全市‘清洁家园’百日攻坚行动推进会议讲话

全市‘清洁家园’百日攻坚行动推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市“清洁家园”百日攻坚行动推进会议，主要任务是总结我市自部署“清洁家园”百日攻坚行动以来的工作成效，分析当前存在的问题和不足，安排部署下一阶段的重点工作任务，确保此次攻坚行动能够取得更加显著的成果，进一步改善全市城乡人居环境，提升群众的生活品质。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门负责人，以及部分乡镇（街道）的代表等。刚才，*部门、*县、*区、*镇作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在“清洁家园”百日攻坚行动中的好经验、好做法，也分析了存在的问题和下一步的打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、充分肯定前期成效，坚定“清洁家园”百日攻坚行动的信心与决心
自我市部署“清洁家园”百日攻坚行动以来，全市上下高度重视，积极响应，从城市到乡村迅速掀起了环境卫生集中整治的热潮，经过一段时间的努力，取得了阶段性的显著成效，城乡面貌发生了可喜的变化，群众的满意度和幸福感也在不断提升。
一是城乡环境卫生状况得到显著改善。在城市区域，各街道、社区加大了对主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部等重点区域的清扫保洁力度，增加了清扫频次和垃圾清运次数。据统计，截至目前，全市城市区域共清理各类生活垃圾5600余吨，清理乱堆乱放杂物3200余处，清除卫生死角1800余个。区街道通过开展“地毯式”清扫，辖区内的*路、巷等以往

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创新推行“三长＋公益岗＋群众＋志愿者”联动模式，通过发动群众参与、分片包干负责、重点整治难点、开展专项行动等措施，建立“日清理、周巡查、月评比”机制，实现了人居环境整治常态化管理。同时，每个组打造两户“整洁家园”作为样板，组织群众参观学习，形成了共建共治共享的良好局面。正如观塘村村民*所说：“我们村里的路，都是通户公路，到处都是干干净净的，大队支持我们每天打扫卫生，大马路上专门有安排人打扫卫生，现在村里每天都干干净净的，现在比过去是到处清洁得多，出去散步的时候，看到每个地方什么垃圾都没有，散步的时候就舒服多了，空气也好得多。”
四是基础设施建设得到加强。为保障“清洁家园”百日攻坚行动的顺利开展，我市加大了对环境卫生基础设施的投入力度，不断完善城乡垃圾收集、转运和处理体系。在城市区域，新增垃圾桶2600余个，更换老旧垃圾桶1800余个，新增洒水车、清扫车等环卫车辆35辆，新建、改建垃圾中转站8座，进一步提高了垃圾收集和清运效率。*区投资500万元，对辖区内的3座垃圾中转站进行了升级改造，使其日处理垃圾能力提升了40%。在农村区域，按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的模式，完善了农村垃圾收集设施。全市共为农村地区配备垃圾桶1.2万余个，垃圾收集车450余辆，建成村级垃圾收集点3200余个。县镇投资300万元，建成了一座日处理能力为50吨的垃圾中转站，覆盖了周边8个行政村，解决了以往农村垃圾清运不及时的问题。同时，部分村庄还加强了生活污水治理设施建设，镇村建设了小型生活污水处理站，使村内的生活污水得到了有效处理，改善了村庄的水环境质量。
二、清醒认识当前不足，找准“清洁家园”百日攻坚行动的短板与弱项
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市“清洁家园”百日攻坚行动还存在一些不容忽视的问题和不足，与上级的要求和群众的期盼相比还有一定的差距。这些问题如果不及时解决，将会影响到整个攻坚行动的成效，甚至会导致前期的努力付诸东流。
一是部分区域整治工作进展不平衡。从目前的情况来看，我市城乡之间、乡镇之间、村与村之间的整治工作进展存在较大差距。城市区域由于基础较好、投入较大，整治成效相对明显，但部分城中村和城乡结合部仍然存在卫生死角多、环境脏乱差的问题。例如，区街道与县镇接壤的城乡结合部，由于管理职责不明确，存在垃圾乱堆乱放、污水横流的现象，群众反映强烈。在农村区域，一些基础条件好、重视程度高的村庄，如长溪坪村、板桥村、观塘村等，整治成效显著，但还有相当一部分村庄，特别是一些偏远的山村，整治工作进展缓慢，甚至还没有实质性行动。据统计，目前全市仍有30%的行政村整治工作完成率低于50%，其中*县有5个乡镇的行政村整治完成率不足40%。这些村庄存在垃圾收集不及时、清运不彻底，村容村貌改善不明显等问题，与“清洁家园”的目标要求相差甚远。
二是长效管理机制尚未完全建立。“清洁家园”百日攻坚行动不是一项临时性的工作，而是一项需要长期坚持的任务。但目前，我市很多地方还存在重整治、轻管理的现象，长效管理机制尚未完全建立起来，导致一些地方在整治过后出现了反弹。例如，镇村在前期整治中投入了大量人力物力，村庄环境得到了明显改善，但由于没有建立后续的管理机制，没过多久，村内又出现了垃圾乱堆、杂物乱放的现象。一些地方虽然建立了相关的管理制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的情况，监督考核机制也不够健全，对违反规定的行为处罚不力，难以形成有效的约束。此外，农村地区的保洁队伍不稳定、待遇偏低的问题也较为突出，影响了保洁工作的质量和持续性。据调查，全市农村保洁员平均月工资仅为800元左右，且大部分没有缴纳社会保险，导致保洁员队伍流动性大，责任心不强。
三是群众参与的深度和广度有待进一步拓展。虽然通过宣传引导，群众对“清洁家园”百日攻坚行动的知晓率和参与度有了一定提升，但参与的深度和广度还远远不够。一些群众仍然存在“等、靠、要”的思想，认为环境卫生整治是政府的事情，与自己无关，缺乏主动参与的意识和行动。在一些村庄，虽然组织了群众参与清扫活动，但很多群众只是被动参与，敷衍了事，没有真正把村庄的环境卫生当作自己的事情来对待。例如，街道社区在组织群众开展环境卫生清扫活动时，有近一半的居民以各种理由推脱，参与的居民也大多是应付差事，没有起到应有的效果。此外，对群众的宣传教育还不够深入，一些群众的环境卫生习惯还没有养成，乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等不文明行为仍然时有发生。据统计，在近期的督查中，发现群众乱倒垃圾的现象占所有问题的45%，是影响环境卫生的主要因素之一。
四是资金投入不足且筹措渠道单一。“清洁家园”百日攻坚行动需要大量的资金投入，用于基础设施建设、保洁人员工资、垃圾清运处理等方面。但目前，我市在这方面的资金投入还存在不足的问题，且筹措渠道较为单一，主要依靠财政拨款，社会资本参与度不高。据测算，全市完成“清洁家园”百日攻坚行动的各项任务，至少需要资金5亿元，而目前各级财政投入仅为2.5亿元，资金缺口较大。由于资金不足，一些地方的基础设施建设无法按时完成，保洁人员工资不能及时发放，影响了工作的正常开展。例如，*县由于财政紧张，原定建设的5座垃圾中转站只建成了2座，导致部分乡镇的垃圾无法及时转运处理。同时，由于资金筹措渠道单一，一些地方为了完成整治任务，不得不压缩其他方面的开支，影响 ……

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