【提纲】一、深刻认识加强城市信用体系建设的重大意义，切实增强工作责任感和使命感。二、全面总结我市城市信用体系建设取得的阶段性成效，坚定工作信心和决心。（一）信用信息平台建设不断完善，信息共享水平显著提升。（二）信用监管机制逐步健全，监管效能持续增强。（三）信用应用场景不断拓展，惠民便企成效日益凸显。（四）信用宣传教育广泛开展，社会诚信意识明显增强。三、清醒正视我市城市信用体系建设存在的突出问题，增强工作的紧迫感和针对性。（一）信用信息归集的全面性和准确性有待提升。（二）信用应用场景的深度和广度不够。（三）信用监管的协同性和有效性有待加强。（四）社会诚信意识和信用水平有待进一步提高。四、明确下一阶段城市信用体系建设的重点任务，推动工作再上新台阶。（一）进一步完善信用信息平台建设，提升信息共享和应用水平。（二）大力拓展信用应用场景，增强惠民便企实效。（三）健全完善信用监管机制，提升监管协同性和有效性。（四）加强诚信宣传教育，营造良好社会信用环境。五、强化保障措施，确保城市信用体系建设各项任务落地见效。（一）加强组织领导，落实工作责任。（二）加大投入力度，强化要素保障。（三）加强考核评价，严格督导检查。（四）鼓励探索创新，总结推广经验。
全市城市信用体系建设推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市城市信用体系建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于社会信用体系建设的决策部署，
总结我市近年来城市信用体系建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措推动我市城市信用体系建设取得新突破、迈上新台阶。参加今天的会议有市委常委、市政府相关副市长，市人大常委会、市政协相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责人，各金融机构、重点企业代表等。刚才，市中级人民法院、市
税务局、市行政审批局、中国人民
银行*市中心支行等部门作了
汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识加强城市信用体系建设的重大意义，切实增强工作责任感和使命感
信用是市场经济的基石，是社会治理的重要支撑，更是一座城市软实力和核心竞争力的重要体现。当前，我国正处于经济社会转型发展的关键时期，加强城市信用体系建设，对于优化营商环境、激发市场活力、提升城市治理水平、增进民生福祉具有不可替代的重要作用。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义，以强烈的责任感和使命感推动各项任务落到实处。
一是加强城市信用体系建设是推动高质量发展的必然要求。高质量发展离不开高效有序的市场环境，而信用正是维护市场秩序的“无形之手”。近年来，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，市场主体对信用环境的要求越来越高。据统计，在经济发达地区，信用良好的企业在融资成本上比信用不良的企业平均低30%以上，在市场拓展中成功签约率高出50%以上。以我市为例，2024年，全市新增市场主体1.2万户，其中信用等级为A级的企业
作，将其作为一项重要的基础性工程来抓，先后出台了《*市社会信用体系建设规划（2021-2025年）》《*市公共信用信息管理办法》等一系列政策文件，成立了由市政府主要领导任组长的社会信用体系建设领导小组，统筹推进各项工作。经过全市上下的共同努力，我市城市信用体系建设取得了阶段性成效，为下一步工作开展奠定了坚实基础。
（一）信用信息平台建设不断完善，信息共享水平显著提升
公共信用信息平台是信用体系建设的核心基础设施，我们始终把平台建设作为重中之重来抓。自2020年启动市公共信用信息平台建设以来，累计投入建设资金5000万元，先后完成了平台一期、二期工程建设，目前平台已具备信用信息归集、存储、查询、公示、异议处理等功能。截至2024年底，平台已收录全市企业、个体工商户、社会组织、自然人等各类主体信用信息8000万条，涵盖了市场监管、税务、人社、环保、法院等30多个部门的行政许可、行政处罚、表彰奖励、失信被执行人等信息。
为打破信息壁垒，实现信用信息跨部门、跨地区共享，我们积极推进与省公共信用信息平台的对接，目前已完成数据接口开发和调试，实现了与省平台的实时数据交换，累计向上级平台推送数据1000万条，获取外部数据500万条。同时，我们还与市、市等周边城市建立了信用信息共享合作机制，开展了信用信息互认共享试点工作，为区域协同发展提供了信用支撑。例如，在跨区域企业监管方面，我市某企业因存在环保违法失信行为被列入失信名单，其信息通过共享平台推送给了市相关部门，该企业在市参与项目招投标时被依法限制，有效防止了失信企业跨区域逃避监管。
