【提纲】一、夯实根基筑牢民生保障网,正视挑战锚定发展新坐标。一是民生兜底能力显著提升。二是养老服务质效显著提升。三是基层治理效能显著提升。一是供需匹配不够精准。二是基层基础依然薄弱。三是创新驱动尚未充分。二、精准施策打造服务升级版,创新驱动激发发展新动能。(一)实施“银发幸福”提质扩容行动。(二)实施“护苗成长”精准关爱行动。(三)实施“残障融合”赋能发展行动。(四)实施“智慧民政”赋能增效行动。三、破除壁垒构建多元共治格局,激发活力释放发展新潜力。(一)深化“放管服”改革,激发市场活力。(二)创新“五社联动”机制,提升治理效能。(三)完善“政社协同”体系,壮大慈善力量。四、党建引领锻造过硬队伍,凝心聚力共绘发展新蓝图。(一)筑牢“政治型”民政根基,让红色基因融入血脉。(二)锻造“服务型”民政队伍,让专业能力匹配民生期待。(三)构建“廉洁型”民政生态,让清风正气充盈系统。
一站式”服务窗口,实现乡镇(街道)全覆盖;推广“童伴妈妈”项目,为留守儿童提供心理慰藉、课业辅导等支持。开展“合格家长”公益课堂,对困境儿童家庭实施“一户一策”精准帮扶;探索建立强制亲职教育制度,对失职监护人进行干预。
(三)实施“残障融合”赋能发展行动
开展残疾人职业技能“订单式”培训,年内新增辅助性就业基地XX个;落实按比例安排残疾人就业政策,对超比例安置企业给予社保补贴。推动公共场所、公共交通领域无障碍设施改造,开展“信息无障碍”专项行动,确保政务网站、APP适老化、适残化率达100%。
(四)实施“智慧民政”赋能增效行动
整合社会救助、养老服务、婚姻登记等数据资源,实现“一网通办、一屏统管”;推广“AI助老顾问”机器人,为独居老人提供24小时远程监护。深化“区块链+慈善”试点,建立捐赠信息可追溯系统;推广“社区云议事厅”,实现群众诉求“接诉即办、未诉先办”。
三、破除壁垒构建多元共治格局,激发活力释放发展新潜力
民政工作事关千家万户,必须坚持以改革破难题、以开放聚合力,构建“政府主导、社会协同、群众参与”的治理共同体。
(一)深化“放管服”改革,激发市场活力。在养老服务领域推行“公建民营+民办公助”模式,吸引社会资本参与设施建设运营;简化社会组织登记流程,对社区服务型组织实行“直接登记+备案管理”双轨制。
(二)创新“五社联动”机制,提升治理效能。建立社区工作者“三岗十八级”薪酬体系,推动待遇留人、事业留人;培育“枢纽型”社区社会组织,每个社区至少配备1名专职社工;推广“社区提案大赛”,引导居民参与社区公共事务决策。
(三)完善“政社协同”体系,壮大慈善力量。建立政府购买服务与慈善救助衔接机制,对低保边缘家庭实施“政策+慈善”双重保障;培育“慈善信托+公益创投”新模式,引导企业捐赠从“输血式”向“造血式”转变。
四、党建引领锻造过硬队伍,凝心聚力共绘发展新蓝图
做好新时代民政工作,关键在党、关键在人。全市民政系统必须始终坚持“党建引领聚合力、队伍建设强根基、廉洁自律守底线”的工作方针,以“红社家园”党建品牌为引领,全力打造“政治型、服务型、廉洁型”民政队伍,为事业发展提供坚强保障。
(一)筑牢“政治型”民政根基,让红色基因融入血脉
以党的创新理论凝心铸魂。持续深化“民政为民、民政爱民”
主题教育,把学习贯彻党的二十大精神与民政工作实际紧密结合,开展“书记讲
党课、党员谈感悟、群众提建议”三联活动,推动理论学习走深走实。局领导班子成员每月至少深入基层
调研2天,建立“群众需求清单、服务供给清单、问题整改清单”三张清单,实行“挂号销账”管理,确保政策精准落地、问题动态清零。以党建品牌赋能基层治理。做实“红社家园”党建品牌,推进“一社区一品牌”创建,打造“红色物业”“银发党支部”“少年议事会”等特色载体。深化“双报到双服务”机制,组织机关党员到社区开展“微心愿认领”“民生微实事”等活动,让党旗在服务群众一线高高飘扬。
(二)锻造“服务型”民政队伍,让专业能力匹配民生期待
实施“头雁培育”计划,锻造硬核本领。建立“导师帮带+实战练兵”培养模式,选派优秀年轻干部到社区、养老机构、救助站等一线岗位挂职锻炼,每期至少承担1个创新项目。推行“情景模拟+案例研讨”培训模式,每季度举办“民政大讲堂”,邀请专家学者、业务骨干授课,提升干部“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的综合能力。开展“最美民政人”评选,树立先锋标杆。建立“业绩积分+群众口碑”双维度评选标准,选树一批扎根基层、服务群众的先进典型,通过“
事迹巡展+短视频展播”扩大影响力。对获奖者给予“政治待遇+物质奖励”双重激励,优先推荐参与职称评定、职务晋 ……