全市电动自行车安全隐患全链条整治工作会议讲话

全市电动自行车安全隐患全链条整治工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市电动自行车安全隐患全链条整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，按照省、市相关工作要求，全面部署电动自行车安全隐患全链条整治工作，切实保障人民群众生命财产安全。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市市场监管、公安、交通、应急管理等相关部门主要负责同志，以及重点乡镇（街道）分管负责人和执法骨干。刚才，*区、*局作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，提出的工作思路和措施具有很强的针对性，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识电动自行车安全整治的重要意义
（一）从保障群众生命安全的高度认识整治工作的紧迫性
电动自行车作为群众日常出行的重要交通工具，目前全市保有量已突破万辆，近三年来，因电动自行车引发的交通事故占全市交通事故总量的%，其中因非法改装、超速行驶等原因导致的伤亡事故占比达*%。去年月日，区发生一起电动自行车因电池短路引发的火灾事故，造成人受伤、直接经济损失万元；今年月*日，*街道某小区又发生一起电动自行车楼道充电起火事件，虽未造成人员伤亡，但暴露出我们在源头监管、使用环节_等方面仍存在明显漏洞。这些案例警示我们，电动自行车安全隐患已成为影响群众生命财产安全的突出

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源管理。县试点推行“销售门店信用分级管理”，对家违规门店实施信用惩戒，经验值得推广。三是规范配件市场秩序。开展电动自行车电池、充电器等配件专项整治，严厉打击生产销售“三无”配件、大容量非法电池等行为，今年上半年，全市共查处配件违规案件起，没收非法电池块，涉案金额*万元。
（二）狠抓路面执法，严管通行使用违法违规行为
一是开展交通违法集中整治。公安部门要统筹交警、巡警li量，在主城区个重点路口、个商圈周边设置固定检查点，每日早晚高峰开展执法检查，重点查处闯红灯、逆行、超速、占用机动车道行驶等违法行为。今年月以来，区已查处电动自行车交通违法起，同比上升%，其中超速行驶占比达*%，通过严管严罚，路口守法率从*%提升至*%。二是加强充电停放管理。住建部门要指导小区物业规范设置充电设施，确保全市*%以上的小区在年底前完成充电桩建设，每个小区至少设置个集中充电区域。对飞线充电、楼道停放等行为，要建立“首次警告、二次处罚、三次曝光”机制，街道通过安装智能断电系统，使飞线充电现象减少%，成效显著。三是整治非法营运行为。交通部门要联合公安开展“黑摩的”专项治理，重点打击电动自行车非法载客、超限超载等行为，在汽车站、地铁站周边设置联合执法点，今年已查处非法营运案件起，暂扣车辆*辆，有效净化了客运市场秩序。
（三）细抓隐患排查，消除重点领域安全风险
一是开展居民小区专项排查。应急管理部门要牵头组织消防、社区等力量，对全市个居民小区开展“拉网式”检查，重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等问题。建立隐患整改台账，实行“销号管理”，小区通过“人防+技防”结合，安装电梯阻车系统套，实现电动自行车“零上楼”。二是排查维修网点安全隐患。市场监管部门要对全市个维修网点进行全覆盖检查，重点查处违规改装、储存易燃易爆配件等行为，对存在重大安全隐患的网点，要立即责令停业整改，县已关停违规维修网点家，整改隐患*处。三是加强快递外卖行业管理。邮政管理部门要督促快递、外卖企业落实主体责任，建立车辆和骑手管理制度，统一车辆标识、限速装置，定期开展安全培训。外卖平台通过为骑手配备符合标准的电动自行车，事故率同比下降%，经验可在全市推广。
三、强化保障措施，确保整治工作取得实效
（一）压实责任链条，形成工作合力
一是强化属地管理责任。各县（市、区）政府要将整治工作纳入年度重点任务，主要负责同志要亲自部署、亲自督导，分管负责同志要具体抓、抓具体，建立“县级领导包乡镇、乡镇领导包社区”的责任体系。*区建立“周调度、月通报”机制，推动整治工作走深走实，值得借鉴。二是落实部门协同责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全”的要求，各司其职、齐抓共管。市场监管部门负责生产销售环节监管，公安部门负责交通违法查处，住建部门负责充电设施建设，应急管理部门负责火灾隐患整治，形成全链条监管闭环。三是压实企业主体责任。要督促生产、销售、维修企业和使用单位签订《安全承诺书》，明确违法违规后果，对落实责任不到位的企业，要列入“黑名单”，实施联合惩戒。企业因销售非标车被列入失信名单后，市场份额下降%，起到了警示作用。
（二）强化执法联动，保持高压态势
一是建立联合执法机制。由市市场监管局牵头，每月组织公安、交通、应急管理等部门开展次联合执法行动，集中整治重点区域、重点问题。今年以来，全市已开展联合执法次，查处各类违法案件起，形成了强大震慑。二是加大案件查办力度。要聚焦群众反映强烈的非法改装、“非标车”销售等问题，深挖细查、追根溯源，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关。县查处的“特大非法改装电动自行车案”，涉及改装车辆辆，抓获犯罪嫌疑人名，已成为全省典型案例。三是推行“以案促改”。定期通报典型案例，组织生产销售企业、维修网点负责人开展警示教育，区召开警示教育会场，覆盖企业*家，有效提升了企业自律意识。
（三）加强宣传引导，营造共治氛围
一是开展全方位宣传。通过电视、广播、新媒体等平台，广泛宣传电动自行车安全知识和整治政策，制作公益广告条，在全市个社区、所学校开展“安全骑行”主题宣传活动。电视台开设“电动自行车安全整治”专栏，曝光违法案例期，点击量超万次。二是推进入户宣传。组织社区工作人员、志愿者开展“敲门行动”，向居民发放《电动自行车安全使用手册》万份，讲解违规充电、改装的危害。社区通过“入户宣传+签订承诺书”，使居民安全意识知晓率从%提升至%。三是建立举报奖励制度。公布举报电话、邮箱，对举报非法生产、销售、改装电动自行车的行为，经查实后给予元至元奖励，今年以来，全市收到群众举报条，查实条，发放奖励金*万元，形成了全民参与的良好局面。
四、建立长效机制，巩固整治工作成果
（一）完善标准体系，夯实管理基础
一是制定地方管理规范。结合我市实际，加快出台《电动自行车安全管理办法》，对生产、销售、登记、通行、充电等环节作出明确 ……

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