在2026年全区安全生产工作推进会上的讲话

在2026年全区安全生产工作推进会上的讲话
同志们：
当前，全区正处于年中承上启下的关键窗口期，项目建设全面提速，企业生产满负荷运转，加之高温汛期、台风季等恶劣天气的不利影响交织叠加，全区安全生产形势异常严峻复杂。今天召开全区安全生产工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要论述，全面落实_中央、国务院及省、市安全生产电视电话会议精神，系统盘点前一阶段我区安全生产大排查大整治的工作实效，梳理总结突出问题和薄弱环节，对下半年重点工作进行再细化、再攻坚、再压实。此次会议既是一次全面查摆问题的“检视会”，也是一次决战决胜下半年的“誓师会”，全区上下必须坚决克服麻痹思想和厌战情绪，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，确保全区安全生产形势持续稳定向好。
一、警钟长鸣、深挖根源，充分认清当前全区安全生产面临的严峻挑战
回顾过去一段时间的努力，在区委、区政府的坚强领导和全区上下的共同努力下，我区的安全生产形势保持了稳中向好的态势，事故起数和死亡人数均实现了同比下降。尤其是今年以来开展的一系列大排查大整治专项行动，消除了一大批安全隐患，成绩值得肯定。但我们必须清醒地看到，当前全区安全生产的基础依然薄弱，各类风险隐患犹如暗礁险滩，

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的重大隐患，部分单位只是简单下发整改通知单，没有盯住不放、一抓到底，导致隐患整改时限一拖再拖，整改措施浮于表面。特别是对于跨行业、跨领域的复杂隐患，部门之间互相推诿，迟迟无法形成整改合力，最终导致小问题拖成大事故。三是“问题回潮”和“新伤叠旧伤”的风险极为突出。通过数据分析发现，我区近两年排查出的安全问题中，有相当比例是重复出现的“老毛病”，一些小微企业虽然表面暂时进行了整改，但由于缺乏长效投入机制和设备升级，没过多久隐患就再次“死灰复燃”，安全防线千疮百孔。
（三）深刻反思法治宣贯与执法手段的差距，切实解决“震慑不足、防线薄弱”的突出问题。法治是安全生产最可靠的屏障，如果执法不严、宣教不实，安全底线就会形同虚设。一是安全宣传教育的覆盖面和实效性依然严重不足。当前，我们的宣传教育手段依然停留在“拉横幅、发传单、开大会”的粗放式阶段，与新时代产业工人、外卖员、新业态从业者的信息接收习惯严重脱节。调查表明，绝大多数一线工人并不清楚自己岗位的具体危险因素，也不知道紧急情况下如何正确自救，安全宣传没有真正实现“入脑入心”，沦为应付上级检查的“花架子”。二是安全生产监管执法存在“宽松软”倾向。日常执法中，部分监管人员碍于情面，存在“以检查代替执法、以整改代替处罚”的不良风气。对于企业的违法违规行为，往往采取“劝导式”管理，而不是“亮剑式”打击，因为违法成本过低，导致部分企业将安全生产法规视若无物，“带病生产”成了有恃无恐的潜规则。三是基层安全监管力量严重匮乏。目前，全区一线安全监管人员面临“人少事多、专业不精”的困境，许多街镇安监办仅有1至2名兼职人员，面对门类繁多、工艺复杂的现代企业，因缺乏专业检验仪器和监测设备，经常“查不清、看不透”，导致监管执法流于表面，无法形成有效的震慑力。
二、靶向施策、集中攻坚，全面打赢风险隐患动态清零的歼灭战与防御战
面对隐患存量依然较大、增量还在不断的严峻现实，我们必须迅速将工作重心从“排查发现”转向“精准整改和动态清零”。全区上下必须严格按照省、市安全生产治本攻坚三年行动的总体部署，采取铁腕手段，开展精准化、系统性的攻坚战役，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。
（一）紧盯重点领域攻坚，扎实开展全方位拉网式安全隐患大排查。一是要聚焦重点行业领域精准发力。近期，建筑施工、消防安全、城镇燃气、危险化学品、工贸冶金、交通运输等高危行业领域事故频发，必须作为排查的重中之重。各行业主管部门要立刻组织精干力量，采取“四不两直”、交叉互查、夜间突击巡查等方式，对辖区内的所有规上、规下企业，重点工程现场，餐饮商铺，城乡接合部的群租房、“三合一”场所等进行一次地毯式的全覆盖“回头看”，绝不放过任何一个可疑的角落。二是要坚决落实“谁检查、谁签字、谁负责”的刚性制度。凡是参加排查的人员，必须在检查记录表上亲笔签名，对排查结果负责。如果在后续督查中发现在此次排查中遗漏了重大隐患或重大风险点，将严格倒查签字人员的责任，确保排查过程经得起公开检验。三是要全面建立风险_“一张图”和重大隐患“一本账”。各街镇、各部门在排查结束后，必须将所有风险点进行分类分级标注，绘制出全区安全风险分布图；同时建立健全全区重大隐患整改台账，对发现的所有重大隐患实行“清单化”管理，逐一明确整改方案、整改时限、整改资金和责任人，切实做到底数清、情况明、全覆盖、无遗漏。
（二）紧盯顽疾重拳出击，强力推动深层次问题彻底销号闭环整改。发现隐患只是“上半篇文章”，根治隐患才是“下半篇文章”。一是要全面落实重大隐患“挂牌督办、限时销号”制度。对于排查出的重大安全风险，一律实行区级领导包保督办。各牵头部门要严格履行督办职责，对隐患整改实行全过程、穿透式督导。对逾期未能完成整改或整改不到位的，一律停产停业整顿，绝不允许“带病生产”。二是要建立“一企一策”技术帮扶与双向反馈机制。对于确实存在技术难题、资金困难的隐患整改，有关部门不能“一罚了之”“一停了之”，而是要主动聘请行业专家深入企业内部，上门开展“会诊式”技术指导，帮助企业制定科学、经济、可行的整改方案，同时督导企业落实整改措施，真正实现“闭环管理”。三是要强化“回头看”防反弹长效机制。各级监管部门要对前期已经完成整改的隐患定期开展“回头看”专项行动，特别是那些容易反复的顽疾，要紧盯不放、杀个“回马枪”。对于屡查屡犯、改而复发的企业，要坚决提高违法成本，实行加倍处罚和顶格处理，用雷霆 ……

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