在2025年全省基层人大规范化建设推进会上的汇报发言

在2025年全省基层人大规范化建设推进会上的汇报发言
各位领导、同志们：
近年来，××市人大常委会始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央人大工作会议精神，紧扣全过程人民民主重大理念，把基层人大规范化建设作为提升履职效能的重要抓手，通过创新载体、完善机制、强化保障等举措，推动基层人大工作在规范化、制度化轨道上实现新突破。现将相关工作情况汇报如下：
一、强基固本，以组织建设夯实规范化建设基础
基层人大组织建设是推进规范化建设的首要前提。我们深刻认识到，只有打造一支政治过硬、业务精通、作风扎实的基层人大工作队伍，才能为人大工作高质量发展提供坚实保障。基于此，我们以队伍专业化、能力提升常态化为切入点，全面加强基层人大组织建设。
（一）配强专职工作队伍，实现管理规范化。一是严格落实专职化要求。全市各乡镇（街道）人大主席、人大工作人员全部实行专职管理，彻底改变以往兼职过多、精力分散的状况，确保基层人大工作有人抓、有人管。二是完善办公条件保障。为各乡镇（街道）人大配置固定办公场所和齐全办公设备，统一规范标识标牌、制度上墙等内容，打造标准化办公环境，提升基层人大工作的严肃性和规范性。三是建立人员稳定机制。明确基层人大工作人员任职条件和岗位任期，减少随意调整交流，保持工作连续性，让基层人大干部能够安心、专心投入工作。
（二）强化学习培训体系，提升履职能力。一是构建多层级培训网络。每季度

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统。建成“云端”人大代表工作平台，配套开发“××人大”App，将代表信息管理、议案建议管理、履职管理、代表培训等业务全部实现线上化操作，提高工作效率和管理水平。二是拓展线上功能模块。设置代表履职台账、建议办理追踪、学习培训资源库等功能，方便代表随时随地查看履职情况、提交建议、参与学习，实现人大工作由传统线下模式向线上线下融合模式转变。三是强化数据整合应用。打通各业务系统数据壁垒，形成完整的代表履职数据库和建议办理数据库，为科学决策、精准服务提供数据支撑，推动人大工作信息化、智能化发展。
（三）推动线上线下融合，提升履职实效。一是建立协同工作机制。制定线上线下协同工作流程，明确线下“家”“室”活动与线上平台操作的衔接要求，确保活动开展有记录、履职情况有反映、建议办理有追踪。二是开展联动履职活动。依托线下阵地组织代表开展视察调研、联系选民等活动，同步通过线上平台发布活动信息、收集群众意见、反馈办理结果，形成工作闭环。三是强化宣传引导。通过线上平台及时发布人大工作动态、代表履职风采等内容，线下阵地设置宣传展板、发放资料，扩大人大工作社会知晓度，营造良好舆论氛围，推动形成线上线下相互补充、相互促进的代表履职新格局。
（四）健全活动组织机制，增强阵地活力。一是科学制定活动计划。围绕党委中心工作和群众关心的热点难点问题，指导各乡镇（街道）人大制定“家”“室”年度活动计划，明确活动主题、时间、形式和参与人员，确保活动有计划、有步骤开展。二是丰富活动内容形式。组织代表开展专题学习、视察调研、执法检查、工作评议等活动，同时结合基层实际，开展政策宣讲、法律咨询、扶贫帮困等便民服务活动，增强活动的针对性和实效性。三是加强活动指导督促。市人大常委会领导分片联系各乡镇（街道）人大，定期到“家”“室”指导活动开展，对活动组织不规范、效果不明显的及时督促整改，确保活动取得实实在在的成效。
（五）强化阵地运行保障，夯实发展基础。一是加大资金投入。将“家”“室”建设和运行经费纳入财政预算，逐年加大投入力度，保障阵地建设、设备更新、活动开展等资金需求。二是配强工作力量。各乡镇（街道）人大明确1名专职工作人员负责“家”“室”日常管理和服务工作，确保阵地有人管、事情有人办。三是建立考核评价机制。制定“家”“室”建设和运行考核办法，从阵地建设、活动开展、代表履职、作用发挥等方面进行量化考核，考核结果与乡镇（街道）人大工作评优评先挂钩，激发基层人大工作积极性和主动性。
三、健全机制，以规范程序提升人大工作质效
规范的工作程序是人大依法履职的重要保障。我们严格遵循《××省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规要求，以制度建设为抓手，全面梳理和规范基层人大工作流程，健全代表履职机制，创新监督方式方法，推动基层人大工作更加规范、高效运行。
（一）完善工作制度体系，规范履职流程。一是全面梳理现有制度。对基层人大工作制度进行系统梳理，总结提炼工作中的好经验好做法，查找制度漏洞和薄弱环节，为制度完善奠定基础。二是健全工作制度。研究制定乡镇人大主席工作制度、代表小组活动制度、联系选民制度、视察调研和执法检查制度、代表之家工作制度等10余项工作制度，进一步明确各项工作的程序、要求和责任。三是规范工作流程。对人大视察、调研、执法检查、工作评议、建议办理等工作流程进行细化规范，绘制工作流程图，让基层人大干部一看就懂、一学就会，确保各项工作有章可循、规范有序开展。
（二）创新闭会期间履职形式，发挥代表作用。一是建立主席团季度会议制度。组织乡镇人大每季度召开一次主席团会议，围绕党委重点工作和群众反映的热点问题，精心筛选会议议题，统筹安排视察调研、执法检查等履职活动，确保闭会期间人大工作不断档、不缺位。二是开展专项视察活动。围绕乡镇重点民生项目、重点产业发展、代表意见建议办理等内容，每年组织乡镇（街道）人大代表依法开展1次专项视察，通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，深入了解情况，有针对性地提出意见建议，并督促相关部门抓好落实。三是组织专题调研活动。围绕群众急难愁盼问题，每年至少选择2个课题，组织代表开展专项调研，形成高质量调研报告，为党委科学决策提供参考，推动解决一批群众关心的实际问题。
（三）强化监督工作机制，增强监督实效。一是明确监督重点。聚焦法律法规在本行政区域内的贯彻实施情况，每届任期内组织开展1次执法检查，确保法律法规得到有效执行；聚焦政府重点工作和民生实事落实情况，综合运用听取汇报、视察调研、工作评议等方式开展监督，推动政府工作提质增效。二是创新监督方式。建立“问题清单”“整改台账”制度，对监督中发现的问题逐一列出清单，明确整改要求和时限，定期跟踪督办，确保问题整改到位；开展代表满意度测评，对整改情况进行量化评价，增强监督的权威性和约束力。三是加强部门协调联动。建立人大与政府及相关部门的沟通协调机制，定期召开联席会议，通报监督工作情况，研究解决工作中的问题，形成工作合力，共同推动经济社会发展和民生改善。
（四）优化建议办理机制，提高办理质效。一是推行网上办理模式。 ……

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