在2026年全区_建引领基层治理领导协调机制全体会议上的讲话

在2026年全区_建引领基层治理领导协调机制全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区_建引领基层治理领导协调机制全体会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层治理的重要论述和_的二十大、二十届历次全会精神，认真落实中央社会工作会议和市委社会工作会议的部署要求，全面安排部署我区2026年新兴领域_建和基层治理各项重点工作。刚才，会议传达了上级相关会议精神，对有关工作方案和重点任务清单进行了解读说明，内容明确具体，重点突出清晰，希望同志们深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。
_的二十大报告深刻指出，基层治理是国家治理的基石，强调要推进以_建引领基层治理。加强_建引领基层治理，是巩固_的执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是满足人民群众对美好生活向往的现实需要，也是推动*区高质量发展的重要保障。当前，我们正处在“十五五”规划开局起步的关键时期，*区的发展进入了提质增效、转型升级的重要阶段。面对新形势新任务新要求，基层社会结构、组织形态和群众需求正在发生深刻复杂变化，特别是以平台经济为代表的新兴领域迅猛发展，对我们的基层治理工作提出了前所未有的新挑战和新课题。如何将_的政治优势、组织优势有效转化为治理效能，显得尤为重要和紧迫。下面，我讲几点意见。
一、统一思想认识，提高政治站位，深刻把握新时代_建引领基层治理的战略意义
思想是行动的先导，认识到位才能行动有力。做好新时代_建引领基层治理工作，首要的是解决思想认识问题，从战略和全局的高度深刻理解这项工作的极端重要性，切实增强抓好落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（一）这是巩固_的执政根基的固

