全市“万企兴万村”行动推进会议讲话

全市“万企兴万村”行动推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市“万企兴万村”行动推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于乡村振兴的重要论述，全面总结我市“万企兴万村”行动开展以来的工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚各方力量，推动“万企兴万村”行动走深走实，为全市乡村全面振兴注入更强动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市“万企兴万村”行动领导小组成员单位主要负责人，各县（市、区）分管领导及工商联负责人，部分重点民营企业和商协会代表。刚才，市工商联、*县、区以及企业作了汇报发言，既总结了经验做法，又提出了下一步思路，讲的都很务实、很有见地，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻总结成效，坚定推进“万企兴万村”行动的信心决心
自2021年全国“万企兴万村”行动启动以来，我市始终将其作为统筹城乡发展、助力乡村振兴的重要抓手，坚持政府引导、企业主体、市场运作、互利共赢的原则，推动行动从探索起步到稳步推进，取得了一系列阶段性成效。截至目前，全市共有326家民营企业、58家商协会参与“万企兴万村”行动，结对帮扶行政村218个，实施产业帮扶项目106个，总投资达28.6亿元，带动就业岗位8500余个，累计投入公益帮扶资金1.2亿元，有效促进了农村产业发展、农民增收致富和乡村面貌改善。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各成员单位密切配合的结果，更是广大民营企业积极担当、主动作为的结果。
（一）行动推进态势持续向好，村企联动格局初步形成
一是参与主体不断扩大。从行动启动初期的53家企业，到如今的326家民营企业和58家商协会，参与数量实现了近6倍增长，涵盖了农业种植、加工制造、文旅康养、电子商务等多个

