含量高、带动能力强的旗舰型项目。从项目结构来看，传统产业项目占比仍然较高，战略性新兴产业项目占比虽然有所提高，但与高质量发展的要求相比还有不小差距。据统计，全市目前储备的亿元以上项目中，战略性新兴产业项目仅占*%，低于全省平均水平*个百分点。
二是项目建设要素保障仍有短板。土地、资金、人才等要素制约依然是影响项目建设的重要因素。部分项目因土地指标不足而迟迟不能开工，去年全市因土地问题受阻的项目有个，涉及投资亿元。企业融资难、融资贵问题尚未得到根本解决，特别是中小微企业，融资渠道相对狭窄，融资成本较高。同时，高端技术人才和管理人才短缺，影响了项目的建设进度和企业的发展质量，家重点企业调查显示，有%的企业存在不同程度的人才短缺问题。
三是助企惠企政策落实还不到位。虽然出台了一系列助企惠企政策，但在政策落实过程中还存在一些问题。部分政策宣传不到位，企业对政策不了解、不会用；一些部门存在推诿扯皮现象，政策执行打折扣；政策兑现流程繁琐、时间过长，影响了企业的获得感。去年企业满意度调查显示，有*%的企业认为政策落实效果不够理想。
四是营商环境仍有提升空间。虽然我市营商环境不断优化，但与企业的期待相比还有差距。行政审批效率有待进一步提高，部分审批环节还存在繁琐、耗时的问题；市场监管还不够规范，存在多头检查、重复检查现象；法治环境还需进一步完善，企业合法权益保护还存在薄弱环节。
（二）面临的发展机遇
一是国家政策支持力度持续加大。党中央、国务院出台了一系列稳经济、促发展的政策措施，包括加大基础设施投资、减税降费、优化营商环境等，为项目建设和企业发展提供了有力的政策支持。同时，京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略深入实施，为我市承接产业转移、引进优质项目创造了有利条件。
二是市场需求潜力不断释放。随着我国经济持续恢复向好，消费市场不断扩大，为企业发展提供了广阔的市场空间。同时，新一轮科技革命和产业变革加速推进，新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业蓬勃发展，为我市培育新的经济增长点带来了机遇。
三是区域发展格局不断优化。我市地处*区位优势明显，交通便利，产业基础雄厚，随着区域一体化进程的加快，我市与周边地区的经济联系更加紧密，为项目建设和企业发展提供了更好的区位条件和合作机会。
（三）应对挑战的思路与方向
面对当前的问题与挑战，以及难得的发展机遇，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更大的决心和力度推进项目建设与助企惠企工作。要进一步加大项目谋划和引进力度，优化项目结构；要强化要素保障，破解项目建设瓶颈；要狠抓政策落实，提高企业获得感；要持续优化营商环境，激发市场主体活力，推动项目建设与助企惠企工作再上新台阶。
三、聚焦重点，精准发力，全面推进项目建设与助企惠企工作再上新台阶
下一阶段，我们要以推动高质量发展为主题，以项目建设为核心，以助企惠企为抓手，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，全面提升项目建设和助企惠企工作水平。
（一）加大项目谋划和引进力度，提升项目质量和规模
一是围绕产业升级谋划项目。依托我市传统产业优势，谋划一批延链补链强链项目，推动传统产业转型升级。借鉴迁安经济开发区依托传统产业完整产业链和头部企业影响力，持续以链招商的经验，重点围绕钢铁、装备制造、化工等产业，谋划个投资超亿元的延链补链项目。*钢铁集团要谋划建设高端钢材深加工项目，延伸产业链条，提高产品附加值；*化工园区要谋划建设精细化工项目，推动化工产业向高端化、精细化发展。
二是瞄准新兴产业引进项目。围绕新一代信息技术、新能源新材料、生物医药等领域，加大招商引资力度，引进一批科技含量高、带动能力强的战略性新兴产业项目。学习迁安经济开发区打造具有核心竞争力的新兴产业基地的做法，制定新兴产业招商引资目录，明确招商重点和方向。今年要力争引进投资超亿元的新兴产业项目个以上，其中*新能源项目、*新材料项目要力争年内签约落地。
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