全市建设工程消防验收备案工作推进会议讲话

全市建设工程消防验收备案工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市建设工程消防验收备案工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省住建厅关于建设工程一般项目消防验收备案试行告知承诺制的工作部署，全面推进我市建设工程消防验收备案工作提质增效，优化营商环境，保障建设工程消防安全。参加今天会议的有市住建局、市消防救援支队等相关部门负责同志，各县（区）住建部门主要负责人以及部分建设单位代表。刚才，*县住建局、*建设单位作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识建设工程消防验收备案告知承诺制的重要意义，增强工作使命感与责任感
（一）深化“放管服”改革，优化营商环境的必然要求
建设工程消防验收备案告知承诺制是深化“放管服”改革的重要举措。近年来，全国多地积极推进此项改革，取得显著成效。例如，浙江省自推行告知承诺制以来，截至2023年底，已有超过2000个低风险建设工程项目通过该制度快速完成消防验收备案，平均审批时间由原来

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需进行抽查，工作量减少约30%。这使得工作人员能够将更多精力投入到高风险项目的监管以及对抽查不合格项目的整改指导中，行政资源得到更合理配置，推动政府职能从“重审批”向“重监管”转变，提升了政府整体行政效能。
二、准确把握建设工程消防验收备案告知承诺制的核心内容，确保工作精准推进
（一）明确适用范围，精准界定项目类型
省住建厅明确了适用告知承诺制的项目范围。主要包括300平方米以下的商场（商店）、宾馆、商业服务网点，营业性室内健身、休闲场馆、企业员工集体宿舍，学校的教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍等场所的装修、改造；500平方米以下的办公建筑的新建、装修、改造；1000平方米以下的火灾危险性为丁、戊类厂房的新建、装修、改造等。在实际工作中，我们必须严格按照这一标准进行界定。例如，在*区的一次项目排查中，发现有2个500平方米以上的办公建筑改造项目违规申请告知承诺制，后经及时纠正，转为常规审批流程。我们要加强对项目的前期审核，确保适用范围界定准确无误。对于托儿所、幼儿园、养老院、福利院、医院、疗养院等幼小、老弱病残人群场所，以及饭店、歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会等火灾危险性大的人员密集场所，暂不列入告知承诺制范围，要严格把关，杜绝错用、滥用情况发生。
（二）规范办理程序，保障工作有序开展
按照试行告知承诺制的项目办理程序，建设单位需通过工改平台向工程所在地主管部门提交申请，主管部门审核后出具备案凭证。这一过程中，建设单位要如实填写相关信息，提交真实有效的材料。主管部门要在收到申请后，及时进行审核，确保在规定时间内出具备案凭证。例如，市住建局在试行过程中，制定了详细的审核流程和标准，明确要求工作人员在收到申请后的2个工作日内完成审核，极大地提高了工作效率。同时，要加强对申请告知承诺制的建设工程进行抽查。抽查比例应根据实际情况合理确定，一般不低于10%。对抽查不合格的项目，要责令停止使用、限期整改，整改完成复查合格后方可使用。如县某企业的300平方米商场装修项目在抽查中发现消防通道宽度不达标，主管部门立即下达整改通知书，要求企业在7个工作日内整改完毕，经复查合格后才允许其投入使用，有效保障了项目消防安全。
（三）强化监督管理，建立长效监管机制
监督管理是告知承诺制顺利实施的重要保障。一方面，要加强对建设单位承诺内容的事后监管。建立建设单位信用档案，对虚假承诺、违反承诺的建设单位进行记录，并纳入信用评价体系。例如，*市已对3家存在虚假承诺的建设单位进行了信用扣分处理，并在全市范围内进行通报，起到了良好的警示作用。另一方面，要加强部门间的协作配合。住建部门与消防救援支队要建立信息共享、联合执法机制，定期开展联合检查，形成监管合力。同时，要畅通群众举报渠道，鼓励公众对建设工程消防违法行为进行监督举报。自试行告知承诺制以来，我市通过群众举报发现并处理消防隐患问题20余起，充分发挥了社会监督的作用。
三、全面落实建设工程消防验收备案告知承诺制工作要求，确保取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
各县（区）、各部门要高度重视建设工程消防验收备案告知承诺制工作，成立专项工作领导小组，明确主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，层层压实责任。要制定详细的工作实施方案，明确工作目标、任务分工和时间节点。例如，*县成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，住建、消防等部门负责人为成员的工作领导小组，并制定了《*县建设工程消防验收备案告知承诺制工作实施方案》，将工作任务细化到每个部门、每个岗位，确保工作有序推进。同时，要建立定期调度机制，领导小组每月召开一次工作调度会议，听取工作进展情况汇报，研究解决 ……

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