全市园林绿化技能提升工作会议讲话

全市园林绿化技能提升工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市园林绿化技能提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实生态文明建设的重要战略思想，全面总结我市近年来在园林绿化技能提升方面的实践经验与成效，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、强化举措，以技能提升为抓手，推动园林绿化事业高质量发展，为建设生态宜居城市、增进市民福祉提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市园林绿化局、市总工会、市人社局、市财政局、市自然资源和规划局等市直部门主要负责同志，各县（区）分管园林绿化工作的负责同志、园林绿化部门主要负责人，以及部分街道（乡镇）、园林绿化企业、养护单位的代表。刚才，市园林绿化局、*区、*县作了汇报发言，他们结合本地实际，分享了技能培训、竞赛比武、精细管理等方面的好做法，思路清晰、措施务实，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识推进园林绿化技能提升的重大意义
园林绿化是城市生态系统的重要组成部分，是展现城市形象的“窗口”，是改善人居环境的“抓手”，而从业人员的技能水平则是决定园林绿化质量的核心要素。当前，我市正处于高质量发展的关键阶段，推进园林绿化技能提升不仅关乎城市颜值的“面子”，更关乎市民生活的“里子”，具有十分重要的现实意义和战略意义。
（一）推进园林绿化技能提升是建设生态宜居城市的必然要求
城市是人民的城市，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。园林绿化作为城市生态建

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林绿化技能提升，就是要在全行业营造“学技术、钻业务、练技能”的浓厚氛围，让工匠精神融入每一个作业环节，让平凡岗位绽放不凡光彩。
二、客观审视现状，准确把握园林绿化技能提升工作的成绩与挑战
近年来，市委、市政府高度重视园林绿化技能建设，各地各部门积极探索实践，取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、精准施策。
（一）取得的积极成效
一是技能竞赛机制初步建立，示范引领作用逐步显现。借鉴*区“全明星劳动技能大赛”的成功经验，全市已有6个县（区）常态化开展园林绿化技能竞赛，竞赛内容涵盖苗木修剪、植物养护、病虫害防治、景观设计等8个门类。2024年，全市共举办各类竞赛32场，参与人数达2300余人次，产生“技术能手”“金牌养护工”等市级荣誉获得者45名。*区创新“守擂攻擂”模式，选取5个优秀养护单位作为“守擂方”，通过抽签确定比拼点位，按不同管养标准打分，既提高了竞赛的挑战性，又促进了各单位取长补短。这种以赛促训的方式，有效激发了从业人员的争先意识，带动了整体技能水平的提升。
二是培训体系不断完善，技能覆盖面持续扩大。市园林绿化局联合市人社局编制了《园林绿化从业人员技能培训大纲》，将培训内容分为初级（基础操作）、中级（专业管护）、高级（创意设计）三个层级，形成系统化培训体系。2023-2024年，全市累计开展培训班126期，培训人员1.8万人次，其中8500人通过技能等级认定，初级工占比62%、中级工占比35%、高级工占比3%。县采取“理论+实操”“线上+线下”相结合的方式，邀请省内外园林专家授课，组织学员到市、*市等先进地区考察学习，培训效果显著，学员满意度达96%。培训后，该县苗木修剪合格率从68%提升至89%，群众对绿化景观的投诉量下降40%。
三是激励措施逐步强化，队伍活力不断增强。各地纷纷出台政策，对技能突出的从业人员给予物质奖励和精神激励。*区对获得市级以上技能竞赛奖项的人员，给予2000-5000元奖金，并在职称评定、岗位晋升中优先考虑；*市园林绿化企业将技能等级与薪酬挂钩，中级工月工资比初级工高800-1200元，高级工比中级工高1500-2000元。这些措施让一线工人感受到“学技能有甜头、钻业务有奔头”，主动参与技能提升的积极性明显提高。据统计，2024年全市自愿报名参加技能培训的人数比2022年增长75%，申请技能等级认定的人数增长92%，形成了“比学赶超”的良好氛围。
（二）存在的突出问题
一是思想认识不到位，重视程度有差距。部分地区和单位对技能提升的重要性认识不足，存在“重建设、轻管护”“重投入、轻培训”的倾向。有的认为园林绿化“谁都能干”，没必要花精力搞技能提升；有的把技能工作当成“软任务”，停留在发文件、喊口号层面，缺乏具体落实措施。例如，*县2024年园林绿化专项资金中，用于技能培训的仅占3.5%，远低于设备购置（42%）和苗木采购（38%）的比例；*街道全年未组织任何形式的技能培训，导致辖区内多处绿地因管护不当出现杂草丛生、苗木枯萎现象。
二是培训资源不集中，实效性待提升。培训内容与实际需求脱节的问题较为突出，有的课程照搬教材，理论性强、实操性弱，学员反映“听得懂、用不上”；有的师资力量薄弱，缺乏既有理论功底又有实践经验的“双师型”教师，授课质量不高。培训方式也较为单一，多数地方仍以集中授课为主，现场教学、案例分析、模拟操作等互动性强的形式应用较少。*区的一项调查显示，有62%的学员认为培训内容“针对性不足”，58%的学员希望增加“实地操作演练”环节。
三是长效机制不健全，可持续性有欠缺。技能提升工作多以阶段性活动为主，缺乏常态化、制度化的保障。有的地方“雨过地皮湿”，竞赛活动结束后便无人问津；有的考核评价体系不完善，技能等级与实际能力脱节，存在“证能不符”现象。此外，行业人才培养的“校企合作”机制尚未形成，职业院校园林绿化专业与行业需求对接不紧密，毕业生实践能力难以满足岗位要求。2024年，全市园林绿化企业招聘中，有73%的岗位因“技能不达标”难以招到合适人才，而同期相关专业毕业生就业率仅为65%，供需矛盾突出。
四是保障力度不够大，支撑能力有短板。资金投入不足是制约技能提升的重要因素。2024年，全市园林绿化技能培训人均投入为180元，仅为东部发达城市平均水平的40%；部分县区因财政紧张，甚至无法保障基本培训经费。同时，实训基地建设滞后，全市仅*个县区建有综合性园林绿化实训场地，且设备陈旧、功能单一，难以满足大规模实操培训需求。*县的基层养护人员反映，因缺乏实训条件，很多新技术只能“纸上谈兵”，实际操作时仍沿用老办法。
三、聚焦重点任务，全面提升园林绿化技能提升工作的质量和水平
当前和今后一个时期，全市园林绿化技能提升工作的总体思路是：以_生态文明思想为指导，坚持“以人民为中心”的发展思想，以推动园林绿化高质量发展为目标，以技能培训为基础，以竞赛比武为载体，以机制创新为动力，全面提升从业人员的专业素养和实操能力，培养一支知识型、技能型、创新型园林绿化人才队伍，为建设“生态优美、宜居宜业”的现代化城市提供有力支撑。到2026年，实现“三个显著提升”：一线从业人员技能等级中级以上占比从15%提升至35%，苗木规范化管护率从70%提升至90%，市民对园林绿化满意度从82%提升至90%以上。
（一）构建系统化培训体系，夯实技能提升基础
培训是技能提升的主渠道，必须突出针对性、实用性和前瞻性，让从业 ……

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