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、零工经济等新业态的蓬勃兴起，快递员、外卖配送员、网约车司机、网络主播等大量新就业_游离于传统单位_之外，成为社会治理需要重点关注和有效覆盖的“增量”_。二是将_的领导贯穿于基层治理全过程的根本保证。加强_建引领，就是要将_的组织体系和工作触角延伸到社会的每一个角落，通过组织体系的有效覆盖和政治功能的充分发挥，把广大新兴领域从业人员紧密团结凝聚在_的周围，引导他们听_话、跟_走，有效防范化解各类风险隐患，牢牢守住社会和谐稳定的第一道防线。三是推动构建共建共治共享治理新格局的必然选择。传统单一的行政管理模式已难以适应日益复杂多元的社会治理需求。通过_建引领，可以有效打破部门壁垒和条块分割，推动政府治理、社会调节和居民自治良性互动，引导多元主体共同参与社会治理，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，全面提升我区社会治理现代化水平。
二、聚焦新兴领域，集中力量攻坚，推动“两个覆盖”从有形覆盖向有效覆盖深度迈进
新兴领域是基层_建工作的重要阵地和新的增长点，也是当前工作的重点难点所在。区委研究制定的《2026年新兴领域_建工作重点任务清单》，是今年工作的“施工图”和“任务书”。各单位必须对标对表、不折不扣抓好落实，核心目标是推动_的组织覆盖和工作覆盖从“有形”迈向“有效”，实现质的全面提升和根本突破。
（一）深化拓展“两个覆盖”攻坚成果。一是持续开展常态化摸排梳理工作。过去几年，我们通过集中攻坚，在新兴领域的组织覆盖率上取得了显著进步。但必须清醒认识到，“建起来”只是万里长征第一步，“强起来”“活起来”才是关键所在。要持续运用“一到位、五联动、六比对”等行之有效的工作方法，对辖区内的非公企业、社会组织、新业态网点等开展常态化摸排和动态化梳理，确保底数清、情况明、数据鲜活，为精准推进“两个覆盖”奠定坚实基础。二是实行“一企一策”台账式精准管理。对于已经建立_组织的，要逐一建立管理台账，实行“一企一策”的精准指导和管理，重点帮助其健全完善组织生活制度、规范_建工作流程、配强用好_建指导员，推动_组织切实发挥政治引领和凝心聚力的实质作用。要坚决杜绝“空壳”支部、“挂牌”支部等形式主义现象，把工作重心真正转移到提升组织覆盖的质量和工作覆盖的实效上来。三是加大联合组建和挂靠组建推进力度。对于暂不具备单独组建条件的小微企业和零散网点，要加大联合组建、区域联建和挂靠组建的工作力度，依托行业协会、商会、产业园区等建立联合_组织。同时，要精心选派一批政治素质好、熟悉_建业务、善于沟通协调的_建指导员，实现对暂未建立_组织单位的有效工作覆盖，确保_的_和组织温暖传递到每一个角落。
（二）扎实开展“四项行动”专项部署。一是精准把握“四项行动”的内涵要求。新就业_是新兴领域的重要组成部分，是_的工作需要重点团结凝聚的重要力量。省委部署实施的“暖心引领骑手融入、正向引领主播发声、服务引领货车司机建功、先锋引领网约司机便民”四项行动，具有很强的政治性、针对性和指导性。各相关部门和街道乡镇要深刻领会四项行动的核心要义，结合我区实际制定细化实施方案，确保各项行动有载体、有抓手、有成效。二是主动对接头部企业推动组织覆盖。要主动走出去、沉下去，与辖区内的外卖配送平台、直播电商机构、物流货运公司、网约车平台等头部企业建立常态化联系，通过建立流动_员_支部、功能型_小组、网上_支部等方式，把散落在各处的_员找出来、聚起来，让_员身份亮出来、组织生活过起来。要注重在新就业_的优秀分子中发展_员，不断壮大_在新兴领域的骨干力量。三是搭建多元平台激发参与治理活力。要通过组织技能比武、评选“先锋骑手”“最美主播”等先进典型，开展公益志愿服务、社区共建活动等，为新就业_发挥作用、实现价值搭建多样化平台，增强其职业认同感、社会归属感和组织向心力。这“四项行动”不仅是_建任务，更是具体的群众工作和人心工程，做得好就能把这一庞大而活跃的_凝聚成推动社会进步的正能量。
（三）全面加强新兴领域_组织理论武装。一是创新灵活多样的学习教育方式。新兴领域从业人员思想活跃、流动性强、工作节奏快，加强思想政治引领必须创新方式方法。要坚持用_的创新理论凝心铸魂，针对不同领域、不同_的特点，采取线上微_课、行业专题研讨、主题_日活动等灵活多样的学习方式，推动_的科学理论入脑入心、见行见效。要善于运用新媒体平台传播_的_，制作推出一批接地气、有温度的理论宣传产品。二是注重在优秀分子中发展壮大_员队伍。要建立完善新兴领域优秀分子培养发展机制，把各行业各领域的业务骨干、技术能手、先进模范及时吸收到_组织中来，不断优化_员队伍结构和质量。要加强对入_积极分子的培养教育，确保发展_员工作程序规范、质量过硬，为新兴领域_组织注入新鲜血液和生机活力。三是坚决守牢新兴领域意识形态阵地。要引导新兴领域_组织和_员在重大原则问题上始终保持清醒头脑，坚定政治立场，自觉抵制和坚决纠正各种错误思潮和言行，确保新兴领域这块重要阵地牢牢掌握在_的手中。要加大对行业协会商会换届乱象和运行风险的集中排查整治力度，严防各类风险隐患，确保社会组织健康有序发展，牢牢守住不发生意识形态风险的底线。
三、优化服务保障，凝聚暖心力量，用心用情用力解决新就业_的急难愁盼问题
服务是最好的管理，关爱是最有力的凝聚。做好新就业_工作，必须坚持以服务为中心、以需求为导向，以他们最关心最直接最现实的利益问题为切入点和突破口，把_组织的关怀温暖送到他们的心坎上。要全面落实《*区服务新就业_暨新就业_发挥作用工作方案》的各项任务要求，以精细化、人性化的服务赢得信任、凝聚人心。
（一）高标准推进“友好场景”建设与长效运营。一是坚持规范化标准化推进场景建设。为新就业_打造一 ……

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