全市中小学评议教辅材料管理工作会议讲话

全市中小学评议教辅材料管理工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市中小学评议教辅材料管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实山东省教育厅关于中小学教辅材料管理的政策要求，总结我市前期教辅材料管理使用情况，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作，进一步规范教辅材料管理，减轻学生家长负担，提升基础教育教学质量。参加今天会议的有市教育局相关负责同志、市教科院负责人、各县市区教育部门分管领导、教研员代表、中小学校长和一线骨干教师代表等。刚才，市教科院院长吴昭洪就我市中小学评议教辅材料管理使用情况作了全面汇报，各位教研员、校长和教师代表也结合实际工作提出了很好的意见和建议，讲得都很到位，我完全赞同，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市教育工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻理解规范教辅材料管理的重要意义
中小学教辅材料管理工作是教育领域的重要基础性工作，直接关系到学生的学习负担、家长的经济压力和基础教育的教学质量，更是维护教育公平、营造良好教育生态的重要环节。近年来，党中央、国务院高度重视教育领域综合改革，对规范中小学教辅材料管理作出了一系列重要部署，山东省教育厅也印发

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管理工作。二是明确责任分工。要建立健全教育行政部门、教研部门、学校、教师各司其职、各负其责的责任体系。教育行政部门负责统筹规划和监督管理，教研部门负责教辅材料的评议和使用指导，学校负责具体征订和使用管理，教师负责合理使用教辅材料。例如，市区教育部门将责任分解到每个环节，明确专人负责，确保教辅材料管理工作有序推进，2024年上半年该区关于教辅材料的投诉举报较去年同期下降X%。三是完善监管机制。要建立全覆盖的监管体系，将教辅材料管理纳入教育督导重要内容，定期开展专项检查。市教育局将在每年春秋两季开学前后，组织开展教辅材料管理专项督查，对发现的问题及时通报并责令整改。
（二）规范征订流程，严格执行政策要求
一是坚持“一科一辅”和“自愿征订”原则。这是教辅材料征订工作的基本原则，必须严格执行。各县市区和学校要对照山东省教育厅公布的教辅材料目录，严禁超目录征订。在县学校的检查中发现，该校违规为初中三年级学生征订了X种英语教辅材料，违反了“一科一辅”原则，市教育局已责令该校立即整改，并对相关责任人进行了严肃处理。二是规范征订程序。要严格按照“学校申请、县级审核、市级备案”的流程进行征订，确保征订工作公开、公平、公正。*区教育部门开发了教辅材料征订管理平台，实现了征订流程线上化、透明化，家长可以通过平台实时查询征订情况，有效杜绝了暗箱操作，该做法已在全市范围内推广。三是强化家长和学生的知情权、选择权。学校在征订教辅材料前，必须向家长和学生公示目录清单、价格等信息，并签订自愿征订协议，严禁强制或变相强制征订。市学校在征订教辅材料时，未充分征求家长意见，强制学生购买，引发家长集体投诉，市教育局对该校进行了全市通报批评，并要求该校退还违规收取的费用。
（三）加强质量管理，提高教辅使用效益
一是严格评议审核。教研部门要组织专家对教辅材料进行认真评议，重点审查内容的思想性、科学性、适用性和规范性，确保推荐的教辅材料质量过硬。市教科院每年都会组织X名学科专家对教辅材料进行评议，2024年共评议教辅材料X种，淘汰不合格材料X种。二是加强使用指导。教师要根据教学实际和学生需求，合理选择和使用教辅材料，避免盲目使用、过度使用。县学校的做法值得借鉴，该校组织学科教研组对教辅材料进行二次筛选和整合，为学生量身定制学习资料，既减轻了学生负担，又提高了学习效果，学生和家长满意度达X%。三是建立反馈机制。要畅通家长、学生和教师对教辅材料质量的反馈渠道，及时收集意见和建议，不断改进教辅材料管理和使用工作。市教育局已开通教辅材料问题投诉热线，2024年以来共收到反馈意见X条，其中合理建议X条，已全部采纳并落实到相关工作中。
三、强化监督检查，确保教辅材料管理政策落地见效
（一）加大日常监管力度
各县市区教育部门要建立常态化监管机制，定期对学校教辅材料管理使用情况进行检查。检查内容包括征订流程是否规范、是否超目录征订、是否存在强制征订等问题。市教育局将采取“四不两直”方式，对各县市区和学校进行随机抽查，2024年计划开展抽查X次，覆盖全市**X%**以上的学校。在市学校的一次抽查中，发现该校存在征订目录外教辅材料的问题，市教育局立即责令该校整改，并对该校主要负责人进行了约谈。
（二）严肃查处违规行为
对发现的违规征订使用教辅材料的行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。对学校违规行为，要责令限期整改，通报批评，并取消当年评优评先资格；对相关责任人，要按照干部管理权限进行问责，情节严重的，给予党纪政纪处分。2023年，我市共查处教辅材料违规案件X起，处理相关责任人X人，其中给予党纪政纪处分X人，形成了强大震慑。县学校校长因在教辅材料征订中收受贿赂，被依法追究刑事责任，这一案例警示我们，必须严守纪律红线，杜绝违规行为。
（三）建立长效机制
要将教辅材料管理纳入教育治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，建立健全长效管理机制。一是完善制度建设，制定《X市中小学教辅材料管理办法》，明确管理职责、征订流程、监督措施等，使管理工作有章可循。二是加强信息化建设，推广使用教辅材料管理平台，实现征订、使用 ……

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