【提纲】一、认清形势，坚守安全发展的底线思维。二、压实责任，构建齐抓共管的严密体系。（一）要强化_政领导责任。（二）要强化部门监管责任。（三）要强化企业主体责任。（四）要健全全链条闭环管理机制。一是要在排查上求全。二是要在研判上求准。三是要在报告上求快。四是要在处置上求实。三、聚焦重点，深化治本攻坚的专项整治。（一）要紧盯重点行业领域不放松。（二）要纵深推进五大重点行业领域百日整治行动。一是要坚持问题导向。二是要坚持铁腕执法。三是要坚持标本兼治。（三）要常态化开展警示教育宣讲。四、创新驱动，提升智慧预警的治理效能。（一）要加快推进智慧安监平台建设。（二）要着力提升风险监测预警能力。（三）要深化信息技术在应急指挥中的应用。
责于心、担责于身、履责于行。要把安全生产作为检验干部政绩的重要标准，对履职不到位、工作不落实的，要严肃追责问责。
（二）要强化部门监管责任。严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，厘清各相关部门的安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。发改、工信、住建、交通、消防、市场监管等部门要切实履行好本行业领域的安全监管职责，不能有任何推诿扯皮。要强化联合执法和应急联动，打破部门壁垒，形成监管合力。特别是对于一些职能交叉、管辖模糊的新兴领域，要按照"谁主管、谁牵头、谁负责"的原则，明确监管主体，消除监管盲区，确保安全监管全覆盖、无死角。
（三）要强化企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须把安全生产第一责任人的责任落到实处。要督促企业建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，把责任分解到车间、班组和具体岗位。要推动企业加大安全投入，足额提取和使用安全生产费用，加强安全设施建设和设备更新改造。要强制推行企业安全生产标准化建设，从源头上提升企业本质安全水平。要严格执行企业安全生产情况报告制度，要求企业定期报告安全生产形势分析、风险辨识_、隐患排查治理等情况，接受政府和社会监督。
（四）要健全全链条闭环管理机制。安全风险隐患的排查治理，不能满足于"查过了""报上去了"，关键在于形成发现、研判、报告、处置的全链条闭环。
一是要在"排查"上求全。要综合运用专项检查、综合督查、明察暗访、专家会诊等多种方式，对辖区内、行业内的企业单位进行拉网式、地毯式排查，确保不留死角、不留盲区。
二是要在"研判"上求准。要建立健全重大事故隐患数据库，运用科学方法和专业力量，对排查出的隐患进行风险等级评估和趋势研判，精准识别重大风险。
三是要在"报告"上求快。要完善风险隐患报告流程，明确报告时限和责任人，确保一般隐患及时上报、重大隐患第一时间直报，为快速处置赢得时间。
四是要在"处置"上求实。对排查出的隐患，必须建立台账，制定整改方案，明确整改时限、责任单位和责任人，实行挂牌督办、专人盯办、跟踪问效。要坚持"谁检查、谁签字、谁负责"，对整改不力、虚假整改的，要依法依规严肃处理，真正实现"照单销号"的闭环管理。
三、聚焦重点，深化治本攻坚的专项整治
做好安全生产工作，既要全面推进，也要重点突破。必须紧盯关键环节和重点领域，以钉钉子精神抓好专项整治，以重点突破带动整体工作水平提升。今年作为治本攻坚三年行动的收官之年，各项整治行动必须见到实效、取得全胜。
（一）要紧盯重点行业领域不放松。工贸企业、道路交通、建筑施工、消防安全、危险化学品、城镇燃气等，历来是安全监管的重中之重。各相关部门要深刻吸取各类事故教训，针对本行业领域的突出风险和薄弱环节，制定更加精准、更具操作性的整治方案。工贸领域，要聚焦涉爆粉尘、有限空间、金属冶炼等高危环节，严厉打击违法分包转包、超能力超强度生产等行为。道路交通领域，要加强对"两客一危一货"等重点车辆的动态监管，严查"三超一疲劳"等严重违法行为。建筑施工领域，要重点整治高支模、深基坑、起重机械等危险性较大的分部分项工程，强化对施工现场的安全管理。消防安全领域，要深化高层建筑、大型综合体、老旧小区、"三合一"场所的火灾隐患排查，畅通"生命通道"。危险化学品和燃气安全，事关公共安全，必须加强全链条安全监管，从生产、储存、运输到使用环节，都要严防死守。
（二）要纵深推进五大重点行业领域百日整治行动。开展百日整治行动，是我区集中力量解决突出问题、防范化解重大风险的有效举措。历史经验表明，通过集中整治，能够有效压降事故发生率，历次"百日行动"均取得了显著成效。今年的百日整治行动，标准要更高、要求要更严、措施要更硬。
一是要坚持问题导向。要全面梳理近年来发生的事故和暴露出的问题，找准病根、对症下药，确保整治行动靶向精准、务求实效。
二是要坚持铁腕执法。要综合运用"四不两直"、联合执法、异地交叉执法等方式，加大执法检查力度。对发现的非法违法行为，要坚决依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，形成强大震慑。要落实好安全生产失信"黑名单"制度，让严重违法失信者"一处失信、处处受限"。
三是要坚持标本兼治。百日整治行动不仅要消除一批现有隐患，更要通过整治，倒逼企业完善安全管理制度，提升本质安全水平。要及时
总结整治行动中好的经验做法，将其固化为长效机制，防止问题反弹回潮。
（三）要常态化开展警示教育宣讲。思想是行动的先导。必须把安全宣传教育摆在更加突出的位置，推动安全理念入脑入心、安全知识普及到人。要创新宣传方式，充分利用融媒体中心等平台，以案说法，用身边事教育身边人，深刻剖析典型事故案例，让广大干部职工和人民群众从血的教训中受到警醒。要推动安全宣传进企业、进
农村、进社区、进学校、进家庭，营造"人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全"的浓厚社会氛围。要将应急演练与宣传教育相结合，定期组织开展针对性的应急疏散和救援演练，提升社会公众的自救互救能力。
四、创新驱动，提升智慧预警的治理效能
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，大数据、物联网、人工智能等信息技术为安全生产治理提供了新的手段和路径。必须主动顺应时代发展趋势，大力推进安全生产治理 ……
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