某县2026年上半年安全生产行政执法工作情况报告

某县2026年上半年安全生产行政执法工作情况报告
2026年上半年，*县应急管理局坚决贯彻落实上级关于安全生产行政执法工作的系列决策部署，以防范化解重大安全风险为核心，以规范执法提质增效为主线，统筹推进重点行业领域监管执法工作，圆满完成了上半年既定目标任务，各项核心指标均位居全市中上_列。现将上半年执法工作情况、存在问题及下一步工作打算报告如下：
一、上半年主要工作开展情况
上半年，全局累计检查各类生产经营单位*家次，立案处罚*起，罚款金额*万元，执法力度与震慑效果稳步提升。坚持宽严相济、刚柔并施的执法理念，强化典型案例警示教育，推动安全管理提质增效。
（一）坚持严管厚爱，在精准执法与普法宣传上同向发力。安全生产行政执法，惩处是手段，规范是目的。上半年，我们坚持在“严管”与“厚爱”中寻求平衡，大力推行“执法+普法”深度融合。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。深入开展“送法进企业”活动，将普法宣传贯穿于执法检查全过程。上半年，举办“以案释法”普法宣讲活动*场次，发放安全生产法律法规读本*余册，

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重大危险源、尾矿库等高危场所实施24小时在线监测预警，通过物联网技术自动采集超限数据，大大减少了人工巡检的盲区和误区。三是常态化开展无人机巡查辅助执法。利用无人机对复杂地形、重点区域进行高空巡查，及时发现和取证地面人员难以到达的隐蔽违法行为，有效拓宽了执法的覆盖面，提高了发现问题的精准度。
二、当前工作中存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展的要求、对照先进地区的经验做法，我县安全生产行政执法工作依然存在一些不容忽视的短板和弱项，亟需在下半年工作中加以改进和提升。
（一）行政执法队伍建设与高质量发展的要求仍有差距。随着“十五五”规划的谋篇布局，经济社会发展迈入新阶段，新业态、新风险不断涌现，对执法人员的综合能力素质提出了更高要求。一是执法人员法律专业素养参差不齐。部分执法人员虽在一线工作多年，但法律基础薄弱，对最新的《安全生产法》、《行政处罚法》及应急管理相关配套法规的掌握不够系统，面对复杂案件时不能精准适用法律条文，存在“凭经验办案”的现象。二是“全科式”执法人才短缺。目前，我局执法人员多数偏重于单一行业的检查。在面对涉及危化品、工贸、矿山等多行业交叉的综合性违法行为时，缺乏跨专业的综合研判能力，导致执法效率不高。三是应对新型风险的敏锐度不够。面对新能源、有限空间、粉尘涉爆等新型隐患，部分执法人员缺乏系统性的理论学习和实战经验，存在“本领恐慌”，难以进行专业精准的安全执法。
（二）行政执法程序规范与闭环管理的质量有待提升。规范化是行政执法的生命线。在具体执法程序上，仍存在不够精细、不够严密的短板。一是执法文书的制作质量有待提高。部分案件的法律文书在违法事实认定、证据链闭环、_裁量权适用等方面存在瑕疵，个别案件存在“说理不透、证据不足”的问题。二是整改复查和“回头看”落实不够到位。个别执法人员在执法检查中“重检查轻复查”、“重处罚轻整改”，对于查出的隐患，跟踪督办力度不够。存在到期未申请复查、未闭环的情况，导致部分企业“屡改屡犯”，未能有效建立风险隐患整改的闭环管理机制。三是“双向”考核机制亟待完善。对于执法人员的工作实绩，缺乏科学的量化考核，容易出现“干多干少一个样、干好干坏一个样”的困境，在一定程度上影响了执法人员的积极性和主动性。
（三）服务发展与法治营商环境的关系处理不够平衡。统筹发展与安全，是基层应急管理工作的核心课题。当前在实际执法中，存在“一刀切”执法和“运动式”整治的倾向。部分执法人员面对企业困难，缺乏“帮扶式”执法思维，导致企业产生抵触情绪。同时，对于违法行为的惩戒，在“严管”与“厚爱”之间拿捏不准。个别执法人员存在“以罚代管、一罚了之”的简单粗暴执法行为，不仅没有真正帮助企业消除隐患，反而增加了企业负担。此外，执法检查的普惠性不够，部分小型、微型生产经营单位长期处于“无人查、无人管”的监管盲区，导致“小隐患”演变为“大事故”的风险依然存在，难以形成执法闭环。
三、下半年工作打算
下半年，我局将坚持问题导向、目标导向，以更严的标准、更实的举措，扎实推进安全生产行政执法工作提档升级，为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。
（一）强化能力淬炼，在锻造专业执法队伍上提素质。打铁必须自身硬。下半年，我们将把执法队伍建设作为头等大事来抓。一是深入开展执法人员“大练兵”活动。结合2026年新出台的安全生产相关规章和标准，建立常态化的法律和业务学习制度，定期举办“执法大讲堂”、“案卷评查”等活动，重点提升行政执法人员对法律法规的理解能力和实际运用能力。二是大力推进“精准执法”实战训练。选拔一批业务骨干赴上级应急管理部门跟班学习，参加上级组织的异地交叉执法。安排年轻执法人员参与复杂案件的调查处理，通过“以案代训”、“师徒结 ……

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