在区安委会第二次全体会议暨防汛抗旱工作会议上的讲话

在区安委会第二次全体会议暨防汛抗旱工作会议上的讲话
今天，我们召开区安委会第二次全体会议暨防汛抗旱工作会议，主要基于三个方面的考虑：一是规定要求。按照《省安全生产条例》第6条规定，要定期分析研判安全生产形势，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题，这是我们履行政府安全生产责任的“规定动作”。二是发展要求。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的基础，是一切工作的“底线”，没有安全，经济社会发展的其它工作都无从谈起，年初出事、一年白干，年终出事、白干一年。三是现实要求。当前，全区各项工作千头万绪，项目建设如火如荼，企业生产进入旺季，旅游消费市场也热潮涌动，要保持经济平稳健康发展，安全生产工作非常重要。
刚才，*同志通报了2023年安全生产目标责任考核结果，区安委办安排了当前防汛抗旱及安全生产工作，3个部门、镇办也作了很好的发言。一分部署、九分落实，关键是看大家如何干，衡量工作成效就是要以结果为导向。下面，我再讲三方面意见。
一、认清形势、强化担当，筑牢安全发展“底线”
今年以来，全区安全生产和森林防火实现“零事故、零伤亡”，特别是“春节”“清明”“五一”等重要节点，各镇办主要负责同志坚守岗位、尽职尽责，各行业部门安排专人不间断排查整治，确保全区人民度过了一个又一个平安祥和的节假日。虽说安

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下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，才能为全区发展营造安全稳定的环境。
二、聚焦重点、精准发力，把牢安全发展“防线”
安全生产没有缓冲期，时时刻刻都是关键期。要聚焦重点，年年抓、月月抓、天天抓、时时抓，只有这样才能确保不出事。
（一）狠抓隐患排查治理。隐患险于明火，防范胜于救灾。今年，全国自上而下开展的安全生产治本攻坚三年行动，不仅是必须完成的重要政治任务，更是排查整改安全隐患问题、提升本质安全生产水平的重要抓手。对此，区上也制定了实施方案，细化了2024年十大行动、32条具体措施、79项重点任务，大家要以高度的政治自觉和行动自觉，颗粒化推进任务落实。一是排查要“勤”。围绕重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，采取“四不两直”、暗查暗访、随机抽查等方式，加大检查频次和力度，切实做到不放过一个漏洞，不丢掉一个盲点，不留下一点空白。二是整治要“准”。对排查出的安全隐患，要把整改责任落实到单位、落实到人，发现一处，整改一处，销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化监督，坚决打击“你查我停”“你走我行”的捉迷藏行为，严防死灰复燃、带病运行。三是源头要“控”。要全面加强安全生产源头_和安全准入工作，加快淘汰一些技术落后、安全保障条件较差的工艺设备，继续推进水泥、煤炭等传统产业工艺、技术、装备升级，全面提升企业和区域的本质安全水平。
（二）紧盯重点行业整治。这里，重点强调几个方面。煤矿和非煤矿山方面：重点就是严格落实国务院安委会出台的关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故“八条硬措施”。这“八条硬措施”聚焦主要矛盾，通俗易懂，简明扼要，从“八个方面”回答了防范遏制矿山领域重特大生产安全事故要做什么、怎么做、不做怎么办，可以说是我们做好矿山领域安全监管工作的行动纲领。城市安全方面：近几年，燃气爆炸、城市内涝、高层火灾等安全事故频发，预计未来几年，新问题、新风险仍会不断增加。要强化系统治理，紧盯城市发展短板，聚焦人员密集场所，全力推进城市内涝治理、燃气管道更新改造、电动自行车安全隐患全链条整治等各项工作，不断提升城市安全运行水平。特别是电动自行车的“飞线充电”“入楼入户”隐患，要作为一个专项工作深入推进，“疏堵”结合，加大排查整治力度。道路交通方面：目前，道路交通事故多发的势头还未得到有效遏制。要严管辖区内国省干线通行秩序，持续开展农村公路急弯陡坡、危险路段重大隐患治理，突出抓好“两客一危一货一面”等重点车辆安全隐患排查整治，确保群众平安出行。旅游安全方面：随着夏季旅游热潮到来，将迎来客流高峰，要重点对景区内摆渡车辆、游乐设施等特种设备进行安全隐患排查，督促各景区强化安全风险意识，严格落实主体责任。同时，要细致做好旅游酒店、农家乐等重点区域场所的隐患排查治理，全力保障旅游市场安全。另外，教育、特种设备、民爆、医疗卫生、油气长输管线和农业机械等其他行业领域，也要结合实际抓好风险_和隐患排查治理工作，落实安全防控措施，严防事故发生。
（三）夯实安全发展基础。安全生产工作以企业安全管理、员工安全素质、部门安全监管为基础，要坚持不懈抓源头、抓根本、抓基础，全面提升安全生产基础建设质量。一是推动企业安全管理提档升级。要督促并支持辖区各企业积极开展安全标准化建设，以“提质、扩面、增量”为目标，按要求投入安全经费，配强安全管理人员，切实做到安全责任、安全投入、教育培训、基础管理、应急救援“五到位”，打造本质安全型企业。二是推动监管执法能力提档升级。目前，各镇办、行业部门安全监管普遍存在队伍薄弱、执法不严等问题，对于这些深层次、系统性问题，务必要高度重视，严格整改。要加强安全培训基础建设，定期开展应急预案演练活动，提高从业人员危险因素辨识、事故防范和应急处置能力。三是推动全民安全素质提档升级。要充分运用广播、电视、广告等平台，设置安全生产专题栏目，曝光重大事故隐患和严重违法行为，及时发布预警信息提示。要创新开展消防宣传月、安全宣传咨询日、主题采访等活动，面向群众全方位宣传安全生产法律法规和安全知识常识、避险自救知识，推进安全宣传“五进”工作落地落实。
（四）做好防汛抗旱工作。防汛抗旱是这一阶段工作的重中之重，要坚持以防为主，防抗救相结合，落实落细各项防汛备汛措施，不断提高防灾减灾救灾水平。一是做好隐患治理。对我区管理的4座水库、两条主要河流堤防等重要防洪工程，以及各类灾害隐患点，要开展全面深入排查，摸清灾害风险隐患底数，建立隐患清单和整治台账，督促责任单位逐条逐项整改。二是做好监测预警。气象、水务、自然资源等部门要密切监控天气变化，加强会商研判，及时发布监测预警。 ……

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