信息查询服务也日益便捷高效，平台已面向社会公众、企业和政府部门提供了线上线下多种查询渠道。2024年，平台累计受理信用信息查询请求50万次，其中企业查询30万次，个人查询20万次，为市场主体开展交易活动、政府部门实施监管提供了重要依据。
（二）信用监管机制逐步健全，监管效能持续增强
我们坚持把信用监管作为创新监管方式、提升监管效能的重要手段，不断完善以信用为基础的新型监管机制。在市场监管领域，全面推行企业信用风险分类管理，根据企业信用等级实施差异化监管措施。将企业分为A、B、C、D四个信用风险等级，对A级企业实施“无事不扰”的监管模式，每年抽查比例不超过3%；对B级企业适当降低抽查频率，每年抽查比例不超过10%；对C级企业加大抽查力度，每年抽查比例不低于20%；对D级企业实行重点监管，每年抽查比例不低于50%。2024年，全市共对2万户企业进行了信用风险分类，根据分类结果开展差异化监管，检查频次较以往减少了30%，但问题发现率却提高了20%，监管效能得到了显著提升。
在重点行业领域，我们建立了行业信用监管制度。例如，在建筑行业，实行建筑市场各方主体信用评价制度，将企业的合同履约、工程质量、安全生产等情况纳入信用评价指标，评价结果作为企业资质升级、招投标资格审查的重要依据。2024年，全市有50家建筑企业因信用评价优良获得了资质升级，有20家企业因信用不良被限制参与招投标活动。在金融行业，建立了金融机构信用评价体系，对金融机构的信贷资产质量、合规经营等情况进行评价，引导金融机构加强风险管理，提升服务实体经济的能力。
信用联合奖惩机制也不断完善，我们制定了《*市失信联合惩戒对象名单管理办法》和《*市守信联合激励对象名单管理办法》，明确了联合奖惩的对象、措施和程序。截至2024年底，全市共认定失信联合惩戒对象名单2000条，实施联合惩戒措施5000余次，包括限制乘坐飞机、高铁，限制参与政府采购、政府投资项目招投标，限制担任企业法定代表人、董事、监事等。同时，认定守信联合激励对象名单1000条，实施激励措施3000余次，包括优先办理行政许可、提供融资便利、给予税收优惠等。通过联合奖惩，“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的社会氛围逐渐形成。
（三）信用应用场景不断拓展，惠民便企成效日益凸显
我们积极推动信用信息在各个领域的应用，不断拓展“信用+”应用场景，让信用真正成为便民利企的“通行证”。在政务服务领域，推行“信用+审批”模式，对信用良好的企业和个人，在办理行政许可、公共服务等事项时，实行告知承诺制、容缺受理等便利措施。2024年，全市共办理告知承诺制事项5万件，容缺受理事项3万件，平均审批时限缩短了50%，企业和群众办事更加便捷高效。
在金融服务领域，大力推广“信易贷”模式，搭建了*市“信易贷”平台，推动金融机构与信用信息平台对接，为守信企业提供无抵押、无担保的信用贷款。截至2024年底，平台已入驻金融机构30家，发布信贷产品50个，累计为1000家小微企业和个体工商户发放信用贷款10亿元，平均贷款利率较传统贷款低1.5个百分点，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。例如，*区一家从事农产品加工的小微企业，因信用良好，通过“信易贷”平台获得了50万元信用贷款，及时解决了原材料采购资金短缺的问题，企业生产规模得到了扩大，年销售收入增加了200万元。
在社会服务领域，开展了“信用+医疗”“信用+教育”“信用+交通”等一系列应用试点。在“信用+医疗”方面，对信用良好的患者，在市内定点医院就医时可享受免押金住院、优先就诊等服务，2024年共有10万人次享受了此项服务；在“信用+教育”方面，将教师的信用表现纳入职称评审、评优评先考核体系，引导教师恪守师德师风，提升教育教学质量；在“信用+交通”方面，对信用良好的市民，可享受公交、地铁票价8折优惠，同时在租车、共享单车使用等方面享受免押金服务，受到了群众的广泛好评。
（四）信用宣传教育广泛开展，社会诚信意识明显增强
我们高度重视信用宣传教育工作，采取多种形式开展诚信宣传活动，着力营造“知信、守信、用信”的良好社会氛围。每年9月定为全市“诚信宣传月”，期间组织开展诚信主题
演讲比赛、诚信企业评选、诚信文化进社区、进企业、进校园等系列活动。2024年诚信宣传月期间，全市共举办各类宣传活动200场次，发放宣传资料10万份，参与群众达50万人次。
在媒体宣传方面，利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体平台，宣传信用政策法规、诚信典型案例和失信惩戒案例。在*日报、电视台开设了“诚信”专栏，每周发布诚信故事和信用动态；在微信公众号、 ……
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