全市“四好农村路”建设推进会议讲话

全市“四好农村路”建设推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市“四好农村路”建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于农村公路建设的决策部署，总结我市近年来“四好农村路”建设的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，进一步动员全市上下统一思想、凝聚力量，以更高标准、更实举措推动“四好农村路”建设再上新台阶。参加今天的会议有市委常委、市政府相关副市长，市人大常委会、市政协相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市交通运输局、市财政局、市农业农村局等市直有关部门主要负责人，各乡镇（街道）主要负责人等。刚才，市交通运输局、*县、*区、*镇等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识“四好农村路”建设的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感
“四好农村路”即建好、管好、护好、运营好农村公路，这不仅是一项重要的民生工程，更是推动乡村振兴、促进城乡融合发展、提升群众幸福感的关键举措。在当前经济社会发展的新阶段，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识“四好农村路”建设的重大意义，以强烈的责任感和使命感推动各项工作落到实处。
一是“四好农村路”建设是全面推进乡村振兴的重要支撑。乡村振兴，交通先行。农村公路是连接城市与乡村、工业与农业的重要纽带，是保障农产品运输、促进农村产业发展的“生命线”。只有把农村公路建好、管好、护好、运营好，才能有效打通城乡要素流动的通道，为农村产业发展、乡村建设、农民增收提供有力保障。据统计，在乡村振兴示范地区，农村公路密度每增加1公里/平方公里，农村居民人均可支配收入年均增长约2.3%。以我市为例，2024年，通过“四好农