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1156字。不往下看了，点击下载全文）……　

，解决了周边8个村的出行难题；建材有限公司为县村捐赠500万元，修建灌溉水渠8公里，使2000亩农田实现旱涝保收；房地产开发公司为区*村建设文化广场3个、农家书屋5个，丰富了村民的精神文化生活。
二是教育医疗帮扶成效明显。28家企业参与“助学兴教”行动，资助贫困学生520名，捐赠教学设备价值800万元；15家企业与乡村卫生院结对，捐赠医疗设备价值600万元，组织医护人员开展义诊活动30余次，服务群众2万余人次。医药集团在县开展“健康乡村”行动，捐赠药品和医疗设备价值300万元，培训乡村医生120名，有效提升了当地基层医疗服务水平。
三是技能培训助力就业增收。企业联合人社、农业等部门开展技能培训，内容涵盖家政服务、电工焊工、电商运营等，累计培训农民1.2万人次，其中8500人实现就业，平均月收入达3500元以上。职业技能培训学校与区*街道合作，开展电商培训20期，培训农民500人，其中120人开设网店，年销售额超5000万元。
（四）协作机制逐步完善，行动保障能力稳步提升
一是组织领导机制不断强化。成立由市委副书记任组长，市政府分管副市长任副组长，28个部门为成员的“万企兴万村”行动领导小组，定期召开联席会议，研究解决行动推进中的重大问题。各县（市、区）均成立相应领导机构，形成了“市级统筹、县级主责、乡村落实”的工作体系。自行动开展以来，市级层面召开联席会议8次，解决企业用地、融资等问题45个；县级层面召开会议32次，解决各类问题120余个。
二是政策支持体系逐步健全。出台《关于支持民营企业参与“万企兴万村”行动的若干措施》，从税收减免、融资担保、项目用地等方面给予政策支持。对参与行动的企业，符合条件的可享受企业所得税减免政策，累计为企业减免税收1.8亿元；设立2亿元“万企兴万村”专项贷款，为36家企业解决融资难题，贷款金额达3.2亿元；优先保障行动项目用地需求，累计审批建设用地1200亩。
三是督导考核机制有效落实。将“万企兴万村”行动纳入乡村振兴考核体系，实行“月调度、季通报、年考核”制度。去年年底，对全市各县（市、区）和成员单位进行考核评估，评选出先进单位15个、先进个人30名，并在全市范围内通报表扬。通过考核督导，倒逼责任落实，推动行动各项任务落地见效。
二、清醒认识形势，准确把握“万企兴万村”行动的短板不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市“万企兴万村”行动还存在一些短板和不足，与乡村振兴的目标要求、与企业和群众的期盼相比，还有一定差距。主要表现在以下几个方面：
（一）思想认识存在偏差，部分主体积极性有待提升
一是少数部门重视不够。有的成员单位认为“万企兴万村”是工商联和企业的事，与本部门关系不大，在政策支持、协调服务等方面主动作为不够。例如，在项目审批过程中，个别部门存在流程繁琐、时限过长的问题，导致3个产业项目因审批延迟影响了建设进度。
二是部分企业参与意愿不强。一些中小微企业受自身实力限制，对参与行动持观望态度，担心投入大、回报慢；有的企业缺乏社会责任感，认为参与行动是“额外负担”，仅停留在象征性捐赠层面，没有实质性项目投入。目前，全市仍有15%的规上企业未参与行动，部分参与企业的帮扶项目也存在“重形式、轻实效”的问题。
三是乡村主动对接意识薄弱。有的村“等靠要”思想严重，不主动了解企业需求，不积极谋划合作项目，导致村企对接“一头热、一头冷”。县村在与企业对接时，因未能提供清晰的资源清单和项目规划，错失了与*农业公司的合作机会，影响了该村的产业发展。
（二）帮扶对接精准度不够，村企需求匹配存在落差
一是供需对接机制不健全。目前，村企对接主要依靠行政推动和线下洽谈，缺乏信息化平台支撑，导致企业需求与乡村资源无法高效匹配。全市仅有*区建立了“万企兴万村”线上对接平台，其他县（市、区）仍以传统方式为主，存在信息不对称、对接效率低等问题。据统计，因信息不畅导致合作失败的案例有12起，涉及意向投资金额达2.8亿元。
二是项目规划缺乏科学性。有的企业在选择帮扶项目时，没有充分调研乡村资源禀赋和市场需求，盲目上项目，导致项目落地后难以持续。例如，文旅公司在镇*村投资建设的乡村旅游项目，因未充分考虑交通条件和客源市场，运营一年后因客流量不足被迫停业，造成投资损失1200万元。
三是利益联结机制不完善。多数合作项目仍停留在“企业投资、农民打工”的简单模式，农民参与度和受益面有限。全市106个产业项目中，采用“保底收益+按股分红”模式的仅占35%，其余多为固定工资或租金模式，未能充分调动农民的积极性。县村与*种植企业合作种植蔬菜，因未建立合理的利益分配机制，在市场价格波动时，双方因收益分配问题产生纠纷，影响了合作的持续性。
（三）要素保障存在瓶颈，行动推进面临诸多制约
一是融资难问题突出。参与行动的企业中，60%的中小微企业面临融资难题，银行因担心风险，对乡村产业项目贷款审批严格，贷款利率普遍偏高。*食品加工企业计划扩大农产品加工规模，需贷款500万元，但因缺乏抵押物，多次申请均未获批，导致项目建设停滞。
二是人才支撑严重不足。乡村普遍缺乏懂技术、会经营、善管理的专业人才，企业在乡村开展项目时，面临“招工难、留人难”问题。据调查，全市帮扶项目中，有42%的企业反映存在技术人才短缺问题，特别是农业种植、电商运营等领域，人才缺口达800余人。县镇的现代农业产业园，因缺乏专业技术人员，导致新品种推广进度缓慢，亩产较预期降低15%。
三是基础设施仍有短板。部分乡村道路、水利、电力等基础设施不完善，影响了企业的投资意愿和项目运营效率。区村因电力供应不足，导致*纺织企业投资的服装加工厂无法满负荷生产，年产能仅达到设计产能的60%，造成经济损失300万元。
（四）长效机制尚未健全，行动可持续性面临挑战
一是跟踪服务不到位。对已落地的帮扶项目，缺乏常态化跟踪服务机制，对项目建设中的困难问题发现不及时、解决不彻底。例如，县村的食用菌种植项目，因后期技术指导跟不上，导致产量下降30%，影响了企业和农户的收益。
二是考核评价体系不完善。目前的考核主要以参与企业数量、项目投资额等量化指标为主，对项目实效、农民受益等质性指标关注不够，导致部分单位和企业片面追求“数字政绩”，忽视了行动的本质目标。
三是风 ……

预览结束，全文7784字，当前显示3472字，还剩4312字

本文12元