【提纲】一、充分肯定成绩，深刻认识国储林项目监管“三化”的重要意义。（一）项目监管“三化”是践行国家战略的具体行动。（二）项目监管“三化”是提升林业管理效能的重要手段。（三）项目监管“三化”是推动林业产业发展的有力支撑。二、清醒认识问题，准确把握国储林项目建设面临的挑战。（一）项目建设进度存在不均衡现象。（二）信息化建设存在薄弱环节。（三）资源综合利用水平有待提高。三、强化工作举措，全力推进国储林项目高质量建设。（一）加快项目建设进度，确保按期完成目标任务。一是加强统筹协调。二是强化资金保障。三是抢抓造林季节。（二）深化信息化建设，提升项目监管水平。一是加强培训指导。二是完善数据共享机制。三是强化系统安全防护。（三）推动资源综合利用，提升林业产业附加值。一是大力发展林下经济。二是积极探索林业碳汇交易。三是打造森林生态旅游品牌。四、加强组织保障，确保国储林项目建设各项任务落到实处。（一）强化责任落实，严格考核问责。（二）加强宣传引导，营造良好氛围。（三）建立长效机制，巩固建设成果。
全市国家储备林项目建设推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市国家储备林项目建设推进会议，主要任务是
总结我市国家储备林项目建设中监管实现“三化”的阶段性成果，分析当前项目建设面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步提升项目建设质量和效益，为推动林业高质量发展、筑牢生态安全屏障奠定坚实基础。参加今天会议的有市林业局、市发展改革委、市
财政局等市直相关部门负责人，各县（区）政府分管领导及林业部门负责人，以及各国家储备林项目实施主体代表。刚才，市林业局就我市国储林项目监管实现“三化”的工作情况作了详细
汇报，内容详实、亮点突出，讲得都很好，我完全同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，深刻认识国储林项目监管“三化”的重要意义
（一）项目监管“三化”是践行国家战略的具体行动
国家储备林建设是保障国家木材安全、推进生态文明建设的重大战略举措。党的十八大以来，国家高度重视林业资源培育和生态保护，将国家储备林建设纳入国家发展规划。从全国层面看，截至2023年底，全国已累计建设国家储备林超1亿亩，有效提升了我国木材储备能力和生态系统质量。我市积极响应国家号召，规划建设6个国家储备林项目，总投资
保护与经济发展的双赢。
二、清醒认识问题，准确把握国储林项目建设面临的挑战
（一）项目建设进度存在不均衡现象
虽然我市国储林项目整体进展顺利，但各县（区）之间、不同项目之间建设进度差异较大。部分县区由于前期规划不够科学、土地流转困难、资金拨付不及时等原因，项目建设进度滞后。据统计，截至目前，县的国储林项目完成率仅为规划的60%，而区已完成85%。这种不均衡现象不仅影响全市项目建设的整体进度，还可能导致资金使用效率降低，错失最佳造林季节，影响林木生长质量和项目预期效益。例如，一些项目因土地流转纠纷，迟迟无法开展苗木种植工作，造成了人力、物力和时间的浪费。
（二）信息化建设存在薄弱环节
尽管我市在项目监管信息化方面取得了一定成绩，但仍存在诸多不足。一方面，部分基层林业部门和项目实施主体对信息化系统的操作不够熟练，存在数据录入不及时、不准确等问题，影响了系统功能的发挥。另一方面，信息化系统与其他相关部门的数据共享机制尚未完全建立，导致信息孤岛现象依然存在。例如，林业部门的项目数据与自然资源部门的土地数据无法有效对接，在项目规划和审批过程中，需要反复核对数据，增加了工作难度和时间成本。此外，系统的安全性和稳定性也有待进一步提高，面临着网络攻击、数据泄露等潜在风险。
（三）资源综合利用水平有待提高
目前，我市国储林项目在资源综合利用方面仍处于初级阶段。虽然在林下经济、林业碳汇等方面进行了一些探索，但规模较小、效益不明显。大部分项目仍以传统的木材培育为主，对森林景观、森林康养等生态服务价值的开发利用不足。例如，我市拥有丰富的森林景观资源，但尚未形成具有影响力的森林旅游品牌，森林康养产业也处于起步阶段，与周边省市相比存在较大差距。同时，木材加工产业附加值低，缺乏高端木材加工企业，产业链条短，难以实现林业资源的最大化利用。
三、强化工作举措，全力推进国储林项目高质量建设
（一）加快项目建设进度，确保按期完成目标任务
一是加强统筹协调。各县（区）政府要成立由主要领导牵头的国储林项目建设工作专班，建立定期调度机制，及时协调解决项目建设中遇到的土地流转、资金筹措、苗木供应等问题。市林业局要发挥牵头作用，联合市发展改革委、市财政局等部门，加强对项目建设的指导和服务，帮助县区和项目实施主_定科学合理的推进计划。
二是强化资金保障。市财政局要加快资金拨付进度，确保项目建设资金及时到位。鼓励各县（区）通过引入社会资本、发行专项债券等方式，拓宽融资渠道。例如，*区通过PPP模式引入企业参与国储林项目建设，有效缓解了资金压力，值得其他县区借鉴。
三是抢抓造林季节。各县（区）要根据当地气候和林木生长规律，合理安排造林时间，确保在最佳季节完成苗木种植工作。加强对苗木质量的监管，选择适合本地生长的优质苗木，提高造林成活率。
（二）深化信息化建设，提升项目监管水平
一是加强培训指导。市林业局要组织开展信息化系统操作专题培训，邀请系统开发专家进行授课，提高基层林业部门和项目实施主体的操作技能和应用水平。建立线上线下相结合的技术支持机制，及时解决用户在使用过程中遇到的问题。
二是完善数据共享机制。加强与自然资源、农业
农村、生态环境等部门的沟通协调，建立数据共享平台，实现部门间信息互通互联。例如，与自然资源部门共享土地数据，提高项目选址和规划的准确性；与农业农村部门共享农村人口和产业数据，优化项目利益联结机制。
三是强化系统安全防护。加大对信息化系统安全设施的投入，定期进行安全检测和漏洞修复，建立数据备份和恢复机制，确保系统安全稳定运行。同时，加强对用户的安全教育，提高用户的安全意识和防范能力。
（三）推动资源综合利用，提升林业产业附加值
一是大力发展林下经济。各县（区）要结合本地实际，因地制宜发展林下种植、林下养殖、林下采集加工等产业。推广“公司+合作社+农户”的发展模式，培育一批林下经济示范基地和龙头企业。例如，县依托国储林项目，发展林下中药材种植，带动户农户参与，实现年产值*万元。
二是积极探索林业碳汇交易。加强与科研机构和专业公司合作，开展林业碳汇项目开发和交易试点工作。组织相关人员参加碳汇交易培训，了解碳汇交易政策和规则，提高林业碳汇开发和管理能力。
三是打造森林生态旅游品牌。整合森林景观、文化民俗等资源，规划建设一批森林旅游精品线路和森林康养基地。加强宣传推广，利用新媒体平台、旅游展 ……
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