全市电动自行车电动摩托车安全整治会议讲话

全市电动自行车电动摩托车安全整治会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市电动自行车电动摩托车安全整治会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产的一系列重要指示精神，总结前期全市“两电”安全整治工作开展情况，分析当前面临的形势与存在的问题，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任，全力推动全市电动自行车、电动摩托车安全隐患得到有效治理，为人民群众营造安全、有序的出行和生活环境。参加今天的会议有市市场监督管理局、市公安局交警支队、市应急管理局、市住房和城乡建设局等相关部门的主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及相关部门负责人，各乡镇（街道）分管安全工作的同志。刚才，市市场监督管理局、*县人民政府、*区市场监督管理局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在“两电”整治工作中的做法和成效，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识“两电”安全整治的重要性与紧迫性
电动自行车、电动摩托车（以下简称“两电”）作为近年来快速普及的交通工具，以其经济、便捷的特点，成为广大人民群众日常出行的重要选择。据统计，目前我市电动自行车、电动摩托车保有量已突破120万辆，且正以年均15%左右的速度持续增长。在*区，仅今年上半年新增登记的“两电”车辆就达3.2万辆；*县作为农业大县，电动摩托车保有量相对较高，已超过28万辆，这些数据充分反映出“两电”在我市城乡居民出行中的重要地位。然而，随着“两电”数量的急剧增加，其带来的安全隐患也日益凸显，火灾事故、交通事故频发，给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁。
一是保障人民群众生命财产安全的必然要求。近年来，全国范围内因电动自行车、电动摩托车引发的安全事故呈逐年上升趋势。就我市而言，去

