全市中小学校学生膳食经费管理工作推进会议讲话

全市中小学校学生膳食经费管理工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市中小学校学生膳食经费管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障学生健康成长的决策部署，总结我市中小学校学生膳食经费检查情况，剖析当前存在的突出问题，部署下一阶段规范管理工作，切实保障学生“舌尖上的安全”和切身利益。参加今天会议的有市政府分管领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市审计局、市教体局、市财政局等相关部门主要负责人，以及各中小学校校长代表。刚才，*县教体局、*学校作了汇报发言，讲得都很到位，既有对问题的深刻反思，也有切实可行的整改计划，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好落实。下面，结合工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会规范膳食经费管理的重要意义
（一）规范膳食经费管理是守护学生健康成长的必然要求
学生阶段是身体发育的关键时期，营养均衡的膳食对学生成长至关重要。目前，我市共有中小学校所，在校学生万人，其中*%的学生在校

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理，完善监督机制，是从源头上预防腐败、推进教育系统廉政建设的重要举措，必须引起我们的高度重视。
二、总结检查情况，全面梳理膳食经费管理存在的突出问题
（一）财务管理不规范问题突出
一是账目记录混乱。检查发现，*%的学校食堂存在会计账簿登记不及时、科目设置不合理问题。*学校食堂会计账簿中，食材采购与设备采购费用未分开核算，导致账目无法准确反映经费使用情况。二是票据管理不严格。学校食堂存在大量白条入账现象，占采购票据总数的%，部分采购单据无供应商盖章、无验收人签字，无法核实采购真实性。三是资金管理不规范。*学校食堂存在坐收坐支现象，将学生餐费直接用于日常开支，未及时存入学校专用账户，存在较大资金安全隐患。
（二）食材采购环节漏洞明显
一是采购渠道不规范。%的学校未通过正规招投标程序确定食材供应商，而是选择个体商贩供货。如学校长期从无资质的小商贩处采购蔬菜，经检测，部分蔬菜农药残留超标。二是价格监管缺失。部分学校未建立食材价格动态监测机制，对市场价格波动不了解。学校采购的大米价格比同期市场均价高出元/公斤，仅这一项每年多支出经费*万元。三是验收制度执行不到位。学校食堂食材验收人员未严格按照标准进行验收，导致多次接收不合格食材，造成经济损失万元。
（三）食堂运营管理存在短板
一是人员配置不合理。部分学校食堂人员数量不足，且存在年龄偏大、专业素质不高的问题。学校食堂名工作人员中，人年龄超过60岁，且未接受过专业的食品安全培训。二是成本控制不科学。%的学校食堂未制定科学的成本核算方案，食材浪费现象严重。学校食堂每月食材浪费量占采购总量的%，造成直接经济损失*元。三是监督机制不健全。多数学校食堂缺乏有效的内部监督，家长、学生参与监督的渠道不畅，导致问题难以及时发现和解决。
三、明确工作目标，全力推进膳食经费管理规范化建设
（一）建立健全财务管理体系
一是规范会计核算。各学校要严格按照《中小学校会计制度》要求，单独设立食堂会计账簿，准确核算食材采购、加工、销售等环节费用。2024年年底前，所有学校要完成食堂会计科目调整，确保账目清晰、准确。二是加强票据管理。建立健全票据管理制度，严禁白条入账，所有采购票据必须具备供应商盖章、验收人签字等要素。市教体局要在*月底前制定统一的票据模板，供各学校使用。三是严格资金管理。学校食堂收入必须全部存入学校专用账户，实行收支两条线管理。严禁坐收坐支、挪用资金，确保资金安全。
（二）严格规范食材采购流程
一是推行集中采购。各县（市、区）要结合实际，探索建立中小学食堂食材集中采购平台，通过公开招标确定优质供应商。2025年上半年，力争实现*%以上学校纳入集中采购范围。二是加强价格监管。建立食材价格信息库，定期收集市场价格信息，实行价格公示制度。各学校要将食材采购价格在食堂公示栏进行公示，接受师生和家长监督。三是完善验收制度。制定详细的食材验收标准和流程，配备专业验收人员，对食材的数量、质量、价格进行严格验收。对验收不合格的食材，一律退货处理，并追究相关人员责任。
（三）提升食堂运营管理水平
一是优化人员配置。按照师生比例合理配备食堂工作人员，确保每个学校食堂至少有名专业厨师和名食品安全管理员。加强人员培训，每年组织不少于*次的食品安全和烹饪技能培训，提升从业人员素质。二是强化成本控制。制定食堂成本核算方案，建立食材采购、加工、销售全过程成本控制体系。推广“明厨亮灶”工程，实时监控食材使用情况，减少浪费。三是完善监督机制。建立学校、家长、学生、社会多方参与的监督机制，成立家长 ……

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