全市打造国家文化和旅游消费试点城市会议讲话

全市打造国家文化和旅游消费试点城市会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市打造国家文化和旅游消费试点城市会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于文化和旅游发展的决策部署，总结我市在创建国家文化和旅游消费试点城市过程中取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，进一步推动文化和旅游深度融合，提升文化和旅游消费质量，确保圆满完成试点城市创建目标。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责人，市文化广电和旅游局、市发改委、市财政局、市商务局等相关部门主要负责人，以及部分景区、旅行社、文化企业代表。刚才，*县、*区政府和市文化广电和旅游局、南湖・开滦旅游景区作了汇报发言，分享了在文旅消费升级、项目建设等方面的经验做法，思路清晰、措施有力，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻理解打造国家文化和旅游消费试点城市的重大意义
打造国家文化和旅游消费试点城市，是推动文化和旅游产业高质量发展的重要抓手，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然选择，对我市经济社会发展具有十分重要的意义。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，增强做好工作的责任感和使命感。
（一）打造试点城市是推动经济结构优化升级的重要途径
文化和旅游产业是绿色产业、朝阳产业，具有关联度高、带动性强、附加值大等特点，能够有效促进一二三产业融合发展，推动经济结构优化升级。2022年，我市旅游接待人数达4430.5万人次，旅游收入432.6亿元，文旅产业已成为我市经济发展的重要增长点。通过打造国家文化和旅游消费试点城市，能够进一步扩大文旅消费规模，提升文旅消费品质，带动住宿、餐饮、交通、购物等相关产业发展，形成新

