住建局党组书记在2020年全市建设工程安全生产工作会议上的讲话

住建局党组书记在2020年全市建设工程安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市建设工程安全生产工作会议，主要任务是：学习贯彻__关于对安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实近期_、省、市安全生产工作要求，全面总结2019年全市建设领域安全生产工作开展情况，深入分析当前面临的形势，安排部署下一步安全生产重点工作任务。刚才，xx局长传达了住建部、省政府领导关于xx市原xx建筑工地亡人事故的批示要求，通报了2019年以来全市建设领域安全生产事故情况，并简要进行了事故分析，市应急局xx局长对全市建设领域安全生产工作给予了指导并提出了要求，请各单位认真抓好落实。
今年疫情发生以来，建筑行业和建筑企业受到冲击较大。为深入贯彻__关于疫情防控工作重要指示精神，全面落实_、省、市统筹抓好疫情防控和经济社会发展的决策部署，我局先后下发了各种政策文件，及时回应企业关注的复工复产、手续办理、减轻负担等迫切问题，积极推进建筑企业复工复产，加快在建和新开工项目建设进度，努力将疫情影响降到最低。目前，我市应开（复）工项目xx个，已全部开工建设，xx多万人已返工上岗，但是从现场情况来看，大量务工人员返城，一些建筑机械设备重新启动，容易造成风险隐患点位激增，这也给我们开展安全生产监督管理工作提出了更高要求，今天这次会议就是在这个大背景下召开的，下面根据会议安排，就做好今年建设工

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略909字。不往下看了，点击下载全文）……　

了当前安全生产情况和面临的形势任务，部署统筹了当前复工复产安全防范工作。近期，在全市召开的各项会议中，xx书记、xx市长也多次强调，全力抓好复工复产安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生，是确保疫情防控与经济发展“两手抓、两手硬，双统筹、双胜利”的基本前提。全市城乡建设系统要迅速把思想和行动统一到__重要指示精神上来，统一到_、省、市安全生产工作部署上来，深刻汲取近期省内外及我市发生的安全生产事故教训，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和使命感，狠抓各项安全防范责任措施落实，既要解决老问题，又要处理新情况，切实把落实好安全生产各项措施作为最大的民生，放在突出位置去抓，时刻保持如履薄冰的警觉，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决消除麻痹心理和松懈思想，责任不松、手腕不软、力度不减地将各项工作抓实、抓细、抓好，确保安全生产形势稳定。
二、全面落实，狠抓关键，进一步提升施工安全管理水平
安全生产工作涉及多个方面多个环节，必须做到事无巨细、百密而无一疏。在此，提醒大家要在全面抓好建设工程安全生产工作的基础上，突出抓好以下几个方面：
一是抓好源头，全面推进双重预防体系建设。2019年xx月，我市全面启动双重预防体系建设，总体目标是到2019年底建立覆盖全市所有房建和市政企业和项目的双重预防体系和考核监管机制。从去年情况来看，效果没有达到理想状态，没有如期完成全市二级以上房屋、市政施工企业及其在建工程项目全覆盖的建设任务。从体系建设摸底情况来看，工作推进缓慢的最主要原因是对双重预防体系建设的重要性和必要性认识不足，仍停留在过去隐患排查的老思路、旧理念上，有的企业错误的认为双重预防体系建设机制建设是一种临时性工作、增加了工作负担，没有正确认清安全标准化建设、隐患排查治理与安全风险_之间的内在关系，把双重预防工作机制搞成了“两张皮”。现在距离年底满打满算仅剩不到x个月的时间，疫情又增加了难度，我们一方面要查缺补漏，完成去年没有完成的任务，另一方面还要保质保量实现新的建设目标，可以说是任务很重、压力很大。
下一步，我们监管部门和企业首先要转变观念，深刻认识双重预防体系建设的重要意义，变被动管理为主动管理，变事后整治为事前预防，这也是顺应安全生产客观规律的必然要求。希望大家树牢“管安全生产就是管风险”的_理念，结合《xx市房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案》，采取多种形式广泛宣传发动，层层压实责任，强化执法处罚，确保双重预防体系建设工作落地、落细、落实。
二是紧盯问题，持续深化安全生产专项整治。一要善于找问题。要深入分析建筑施工安全生产工作面临的新情况、新问题、新挑战，深刻汲取近年来生产安全事故教训，找准工作中的漏洞和短板。二要善于查症结。加强安全生产事故统计分析工作，深入摸清建筑施工生产安全事故规律。例如近三年来，全市x、x、x三个月份发生的生产安全事故中，坍塌事故占比xx%、高处坠落占比xx%、物体打击占比xx%，这充分说明近期我们要高度重视土方工程安全施工作业，加大土体变形沉降监测；要加强临边洞口等部位的防护，规范各类操作平台的安全使用；要加大建筑设备设施的维修检修力度和施工现场环境管理，切实增强工作的针对性和有效性。三要善于抓整改。从去年xx月份起，我们开展了建设领域安全生产集中整治行动，通过检查发现了一些安全生产隐患，相关问题也已交办各单位整改。但是如果隐患整改仅仅满足于“完成作业”“照单整改”，其结果仍然是被动管理、事后补漏，丝毫不能提升安全管理水平，因此我们必须坚持主动作为、举一反三、由点及面，持续加强整改防控后续监督，确保隐患问题全部清零。
三是提升能力，扎实做好安全生产教育培训。各单位要按照新修订的《河南省安全生产条例》要求，配齐配强现场专职安全生产管理人员，认真做好安全管理工作。要组织好对施工现场全员，特别是换岗、转岗及新进场人员的安全生产教育，加强安全生产技术交底，持续开展安全宣传活动，教育进场人员遵守劳动纪律、遵守操作规程、严禁违章作业，增强安全生产意识，提高自我防护能力。同时，要严格执行持证上岗制度，施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员以及建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员要持证上岗。
近年来，我市发生多起起重机械安全事故，其主要原因就是施工旺季顶升数量剧增和人员短缺之间的矛盾，大量无证人员进入现场，导致出现安全隐患。在今年的安全专项整治中，各部门各单位要将特种作业人员是否持证上岗作为检查的重点。
三、加强督导，落实责任，进一步推动全市建设安全生产形势稳定向好
各部门各单位要严格落实安全生产责任制规定，层层压实责任，逐级传导压力，坚持严实作风，紧盯重要部位、关键环节、重点岗位，做到见事要早、行动要快、处置及时，使人民群众生命和财产安全得到及时可靠的保障。
一要落实企业主体责任。各参建单位要建立健全安全生产责任体系，依法落实在建项目“建设单位的首要 ……

预览结束，全文4582字，当前显示2777字，还剩1805字

本文8元