在2026年全区安全生产、防汛备汛工作推进会上的讲话

在2026年全区安全生产、防汛备汛工作推进会上的讲话
同志们：
今天晚上，我们紧急召开全区安全生产、防汛备汛工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，全面落实_中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产和防汛备汛的最新决策部署，深入分析研判当前我区面临的严峻复杂形势，对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再压实。当前，我区正处在主汛期、高温天气和生产经营建设旺季的“三期叠加”特殊时段，各类风险隐患相互交织叠加，安全防范压力持续增大，形势之严峻、任务之艰巨前所未有。时间不等人，任务不等人，责任更不等人。各级各部门必须立刻紧张起来、迅速行动起来，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，牢牢守住安全发展的底线红线，确保全区社会大局和谐稳定，确保人民群众生命财产安全万无一失。下面，我讲两点意见。
一、深化思想认识，提高政治站位，以最高标准要求坚决筑牢安全生产坚实防线
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，一步一脚印都必须踏实走稳。今年是国务院部署开展的“安全生产治本攻坚三年行动”的决战收官之年，也是检验我们三年工作成效和治理能力的终极大考之年。各项工作的成色如何、效果怎样，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感，直接检验着各级干部的政治担当和能力作风。全区上下必须清醒认识到，安全生产工作只有进行时，没有完成时，越是临近收官越要响鼓重锤、拧紧发条，决不能有任何松劲歇脚、麻痹大意的思想。
（一）聚焦治本攻坚

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车违法载人等突出违法行为，开展专项打击整治行动。要特别关注农村道路、临水临崖路段、急弯陡坡路段等安全防护薄弱环节，加快推进安全生命防护工程建设，及时消除道路安全隐患。对于电动自行车管理这一社会关注度高、治理难度大的问题，要坚持疏堵结合、标本兼治，既要严查严处违法上路行驶、违规停放充电等行为，也要加快推进集中充电和规范停放等配套基础设施建设，从源头上防范化解安全风险。二是突出抓好建筑施工领域风险_。当前我区在建工程项目多、施工规模体量大，安全监管任务十分繁重艰巨。住建部门要全面推行建筑施工安全生产标准化建设，将风险分级_和隐患排查治理双重预防机制真正落到实处、落到项目一线。要建立清晰的风险辨识、评估、分级和_流程，对深基坑、高支模、起重机械等重大风险源实行红、橙、黄、蓝“四色”动态分级管理，确保_责任和防范措施落实到具体项目、具体岗位和具体人员。要积极开展安全生产标准化示范工地创建活动，通过树立标杆、以点带面，整体提升我区建筑施工领域的安全管理水平和文明施工水平，坚决遏制高处坠落、物体打击和坍塌等事故多发态势。三是突出抓好文旅及人员密集场所安全监管。随着夏季旅游旺季的到来，我区的旅游景区、酒店民宿、大型商业综合体、餐饮娱乐场所等人员高度密集，安全风险随之增大。文旅、消防、商务、市场监管等部门要联合开展拉网式排查检查，重点检查消防设施设备是否完好有效、安全疏散通道是否畅通无阻、应急预案是否科学完善并组织定期演练。对于新出现的杨梅采摘、露营营地、乡村旅游等季节性、自发性旅游项目，属地乡镇要主动介入、靠前监管，提前研判可能出现的人员拥挤踩踏、交通拥堵、地质灾害等风险隐患，划定安全区域界限，设置醒目的警示标识标牌，安排专人巡查值守，绝不能因为是“新生事物”就出现监管“真空”和盲区。四是突出抓好渔船_和水库安全等传统高危领域。海洋渔业、水利等部门要坚持传统有效手段与现代智能技术相结合，一方面要持续加强对渔民的安全警示教育和出海报备登记管理，另一方面要充分利用好“北斗+”等先进技术手段，实现对渔船的实时动态监控和风险预警提醒。要对全区所有水库、山塘、水闸等水利工程设施开展汛前安全“体检”和全面排查，对坝体稳定、溢洪道通畅、启闭设备完好等关键部位进行重点检查检测，确保所有病险水库在汛前全部完成除险加固任务，坚决杜绝“带病入汛”，确保万无一失。
（三）强化责任担当，确保压力传导全方位无死角覆盖。一是坚决压实_政领导责任。各级_政主要负责同志是本地区本领域安全生产的第一责任人，必须亲自研究部署重大安全工作，亲自协调解决重大安全问题，亲自带队检查督导重点风险点位。分管领导要严格落实“一岗双责”要求，将安全生产工作与分管业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到两手抓、两手都要硬。要坚决杜绝形式主义、官僚主义作风，不能以会议传达落实会议、以文件印发代替文件执行，要真正俯下身子沉下去，深入一线发现问题、研究问题、解决问题。二是坚决压实部门监管责任。各行业主管部门要按照“三管三必须”的法定原则，逐项梳理厘清本部门的安全监管职责边界，形成监管责任清单，主动填补监管盲区，消除监管真空，切实形成监管闭环和合力。应急管理部门要发挥好综合协调和统筹调度作用，加强对各行业部门安全监管工作的指导督促和考核评估。各行业主管部门要立足本行业本领域的特点规律，制定严格的监管标准和年度执法检查计划，敢于动真碰硬、较真叫板，对各类违法违规行为坚决做到“零容忍”、严执法。三是坚决压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人。必须依法督促企业建立健全覆盖从主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制和全过程安全管理制度，将安全责任层层落实到每个层级、每个岗位、每个环节。要督促企业加大安全投入力度，按规定足额提取和规范使用安全生产费用，加强从业人员安全教育培训和应急技能训练，提升全员风险辨识能力和应急处置水平。对于发生生产安全事故的企业，必须严格按照“四不放过”原则进行调查处理和责任追究，并依法追究相关责任人的法律责任，让违法者和失职者付出应有代价，形成强力震慑。
二、立足实战需求，强化应急准备，以最强有力举措坚决打好防汛备汛攻坚硬仗
气象部门最新预测，今年汛期我区降雨量可能较常年偏多，极端强降雨等灾害性天气事件可能频发多发，防汛形势不容乐观、压力巨大。防汛备汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一场只能赢不能输的攻坚硬仗。全区上下要迅速从“备汛”状态切换到“临战”“实战”状态，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把各项准备工作做得更扎实、更充分、更周全，以万全之策应对万一风险。
（一）在预案体系上，追求精细化与实战化有机统一。一是让预案真正“活起来”可操作可执行。预案是防汛抢险的“作战地图”和行动指南，其质量水平直接决定了应急响应的效率和成效。必须坚决摒弃“一本预案用多年、换个日期又管一年”的懒惰思想和敷衍做法。各乡镇、各部门要结合辖区内水系变化、地质条件、人口分布等最新实际情况，对现有各类防汛应急预案进行全面系统复盘评估和修订更新。特别要将“防汛一张图”的要求真正落到实处，将全区所有的水库塘坝、河道堤防、地质灾害风险点、应急避难场所、专业救援队伍驻地和物资储备点位等关键要素，全部精准标注在图上，实现信息的高效可视化 ……

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