全市国企改革深化提升行动专题推进会议讲话

全市国企改革深化提升行动专题推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市国企改革深化提升行动专题推进会议，主要任务是深入贯彻落实国务院国资委国有企业改革深化提升行动现场推进会精神，全面总结前期改革工作成效，分析当前面临的形势任务，对下一阶段全市国企改革重点工作进行再部署、再推进，推动各项改革任务落地见效。参加今天会议的有市国资委领导班子成员、各科室负责人，各市管企业领导班子成员、牵头部室负责人，以及各企业相关职能部门工作人员。刚才，*企业、*集团等单位作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，既总结了成绩，也分析了问题，提出的下一步计划思路清晰，我都表示赞同，希望大家对照目标任务，不折不扣抓好落实。下面，结合我市国企改革工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识国企改革深化提升行动的重要意义，切实增强改革使命感和紧迫感
（一）从国家战略高度看，推进国企改革深化提升是服务经济社会发展的必然要求。当前，国际国内经济形势复杂多变，全球产业链供应链深度调整，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。国有企业作为国民经济的“顶梁柱”“压舱石”，必须在应对挑战、稳定大局中发挥关键作用。以省为例，该省通过深化国企改革，2023年省属企业实现营业收入万亿元，同比增长*%，利润总额亿元，同比增

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项，带动新产品产值增长*%，这种经验值得全市推广。要重点围绕我市产业创新研究院建设，推动企业与高校、科研院所共建个产学研用联合体，在*、等关键领域突破项“卡脖子”技术。建立科技人才“双激励”机制，对重大科技项目负责人可实行“年薪制+项目分红”，对核心研发团队可给予股权期权激励。
2.优化国有资本布局结构。坚持“有所为有所不为”，聚焦主责主业，制定“一企一策”主业清单，严禁盲目多元化投资。2024年底前，各市管企业要完成非主业资产剥离，将*%以上的资源集中到主业领域。参考市做法，通过“横向整合+纵向贯通”方式，推动、等企业在产业链上下游重组整合，打造具有行业话语权的龙头企业。加大“两非”（非主业、非优势业务）“两资”（低效资产、无效资产）处置力度，2024年计划处置低效无效资产亿元，盘活存量土地亩，预计可回笼资金*亿元，用于支持主业发展。
3.加快布局战略性新兴产业。抢抓*、等新赛道机遇，2024年全市国企要在新兴产业领域投资亿元，重点培育家专精特新企业。投资集团要牵头设立亿元新兴产业基金，重点支持、等产业项目；能源集团要加快项目建设，力争年内投产，形成年产能万吨，实现产值亿元。建立新兴产业“容错机制”，对符合战略方向但短期亏损的项目，经评估后可给予年过渡期，不纳入经营业绩考核负面清单。
（二）聚焦_机制类任务，激发企业内生发展动力
1.完善现代化公司治理体系。严格落实“两个一以贯之”，规范党委前置研究讨论事项清单，确保党委“把方向、管大局、保落实”作用有效发挥。2024年6月底前，所有市管企业要完成公司章程修订，明确董事会、经理层、监事会权责边界。推广公司“外部董事占多数”经验，今年再向、等企业派驻名外部董事，实现外部董事占比达*%以上。建立董事会对经理层“授权—考核—问责”闭环管理机制，对家试点企业下放项经营自主权。
2.深化市场化经营机制改革。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，2024年7月底前实现市管企业及子企业全覆盖。建立“岗位能上能下、人员能进能出、收入能增能减”的“三能”机制，对连续两年考核不合格的经理层成员坚决解聘，对*%的末等岗位人员实施调整或退出。交通集团去年通过竞争上岗优化中层干部人，管理人员同比减少*%，劳动生产率提升*%，这一做法要在全市推广。完善全员绩效考核体系，将考核结果与薪酬挂钩，绩效薪酬占比不低于*%，对超额完成目标的团队可给予额外奖励。
3.强化风险防控与合规管理。建立“大监督”体系，整合纪检、审计、法务等力量，对*、等重点领域开展专项检查，2024年计划开展项监督项目。落实“合规管理强化年”要求，各企业要设立首席合规官，建立“三道防线”（业务部门自查、合规管理部门审查、审计部门监督），年内完成个重点领域合规管理指南制定。参考集团“合规风险地图”经验，对*、等高风险业务环节设置个_节点，降低法律风险发生率。
三、强化国企改革深化提升行动的保障措施，确保改革任务落地见效
（一）压实工作责任，形成改革合力
1.落实“一把手”负责制。各市管企业主要领导要亲自挂帅，成立改革工作专班，制定“路线图”“时间表”，将*项改革任务分解到月、落实到人。市国资委将建立“周调度、月通报、季考核”机制，对进度滞后的企业主要负责人进行约谈。集团去年由董事长牵头成立改革专班，每周召开推进会，提前完成项改革任务，这种做法要在全市推广。
2.强化部门协同配合。市国资委相关科室要发挥牵头作用，加强与发改、财政、人社等部门沟通，在混合所有制改革、工资总额管理等方面争取政策支持。建立“改革政策工具箱”，梳理国家、省、市出台的项支持政策，编发《国企改革政策指引》，帮助企业用足用好政策。2024年计划举办场政策解读培训会，覆盖企业管理人员*人次。
3.发挥考核指挥棒作用。将改革任务完成情况纳入企业负责人经营业绩考核，权重不低于*%，对超额完成的企业给予分加分奖励。设立“改革创新奖”，对在、等领域取得突破的企业团队，给予万元至*万元奖励。建立改革容错纠错机制，对符合“三个区分开来”要求的改革失误，依规免除相关责任。
（二）统筹巡察整改与改革攻坚，提升综合成效
1.建立整改改革联动机制。将巡察反馈的类个问题与改革任务同步整改、同步推进，制定“整改+改革”双清单，明确*项联动措施。企业通过巡察发现“三重一大”决策机制不健全问题，同步完善了党委前置研究讨论制度，这种“以巡促改、以改促治”的做法要全面推广。每季度召开整改改革联席会，通报整改进度，研究解决难点问题，2024年计划召开次会议。
2.深化专项工程示范引领。持 ……

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