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展奠定了坚实基础。
（一）农村公路建设成果丰硕，路网结构不断优化
我们始终把农村公路建设作为“四好农村路”工作的首要任务，加大投入力度，加快建设进度，不断完善农村公路网络。2022年，全市完成农村公路建设投资13亿元，新改建农村公路865公里，超额完成省下达的765公里任务目标；2023年，计划投资11.2亿元，建设改造农村公路676项、927公里，涉及13个县（市、区），惠及127个乡镇、497个行政村，目前已完成大部分项目建设；2024年，全市又投入12.5亿元，新改建农村公路950公里，其中县道150公里、乡道300公里、村道500公里，农村公路总里程达到1.85万公里，实现了所有建制村通硬化路、通客车的目标。
在建设过程中，我们注重优化路网结构，加强农村公路与国省道、城市道路的衔接，形成了“以县城为中心、乡镇为节点、行政村为末梢”的农村公路网络体系。例如，*县通过实施农村公路联网工程，将分散的村庄串联起来，形成了“一环三射”的农村公路主骨架，有效提升了农村公路的通行效率。同时，我们还注重农村公路与产业园区、旅游景区、特色小镇等的连接，为农村产业发展提供了便捷的交通条件。2024年，全市新建农村产业路、旅游路150公里，带动了20个农业产业园区、30个乡村旅游点的发展。
（二）农村公路管理水平提升，养护机制逐步健全
“三分建，七分养”，我们高度重视农村公路的管理和养护工作，不断完善管理养护机制，提高管理养护水平。一是建立健全农村公路管理_。明确县、乡、村三级农村公路管理责任，形成了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理模式。全市共配备农村公路专职管理人员500名，村级护路员2000名，实现了农村公路管理全覆盖。二是加大养护投入力度。将农村公路养护经费纳入财政预算，建立了稳定的养护资金保障机制。2024年，全市农村公路养护经费达到2.5亿元，比2022年增长了25%。同时，积极探索多元化养护资金筹措渠道，鼓励社会资本参与农村公路养护。三是创新养护模式。推行“专业养护+群众养护”相结合的养护模式，对县道、重要乡道实行专业化养护，对村道实行群众承包养护。2024年，全市农村公路优良中等路率达到85%，比2022年提高了5个百分点，公路通行条件得到了有效保障。
例如，*区通过引入专业养护公司，对辖区内200公里县道进行专业化养护，采用先进的养护设备和技术，公路使用寿命延长了3-5年，养护成本降低了15%。*镇实行村级护路员制度，由村民担任护路员，负责村道的日常清扫、小修保养等工作，既解决了养护力量不足的问题，又增加了村民收入，一举两得。
（三）农村公路运营服务改善，惠民利民成效显著
我们坚持以人民为中心的发展思想，不断提升农村公路运营服务水平，让农村居民享受到更加便捷、高效的运输服务。一是完善农村客运网络。推进城乡公交一体化发展，将城市公交线路向农村延伸，实现了“村村通客车”目标。2024年，全市农村客运线路达到300条，投入客运车辆800辆，日均发送班次2000次，农村居民出行更加方便快捷。例如，*县开通了县城至各乡镇的公交专线，实行一票制，票价仅为2元，比原来的农村客运班车票价降低了50%，受到了群众的广泛好评。二是发展农村物流服务。依托农村公路网络，建立了县、乡、村三级农村物流体系，整合快递、邮政、供销等资源，实现了“工业品下乡、农产品进城”双向流通。2024年，全市农村物流网点达到1000个，农村快递业务量达到500万件，农产品物流成本平均降低了20%。三是拓展农村公路服务功能。在农村公路沿线建设了一批候车亭、停车场、休息区等服务设施，为群众出行提供便利。同时，利用农村公路沿线闲置土地，发展了一批“公路+电商”“公路+旅游”等新业态，带动了农村经济发展。
（四）示范创建工作成效突出，品牌影响力不断扩大
我们以示范创建为抓手，通过典型引路、以点带面，推动“四好农村路”建设整体水平提升。一是积极开展“四好农村路”示范县、示范乡（镇）创建活动。2022年，*市、*区被确定为“四好农村路”全国示范县创建单位，区镇、县镇等10个镇（场）被命名为“四好农村路”省示范乡（镇）；2023年，*县成功创建为“四好农村路”省级示范县；2024年，*市、*区通过“四好农村路”全国示范县验收，县镇等5个乡镇被评为“四好农村路”全国示范乡（镇）。二是打造“美丽农村精品示范路”。2022年，县上营至青山口、市东部滨河田园绿道等7条（段）115公里农村公路被命名为省“美丽农村精品示范路”；2024年，我市又打造了区至镇等10条（段）200公里“美丽农村精品示范路”，这些公路不仅路况良好，而且沿途风景优美，成为了乡村旅游的亮丽风景线。三是总结推广示范经验。通过召开现场会、经验交流会等形式，推广示范县、示范乡（镇）在农村公路建设、管理、养护、运营等方面的先进经验和做法，带动了全市“四好农村路”建设水平的整体提升。
三、清醒认识我市“四好农村路”建设存在的问题与不足，增强工作的紧迫感和针对性
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市“四好农村路”建设还存在一些不容忽视的问题和不足，与先进地区相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面：
（一）农村公路建设质量有待进一步提高
虽然我市农村公路建设取得了一定成效，但在建设质量方面还存在一些问题。一是部分项目建设标准不高。一些县（市、区）为了赶进度、降成本，在农村公路建设中降低了技术标准，导致公路抗灾能力、通行能力不足。例如，*县某乡村公路由于建设时未按设计标准铺设基层，通车不到一年就出现了路面破损、塌陷等问题。二是工程质量监管不到位。一些地方对农村公路建设质量的监管流于形式，存在监理不到位、验收不严格等问题，导致部分公路存在质量隐患。2024年，全市农村公路质量抽检合格率为88%，低于全省平均水平2个百分点。三是建设资金保障不足。虽然市级财政加大了对农村公路建设的投入，但由于农村公路建设任务重、成本高，部分县（市、区）财政困难，导致建设资金存在缺口，影响了工程进度和质量。据统计，2024年，全市农村公路建设资金缺 ……

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