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旅消费产品提质扩容。我市不断丰富文旅产品供给，提升产品品质，满足不同_的消费需求。南湖・开滦旅游景区完成5A级景区全部创建任务，等待验收；曹妃甸区获得省级全域旅游示范区称号；迁安天元谷成功创建省级度假区。新增4A级景区3家、市级研学旅游基地16家，为游客提供了更多的选择。同时，推出了一批具有特色的文旅消费产品，如X宴荣获“夜游河北十大人气目的地”，南湖景区入选国家夜间文旅消费集聚区，培仁历史文化街区成为国家级旅游休闲街区，这些产品深受游客喜爱，有效带动了文旅消费。2023年，我市文旅消费总额同比增长25%，其中夜间文旅消费占比达45%。
二是文旅基础设施不断完善。加强旅游基础设施建设，为游客提供更加便捷舒适的旅游环境。新改扩建旅游厕所41座，解决了游客“如厕难”的问题；建设旅游风景道36.14公里，新建、更换85块旅游交通标识牌，开通2条旅游交通专线，建成旅游巴士专线全长23.5公里，超级绿道全长36.7公里，改善了旅游交通条件。同时，推进智慧旅游建设，市级智慧旅游平台即将上线运行，51家A级以上景区接入“河北省文旅分时预约管理服务平台”，实现了分时预约和入园、出园核销功能。X南湖・开滦旅游景区“智慧旅游探索”项目入选国家文旅部智慧旅游典型案例，提升了我市智慧旅游水平。
三是文旅消费业态日益丰富。积极探索“X+旅游”文旅发展新路径，推动文旅产业与其他产业深度融合，形成了多元化的消费业态。推出45家市级研学旅游示范基地和多条研学主题旅游线路，促进了研学旅游的发展；举办中乙、全国U21等国家级职业足球联赛等赛事活动，推动了体育与旅游的融合；“冰雪大篷车”活动持续推进，全市360万人参与冰雪运动，冰雪旅游成为新的消费热点。此外，康养旅游、乡村旅游等业态也不断发展壮大，山里各庄乡村振兴综合体项目以一二三产深度融合助力乡村振兴，4家单位获文化产业赋能乡村振兴特色村镇，丰富了文旅消费场景。
四是文旅品牌影响力不断提升。通过参加各类文创和旅游商品大赛、举办特色文旅活动等方式，不断提升我市文旅品牌的知名度和影响力。在第三届河北省文创和旅游商品创意设计大赛中斩获1金3铜1个“最佳网络人气”奖和7个优秀奖；在第四届河北省文创和旅游商品创意设计大赛中斩获1银8铜1个“最佳网络人气”奖。组织参加河北省文创和旅游商品成果展，展出300余款1500套文创产品，2家企业现场展演，9家企业参与直播带货活动，扩大了我市文创产品的影响力。同时，我市多个景区和项目获得国家级、省级荣誉，如南湖景区入选国家夜间文旅消费集聚区，培仁历史文化街区跻身国家级旅游休闲街区，提升了我市文旅品牌的整体形象。
五是文旅消费环境持续优化。不断提升文旅消费便捷程度，实现交通一卡通互联互通，4G/5G覆盖率达90%，为游客提供了便捷的网络服务。持续优化文化和旅游场所夜间服务，图书馆、群艺馆等延长服务时间，对途经旅游景区的公交车和旅游专线公交车调整运营时间至晚上10点，方便游客夜间出行。加强市场监管，规范文旅市场秩序，打击虚假宣传、强制消费等违法行为，维护游客合法权益。2023年，我市文旅市场投诉率同比下降15%，游客满意度提升至90%以上。
（二）试点城市创建工作存在的问题和不足
一是文旅产品供给仍有短板。虽然我市文旅产品数量较多，但高品质、个性化、体验性强的产品相对缺乏，部分景区和项目同质化严重，吸引力不足。例如，一些乡村旅游点的产品多为农家饭、采摘等，缺乏特色和深度，难以留住游客。文创产品开发还处于初级阶段，设计不够新颖，附加值不高，与外地知名文创产品相比还有较大差距，全市17家4A级以上景区虽实现文创购物店全覆盖，但销售额占比不足旅游总收入的5%。
二是基础设施建设仍需加强。部分景区的基础设施还不够完善，如旅游厕所数量不足、卫生条件较差，停车场容量不够等问题依然存在。智慧旅游建设虽然取得了一定进展，但市级智慧旅游平台尚未正式上线，部分景区的智慧化水平不高，在游客流量监测、智能导览等方面还存在不足。旅游交通还不够便捷，部分偏远景区的公共交通线路较少，班次不足，影响了游客的出行体验。
三是文旅产业融合程度不深。“文旅+”融合发展还处于浅层次阶段，与工业、农业、科技等产业的融合不够深入，缺乏具有影响力的融合项目。例如，工业旅游资源开发不足，我市拥有丰富的工业遗产，但大多没有转化为旅游产品；农业与旅游的融合主要停留在观光采摘层面，缺乏深度体验项目。同时，文旅产业内部各要素的融合也不够充分，文化内涵挖掘不够，旅游的文化体验感不强。
四是专业人才队伍建设滞后。文旅产业的快速发展对专业人才的需求日益增加，但目前我市文旅人才队伍存在总量不足、结构不合理、专业素养不高等问题。缺乏高水平的文旅策划、运营管理、创意设计等人才，影响了文旅产品的创新和品质提升。例如，在文创产品开发方面，由于缺乏专业的设计人才，产品难以满足市场需求；在景区管理方面，部分管理人员缺乏先进的管理理念和经验，影响了景区的运营效率和服务质量。
五是宣传营销力度有待加大。虽然我市在文旅宣传方面做了一些工作，但宣传方式还比较传统，缺乏创新和针对性，在新媒体营销方面的力度不够。对我市的文旅品牌和产品宣传不够系统全面，未能形成强大的宣传声势，导致部分优质文旅资源“养在深闺人未识”。例如，在抖音、快手等短视频平台上，关于我市文旅的优质内容较少，传播力和影响力有限，难以吸引年轻_的关注。
三、聚焦重点任务，强化工作举措，全力推动试点城市创建工作再上新台阶
为确保圆满完成国家文化和旅游消费试点城市创建目标，我们要聚焦重点任务，采取有力措施，不断提升文旅消费品质，优化文旅消费环境，推动文旅产业高质量发展。
（一）丰富文旅产品供给，提升产品品质
一是打造高品质景区和度假区。加快南湖・开滦旅游景区5A级景区创建工作，确保顺利通过验收，成为我市首个5A级景区。推动曹妃甸区、迁安市等创建国家级全域旅游示范区，提升全域旅游发展水平。支持迁安天元谷、X多玛乐园等景区创建更高等级的度假区，打造一批具有竞争力的旅游目的地。到2025年，新增5A级景区1家、4A级景区5家，省级及以上旅游度假区达到5家。同时，加强景区标准化建设，提升景区的管理和服务水平，为游客提供优质的游览体验。
二是开发特色文旅 ……

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