市住建局“十三五”工作总结及“十四五”发展思路和2021年工作计划

市住建局“十三五”工作总结及“十四五”发展思路和2021年工作计划
抓提升强创新求突破
全力推动住建事业高质量发展
市住建局以____思想为指导，坚持围绕全市工作大局，立足加快建设“经济强市、美丽xx”总体目标，拉大城市框架、完善服务功能、提升城市品位，构筑具有xx特色的城市发展体系，圆满完成了“十三五”各项目标任务，为住建系统“十四五”规划的确定奠定了良好的基础，现就xx市住建局“十三五”工作总结“十四五”发展思路及2021年工作打算报告如下：
一、回顾“十三五”工作
（一）坚持以县城攻坚为统领，城市功能进一步完善
把县城建设品质提升行动和“中等城市（城镇化）”建设有机结合，围绕“优化城镇布局、完善配套设施、增强承载能力、改善生态环境、提高品质内涵”全力推进。县城建设工作多年来进入全省前30名，2016、2017、2018、2019年分别位列全省第28、24、15、19位。“中等城市（城镇化）”建设暨“一港双城（城镇化）”建设2018年在全市18个县区排名第9，2019年排名第7，2020年前三季度排名第5。一是城区路网进一步完善。先后完成了*****道以及**二期安置房周边道路新建工程。对******道等9条道路进行改造提升，城市道路达到了46条，总里程135.9公里，路网密度达到8.99%，人均道路面积率达到15.2%。二是公共服务能力进一步优化。供水、供热、供气、排水能力保持了优质高效。完成******等小区集中供水工程，新增供水管道52.9公里，公共供水普及率达到了100%。

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度重视、科学部署、精心组织、狠抓落实，保障性安居工程建设取得显著成效。构建了完善的住房保障体系。近年来，我市不断扩大住房保障范围，构建起了由保障性住房和城市棚户区构成的覆盖全面的保障性安居工程体系，以及以中等偏下收入家庭为保障对象，由公租房和经适房构成的、多层次、更完善的住房保障体系。公租房保障范围大幅提高。截至2019年底，全市已累计开工建设公租房864套，已分配841套，分配率为97%,城镇中低收入家庭和外来务工人员的住房困难问题得到了有效解决。棚户区改造力度持续加大。我市以棚户区改造为抓手，践行高质量发展新理念，自我加压、勇挑重担、强力推进。“十三五”期间，我市计划实施棚户区改造3199套，截至2019年底，全市累计实施棚户区改造2109套，2020年实施东双山、光辉里棚改项目，共计1090套，预计到2020年，我市可累计实施棚户区改造3199套，到2020年底实现程度为100%,改善了群众居民条件，促进了社会和谐稳定。二是强力推进旧小区改造。按照国家、省、市安排部署，我市本着“先民生后提升、先规划后建设、先功能后景观、先地下后地上”的原则，对2000年以前入住的文化里、永安里、团结北里、晨光南里4个老旧小区进行全面提升改造，总面积32万平方米、涉及居民2878户。申请_财政资金1817万元、国家债券资金3000万元，获得省级奖励资金74万元，目前项目已全部完工。三是强力推进农村危房改造。围绕全市扶贫攻坚大局，全面落实危房改造扶贫政策，全市共完成农村危房改造957户，其中解决建档立卡贫困户102户，拨付补助资金1217万元，其中省级资金1006万元，县级补助资金211万元。四是强力推进绿色建筑工作。“十三五”期间，全市新增竣工绿色建筑面积83.8万平方米，到2020年底，全市绿色建筑面积占竣工建筑比例93.3%以上。严格落实《xx市推进装配式建筑发展若干政策措施》文件精神，指导中梁燕山壹号院住宅小区3栋楼配建装配式建筑。先后对团结里53栋楼、20万平方米实施既有建筑节能改造工程，累计投资3552万元，其中上级补助资金1855万元，2019年已全部完工，改造后能效提高30%。五是强力推进房地产遗留问题。深入贯彻__系列重要讲话精神，本着对群众负责、对事业负责的态度，集中力量解决房地产开发遗留问题，出台了《关于解决房地产遗留问题的指导意见》《xx市清理规范房地产开发项目工作方案》，“十三五”以来，省挂账督办的康迈旺座、卧龙山庄、光辉里平改等9个项目全部实现销号。六是强力推进农村“气代煤、电代煤”改造。自2017年实施改造任务以来，累计投资6.88亿元对全市10.08万户进行“气代煤电代煤”改造，其中上级补助资金4.81亿元，县级配套资金2.07亿元，目前已全部达到通气条件。同时，投资2629万元对已完成“气代煤电代煤”改造的花果庄、范庄、教场等8个村实施农村既有建筑节能改造，其中上级补助资金1314万元，2019年已全部完工，为推进北方地区清洁取暖做出了积极贡献。
（四）坚持以强化监管为手段，行业水平进一步提升
全面开展住房城乡领域大排查、大整治活动，不断规范行业秩序、优化营商环境。一是强化房地产市场监管。近年来，随着国民经济的高速增长和城市化步伐的迈进，我市房地产业发展迅猛，房地产规模和建筑面积逐年递增。面对城镇化加速、居民消费结构升级等因素造成的城镇住房需求刚性改善性上涨趋势，我局坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，认真贯彻落实国家、省、市有关房地产市场调控政策，不断加强房地产市场调控，积极化解房地产库存，进一步强化市场监管和商品房销售管理，努力构建长效监管机制，严格规范房地产开发建设及销售行为，房地产交易与税收、不动产登记实现了“一窗受理、集成服务”，进一步提升了房产交易服务质量，简化预售许可审批流程，着力优化房地产市场发展环境。从整体上看，我市房地产市场发展比较平稳，全市商品房销售量保持逐年增长态势，供需基本平衡，商品住房刚性需求和改善性需求约占购房总数的90%。“十三五”以来，全市共批准商品房预售118万平方米，共销售商品房133万平方米，我市商品房销售价格基本保持相对稳定，房地产市场呈良性发展态势。二是提升建筑市场水平。努力做强做大建筑行业企业，针对我市建筑业企业发展不均衡的状况，重点整合中小企业，加快形成总承包、专业承包、劳务承包比例协调和分工合作、优势互补的产业格局，截至2019年底，全市共有建筑业企业25家，二级企业7家，三级企业18家，严格落实xx市《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(唐政办字〔2018〕165号）文件精神，严厉打击建筑施工转包违法分包行为，健全工程质量、安全监督和监理机制，引领我市建筑业企业不断加快结构调整和转型升级，力促我市建筑业健康快速发展。三是规范物业管理行为。对22家公司、46个物业管理小区实施日常监管及考核，常态化开展物业服务提升活动，成立了xx市物业协会xx办事处，2018年，冀东人家、金鼎领秀2个物业公司被评为“省优物业”，加强住宅专项维修资金监督管理，严格按法规、章程执行，累计收缴住宅专项维修资金3.2亿元。四是严厉杜绝拖欠农民工工资行为。采取多种管理机制，开展住房和城乡领域执法大检查，预防拖欠农民工工资的发生，并监督后续对农民工工资的发放情况。严格建立备案和农民预储金制度。“十三五”期间共收缴预储金3.17亿元，支出2.59亿元。五是深入开展大气污染防治。严格落实《河北省建筑施工扬尘防治强化措施18条》和建筑工地扬尘治理 ……

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