在经开区安全生产委员会2025年第二次全体成员会议上的讲话

在经开区安全生产委员会2025年第二次全体成员会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开经开区安全生产委员会2025年度第二次全体会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，分析研判当前我区面临的安全形势，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，我们集体学习了_总书记的重要论述，观看了市安全生产隐患警示片，安防救灾办的同志也通报了近期工作情况和当前存在的问题。这些内容，既为我们指明了方向、提供了遵循，也为我们敲响了警钟、亮起了红灯。安全生产工作，永远在路上，一刻也不能松懈。下面，结合我区的实际，我再强调几点意见。
一、认清严峻形势，以“时时放心不下”的责任感绷紧安全之弦
今年以来，在全区上下的共同努力下，我们有效应对了年初的低温雨雪冰冻天气考验，扎实开展了多轮安全生产隐患排查整治行动，全区安全生产形势总体保持平稳可控，没有发生较大及以上生产安全事故。这些成绩的取得，是值得肯定的。但是，我们必须清醒地认识到，成绩的背后依然潜藏着风险，稳定的局面之下依然暗流涌动。根据安防救灾办的报告，今年1至7月，我区共发生各类生产安全事故8起，虽未造成重大人员伤亡，但直接经济损失达110余万元，与去年同期相比略有上升。刚才我

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体系化”，让安全责任“落地生根”。安全生产，责任是核心。责任不明，管理必然失序；责任不实，落实必然落空。我们必须构建一个横向到边、纵向到底、权责清晰、环环相扣的责任体系。首先，要进一步明晰园区监管责任。安委会办公室要牵头，参照相关法规和上级要求，分级分类制定出经开区各部门、各层级的安全监管责任清单和权力清单。清单要细化到具体岗位、具体事权，确保每一片区域、每一个行业、每一类风险都有人管、有人看、有人负责。这份清单不仅要上墙，更要入心，并将其作为干部履绩评议、考核奖惩的重要依据。其次，要全面压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，这是法律规定，也是根本要求。我们要督促所有企业，特别是危化品、建筑施工、工贸等高危行业企业，建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，制定出符合自身实际、要素完备的责任清单。这份清单要明确每个岗位的具体安全职责，确保“人人头上有指标，千斤重担大家挑”。安防救灾办要组织开展专项检查，对主体责任不落实、制度成“一纸空文”的企业，要依法予以顶格处罚，并公开曝光。
第二，推动排查“专业化”，让风险隐患“无处遁形”。隐患险于明火，防范胜于救灾。排查隐患，不能满足于“走马观花”，必须依靠专业力量，实施精准“外科手术”。一方面，要科学制定检查计划，提升检查的针对性。要改变过去“大水漫灌”式的检查模式，转向基于风险评估的精准监管。要综合运用大数据分析，研判出我区风险最高的企业、最不放心的环节，实施重点检查、高频检查。另一方面，要严格执行专家查隐患制度。我们已经建立了安全生产专家库，下一步的关键在于用好、用活。无论是日常监督检查，还是专项整治行动，都必须有相应领域的专家参与。要充分发挥专家的“火眼金睛”，帮助我们发现深层次、专业性强的隐患。同时，要督促企业真正做到全面辨识风险、科学实施风险分级_。要引导企业深入开展自查自纠，不能总等着政府去“找茬”。对排查出的隐患，必须建立台账，明确整改责任人、措施、资金、时限和预案，确保整改一个、销号一个，形成闭环管理。
第三，创新监管“网格化”，让安全防范“全域覆盖”。经开区面积大、企业多，单靠几个监管部门的力量，难以实现全覆盖、无死角。必须创新管理模式，向网格化管理和科技赋能要效率。首先，要深化网格化管理体系。要将整个经开区划分为若干个基础网格，明确每个网格的网格长和专职安全员。网格员要成为深入一线的“前哨”和“探头”，负责对网格内的企业进行日常巡查、宣传告知、信息上报，实现“小事不出网格，大事及时上报”。管委会要保障安全经费足额投入，确保网格化管理有人、有钱、有制度保障。其次，要持续探索科技赋能。我们要加快推进“智慧园区”安全监管系统的深化应用。例如，利用物联网技术，对危化品储罐的温度、压力等关键参数进行24小时在线监测；利用AI视频识别技术，自动抓拍和预警工人不戴安全帽、违规进入危险区域等“三违”行为。通过这些智能化手段，将传统的人防与现代的技防紧密结合，把风险消灭在萌芽状态，真正提升监管的智能化、精准化水平。
第四，强化应急“制度化”，让处突能力“时刻在线”。做好安全生产工作，既要防，也要备。应急准备是防范风险的最后一道防线。我们必须系统梳理现有的应急预案体系，对照最新的法律法规和园区实际情况，进行全面修订完善。预案不能只是纸上谈兵，必须具备实战性、可操作性。要分行业、分领域，定期组织针对性地应急演练。演练不能“演戏”，要突出“无脚本、不通知”的实战特点，重点检验预警发布、指挥协调、队伍集结、物资调配、现场处置等关键环节的衔接能力。通过演练发现问题、补齐短板。此外，还要加强应急保障。要对应急救援队伍、应急物资和特种装备进行全面摸底，建立动态管理台账，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
第五，深化宣教“精细化”，让安全理念“深入人心”。安全生产，人是决定性因素。提升人的安全素质，是治本之策。我们的安全宣传教育，不能满足于拉几条横幅、发几张传单，必须走心、走实。一是要分层分类精准培训。针对企业主要负责人、安全总监，要重点培训法律法规、领导责任和事故案例；针对一线班组长和普通员工，要重点培训岗位操作规程、安全风险辨识和自救互救技能。培训形式要多样化，可以采用“线上+线下”、情景模拟、现场教学等方式，增强培训效果。二是要加强经开区内部各层级负责人的专项安全学习。俗话说，打铁还需自身硬。 ……

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