全市民政系统重点工作推进暨民生服务提升会议讲话

全市民政系统重点工作推进暨民生服务提升会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市民政系统重点工作推进暨民生服务提升会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于民政工作的决策部署，总结上半年全市民政领域重点工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段民生服务提升、养老服务体系建设、困难群众帮扶等重点任务，推动全市民政工作高质量发展。参加今天会议的有各区县民政局主要负责同志、市局机关各科室及直属单位负责人，以及部分乡镇（街道）民政工作分管领导。刚才，*县民政局、*区民政局就养老服务体系建设和困难群众救助工作作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措符合实际，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合本地实际抓好落实。下面，结合全市民政工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识民政工作在民生保障中的战略意义
（一）民政工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，必须以更高站位扛牢政治责任
民

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城乡均衡、服务质量等方面仍有提升空间，需要我们以系统思维谋划推进，从设施建设、人才培养、资金保障等多个维度协同发力，推动民政服务从“保基本”向“高品质”升级。
二、聚焦重点任务，以务实举措推动民政工作高质量发展
（一）织密扎牢困难群众救助网络，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”
一是健全分层分类社会救助体系。要以贯彻落实新修订的《社会救助暂行办法》为契机，进一步规范低保、特困人员认定标准，建立“物质+服务”的救助方式，实现救助内容从单一资金救助向生活照料、心理疏导、能力提升等多元化服务拓展。上半年，全市累计发放城乡低保金亿元、特困人员供养金亿元，临时救助万人次，救助金额万元，但仍有部分边缘困难_未纳入救助范围。下一步，要依托社会救助大数据平台，开展“救助对象动态排查行动”，对全市低收入家庭进行全面摸底，重点关注因病因灾因学致贫的家庭，确保符合条件的困难群众应保尽保。例如，区通过建立“主动发现、快速响应”机制，今年以来已主动排查并纳入救助范围的困难群众达户，这种做法值得全市推广。
二是提升临时救助时效性和精准度。临时救助是解决群众突发性、紧迫性困难的重要手段，要进一步简化审批流程，对因火灾、交通事故等特殊情况导致基本生活陷入困境的家庭，实行“先行救助、后补手续”，确保24小时内完成救助审批。同时，要建立临时救助与慈善救助的衔接机制，引导社会组织、爱心企业参与救助，形成“政府主导、社会参与”的救助格局。如县慈善总会与县民政局联合设立“急难救助基金”，今年已累计发放救助金万元，救助困难群众*人次，有效扩大了救助覆盖面。
（二）加速推进养老服务体系建设，着力打造“老有颐养”的民生品牌
一是夯实农村养老服务基础。针对农村养老服务设施薄弱问题，要实施“农村养老服务提升工程”，2025年底前实现农村幸福院、老年食堂在行政村覆盖率分别达到*%和*%。在建设过程中，要注重因地制宜，探索“互助养老”“党建+养老”等模式，降低运营成本。如镇村通过“党支部+志愿者”的方式运营老年食堂，每天为位老人提供低价餐食，同时组织志愿者开展上门送餐服务，解决了高龄老人就餐难题。此外，要加强农村养老服务人才队伍建设，通过“定向培养+技能培训”的方式，今年内为每个乡镇培养名专业养老护理员，缓解农村养老服务人才短缺问题。
二是提升城市养老服务品质。要以创建“全国养老服务示范城市”为目标，推动城市社区养老服务中心向“嵌入式、多功能”转型，整合医疗、康复、文化等资源，打造“15分钟养老服务圈”。目前，区社区养老服务中心已实现“日间照料+康复护理+文化娱乐”一体化服务，日均服务老人人次，这种“一站式”服务模式要在全市范围内推广。同时，要大力发展智慧养老，依托“互联网+养老”平台，为老年人提供紧急呼叫、健康监测等服务，今年内完成万名老年人智能设备配备工作，提升养老服务的便捷性和精准度。
三、强化责任担当，为民政事业发展提供坚实保障
（一）压实工作责任，形成上下联动的推进机制
一是建立“清单化”落实机制。各级民政部门要对照年度重点工作任务，制定责任清单、任务清单、时限清单，将养老服务体系建设、社会救助等重点工作分解到月、落实到人。市局将成立专项督导组，每月对各区县工作进展情况进行通报，对进度滞后的地区进行重点督办。例如，针对老年食堂建设进度缓慢的问题，市局督导组已对*县、区开展专项督导，推动家老 ……

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