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警部门，对南路2家电动自行车门店展开突击检查，当场查获9台涉嫌非法改装车辆，并迅速依法立案查处。这是该局今年在“两电”整治领域查办的第13、14起违法案件，足见整治决心坚定不移。
二是案件查办数量和质量同步提升。各地坚持以零容忍的态度，严厉打击“两电”领域的违法违规行为。今年以来，全市共查办“两电”相关违法案件236起，其中重大案件12起，涉案金额达560万元，罚没款总额达180万元。*县市场监督管理局查处了一起生产销售不符合安全标准电动摩托车案件，查获不合格车辆35台，涉案金额28万元，依法对当事人处以罚款56万元；市交警支队在开展专项整治行动中，查处非法改装“两电”车辆126台，其中5台因改装严重超标，已依法予以收缴销毁。通过严厉的案件查办，有效震慑了违法分子，遏制了违法违规行为的蔓延。
三是充电服务市场秩序逐步规范。针对居民小区电动自行车充电桩收费乱象，各级市场监督管理部门加大了监管力度，重点检查充电服务运营单位是否按规定明示计费模式、收费项目和标准，严厉打击不明码标价、不执行电价政策等行为。截至目前，共检查充电服务运营单位328家，发现存在收费乱象的单位89家，已全部责令整改，其中立案查处12家，罚没款金额达15万元。*区通过整治，居民小区充电桩平均收费标准较之前下降了0.2元/小时，按照每个小区日均充电500次计算，每个小区居民每月可减少支出3000元左右，切实让居民充电消费明明白白，得到了群众的广泛好评。
四是安全宣传教育覆盖面不断扩大。各地通过多种形式开展“两电”安全宣传教育活动，提高群众的安全意识和自我保护能力。全市共组织开展集中宣传活动126场次，发放宣传资料50万余份，制作宣传展板320块，利用微信公众号、微博等新媒体平台发布安全知识和警示信息860余条，阅读量超过300万人次。*市通过在电视台开设“两电”安全专题栏目，每周播放一期，已连续播放24期，收视率位居同期节目前列；*县组织志愿者深入农村地区，开展“两电”安全知识宣讲活动，共举办宣讲会89场，参与群众达2.3万人次，有效提升了农村居民的安全意识。
（二）积累的宝贵经验
一是坚持高位推动，形成整治合力。市委、市政府高度重视“两电”安全整治工作，成立了由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的整治工作领导小组，定期召开会议研究解决整治工作中存在的问题。各级各部门按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任分工，加强协调配合，形成了上下联动、齐抓共管的整治工作格局。比如，在*区的一次联合整治行动中，市场监督管理、交警、消防等部门密切配合，仅用3天时间就完成了对辖区内20家重点“两电”销售门店的检查，查处违法案件5起，效率显著提高。
二是坚持问题导向，突出整治重点。各地在整治工作中，始终聚焦“两电”安全存在的突出问题和薄弱环节，精准施策、靶向发力。针对非法改装、拼装车辆问题，加强对生产、销售、维修环节的监管；针对违规停放、充电问题，重点加强对居民小区和公共场所的管理；针对充电收费乱象，加大对收费行为的规范力度。通过抓住关键环节和重点问题，确保整治工作取得实效。*市针对电动自行车火灾事故多发的问题，在全市推广安装智能充电桩和烟感报警器，目前已安装智能充电桩1200个，烟感报警器8600个，电动自行车火灾事故发生率较去年同期下降了40%。
三是坚持标本兼治，建立长效机制。各地在开展集中整治的同时，注重建立健全长效机制，推动“两电”安全监管常态化、制度化。*区市场监督管理局已开始推动“两电”安全监管常态化，努力为市民打造更安全、更有序的出行与消费环境。*县制定了《电动自行车安全管理办法》，对电动自行车的生产、销售、登记、使用、充电等环节进行了全面规范；市市场监督管理局建立了“两电”产品质量追溯体系，实现了对产品质量的全程监管。这些长效机制的建立，为持续巩固整治成果提供了有力保障。
三、清醒认识当前“两电”安全整治工作存在的问题与不足
虽然前期全市“两电”安全整治工作取得了一定成效，但我们必须清醒地认识到，当前整治工作还存在一些问题和不足，与上级要求和人民群众的期望相比还有一定差距。
（一）思想认识不到位，重视程度有待提高
部分县（市、区）和部门对“两电”安全整治工作的重要性认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，没有将其作为一项重要的民生工程和安全工程来抓。有的地方整治工作流于形式，满足于完成上级下达的任务指标，缺乏主动性和创造性；有的部门之间存在推诿扯皮现象，没有形成工作合力。比如，在*县的一次督查中发现，当地应急管理部门和市场监督管理部门在“两电”安全隐患排查责任划分上存在争议，导致部分区域的排查工作出现了真空地带，直到督查组指出后才得以解决。此外，一些企业和经营者安全意识淡薄，为了追求经济利益，无视法律法规和安全标准，仍然从事非法生产、销售、改装“两电”车辆等行为，给整治工作带来了很大难度。
（二）源头_有漏洞，市场监管仍需加强
在“两电”生产环节，部分企业为了降低成本，偷工减料、以次充好，生产的车辆不符合安全标准，没有取得“3C”认证就流入市场。据统计，今年以来全市查处的不合格“两电”车辆中，有60%来自没有取得“3C”认证的企业。在销售环节，一些销售门店为了吸引顾客，违规销售非法改装、拼装的车辆，甚至为消费者提供非法改装服务。*区在检查中发现，有12家销售门店存在为顾客现场改装电动自行车的行为，主要涉及电池容量、电机功率等方面的改装，这些改装车辆存在严重的安全隐患。此外，部分线上销售的“两电”车辆也存在质量问题，由于监管难度大，成为了市场监管的薄弱环节。
（三）基层基础薄弱，监管能力有待提升
基层监管部门普遍存在人员不足、装备落后等问题，难以满足“两电”安全整治工作的需要。据统计，全市基层市场监督管理所平均每个所负责监管的“两电”销售门店和维修网点达30余家，而每个所从事“两电”监管工作的人员仅2-3人，监管力量严重不足。在装备方面，多数基层所没有配备专业的检测设备，无法对“两电”车辆的质量和安全性能进行现场检测，只能依靠外观检查和查阅资料，难以发现深层次的问题。同时，基层监管人员的业务水平也有待提高，对“两电”相关的法律法规和技术标准掌握不够熟练，在执法过程中存在适用法律不准确、执法程序不规范等问题，影 ……

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