全市海绵城市建设推进会议讲话

全市海绵城市建设推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市海绵城市建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想和关于城市建设的重要论述，全面总结我市海绵城市建设取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，推动我市海绵城市建设再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责人，各开发区（园区）管委会主要负责人，部分重点企业代表等。刚才，市住建局、*区政府、*县水务局、*街道办事处作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识海绵城市建设的重大战略意义
海绵城市建设是践行_生态文明思想的重要举措，是提升城市品质、保障民生福祉的关键抓手，更是推动城市可持续发展的必然要求。近年来，党中央、国务院高度重视海绵城市建设，将其纳入新型城镇化建设的重要内容，先后出台一系列政策文件，为我们开展工作提供了根本遵循。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识海绵城市建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。
（一）推进海绵城市建设是践行生态文明思想的具体行动
_生态文明思想强调，要坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理。海绵城市建设的核心就是遵循自然规律，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等综合措施，实现雨水的自然积存、自然_、自然净化，从而修复城市水生态、改善城市水环境、涵养城市水资源。我市濒

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用效率，缓解水资源短缺压力。我市作为沿海城市，虽然水资源总量相对丰富，但分布不均，季节性缺水问题突出。通过海绵城市建设，收集利用雨水，可以用于城市绿化灌溉、道路清扫等，减少对地下水和自来水的依赖。据统计，我市已实施的海绵城市建设项目年雨水利用量可达1000万立方米以上，有效节约了水资源。此外，海绵城市建设还可以改善城市空气质量，降低城市热岛效应，为群众创造更加宜居的生活环境。因此，推进海绵城市建设，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，我们必须把这件惠民利民的实事办好。
二、全面总结我市海绵城市建设的显著成效
自成功跻身“十四五”全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市以来，我市高度重视海绵城市建设工作，成立了由市委、市政府主要领导任指挥长的海绵城市建设指挥部，统筹推进各项工作。经过全市上下的共同努力，海绵城市建设取得了阶段性成效，城市“弹性”和“韧性”不断增强，为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
（一）规划体系不断完善，建设_全面加强
规划是海绵城市建设的“龙头”，只有科学规划，才能确保海绵城市建设有序推进。我市坚持规划先行，以海绵城市专项规划为核心、涉水专项规划为依托、其他规划落实“+海绵”的理念，形成了“1+6+N”的海绵城市规划建设体系。“1”即海绵城市专项规划，明确了我市海绵城市建设的总体目标、重点任务和实施路径；“6”即城市总体规划、土地利用总体规划、排水防涝规划、水系规划、绿地系统规划、道路交通规划等6项涉水专项规划，与海绵城市专项规划相互衔接、相互支撑；“N”即各类详细规划和专项设计，将海绵城市建设要求落实到具体项目中。为确保规划落地见效，我市加强了规划建设_，新城区坚持目标导向，严格落实海绵城市规划建设指标，所有新建项目必须达到海绵城市建设标准；老城区以解决内涝问题为目标，结合城市更新，有针对性地制定海绵城市建设方案。例如，*新区在开发建设过程中，将海绵城市建设要求纳入土地出让条件和规划设计要点，所有新建小区、道路、公园等项目均按照海绵城市标准进行建设，目前已建成海绵城市面积15平方公里，占新区建成区面积的80%以上。同时，我市建立了海绵城市建设项目审批联动机制，发改、规划、住建、水利等部门密切配合，在项目立项、规划许可、施工许可等环节严格把关，确保海绵城市建设要求落到实处。
（二）项目建设稳步推进，城市功能持续提升
我市坚持以项目为载体，大力推进海绵城市建设项目实施，城市吸水、蓄水、渗水、净水能力显著增强。截至目前，全市共实施海绵城市建设项目301个，26%的城市建成区达到海绵城市建设要求。在项目建设中，我市注重分类施策，新城区与老城区统筹推进。新城区重点推进道路、公园、广场、水系等基础设施海绵化建设，例如，*新城大道采用透水铺装、雨水花园等设施，年雨水_量可达5万吨以上；中央公园建设了5万立方米的雨水调蓄池，可有效应对50年一遇的暴雨。老城区结合城市更新和老旧小区改造，重点解决内涝问题，目前已改造老旧小区332个，有效改善了群众居住环境。海港区煤港里小区通过铺设透水砖、建设植草沟等措施，解决了多年来的内涝问题，得到了群众的广泛好评。在地下管网改造方面，我市坚持地上地下并重，排查雨污水管网231公里，解决了雨污水管网混错接等问题，提高了排水效率。同时，我市加强了排水防涝设施建设，清淤疏浚河道、加强堤防建设、加固排水涵洞等，提升了城市防洪应对能力。例如，我市对洋河进行了清淤疏浚，清理淤泥50万立方米，河道行洪能力提高了30%；对排水涵洞进行了加固改造，确保了汛期排水畅通。
（三）生态环境明显改善，城市品质不断提升
我市注重打造全域生态系统的完整性，通过海绵城市建设，城市生态环境得到了明显改善。在水生态修复方面，我市加强了雨洪调蓄空间保护，建设修复城市湿地4处，新增湿地面积200公顷，湿地生态功能得到有效恢复。例如，湿地通过生态修复，水质由原来的劣Ⅴ类提升到Ⅲ类，吸引了白鹭、野鸭等20多种鸟类在此栖息。在城市绿化方面，我市累计完成城乡植树造林绿化面积166.5万亩，成功创建国家森林城市，城市绿地率达到40%以上，人均公园绿地面积达到15平方米。清怡园作为海港区实现海绵城市理念的首座示范公园，利用园内已有池塘，对绿地、道路、驳岸等进行改造提升，设置透水铺装、雨水收集系统等设施，将公园改造成具有“渗、滞、蓄、净、用、排”功能的海绵公园。“今年，我们以海绵城市为建设理念，利用园内已有池塘，对绿地、道路、驳岸等进行改造提升，设置透水铺装、雨水收集系统等设施，将公园改造成具有‘渗、滞、蓄、净、用、排’功能的海绵公园。”海港区园林绿化中心副主任（用代替）的话，正是我市海绵公园建设的生动写照。在水环境治理方面，我市加强了工业废水、生活污水治理，13条主要入海河流水质基本达到Ⅲ类，近岸海域优良海水比例达到100%，城市水环境质量持续改善。
（四）机制_逐步健全，保障能力显著增强
为确保海绵城市建设顺利推进，我市建立健全了一系列机制_，为海绵城市建设提供了有力保障。在组织领导方面，成立了海绵城市建设指挥部，定期召开会议，研究解决海绵城市建设中的重大问题。指挥部下设办公室，负责日常协调工作，确保各项任务落到实处。在资金保障方面，我市建立了多元化的资金筹措机制，积极争取中央、省级资金支持，同时加大市级财政投入，鼓励社会资本参与海绵城市建设。近三年来，我市累计投入海绵城市建设资金50 ……

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