同志们：
今天，我们在这里召开全区党建引领基层治理工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实省委、市委关于基层治理的最新部署要求，
总结我区前期工作成效，分析当前面临的形势和挑战，安排部署下一步重点任务，奋力开创我区党建引领基层高效能治理工作的新局面，为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的组织保障和治理支撑。
党的二十届
五中全会刚刚闭幕，为“十五五”时期我国发展擘画了宏伟蓝图，其中，对“完善社会治理体系，提升社会治理效能”提出了新的更高要求。这为我们做好当前和今后一个时期的基层治理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全区上下必须提高政治站位，深刻认识到，抓好基层治理是巩固党的执政根基的必然要求，是满足人民美好生活向往的迫切需要，是推进区域治理体系和治理能力现代化的关键一环。我们必须把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以“再对标、再明责、再攻坚”的决心和行动，推动我区基层治理工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。
一、坚持党建引领，筑牢基层治理“主心骨”
基础不牢，地动山摇。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是基层治理的领导核心。只有把这个“主心骨”建强了，基层治理的大厦才能稳固。必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。
第一，聚焦非公党建，激活发展“红色引擎”。非公有制经济是推动我区经济社会发展的重要力量，非公党建
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两委”换届选举工作中，我们坚持高标准、严要求，把政治标准放在首位，严把人选的政治关、廉洁关、能力关，一大批政治过硬、能力突出、群众公认的优秀人才进入了“两委”班子。据统计，此次换届后，全区村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”比例达到100%，新一届班子成员平均年龄较上一届下降了2.5岁，大专及以上学历占比提升了15个百分点，实现了年龄、学历“一降一升”的结构优化。这得益于我们近年来常态化开展的村（社区）干部教育培训和后备力量培育储备工作。下一步，要持续巩固换届成果，抓好新任干部的履职培训，帮助他们尽快进入角色、打开工作局面。要健全完善村（社区）干部的监督管理和激励保障机制，既要严管，也要厚爱，激发他们干事创业的内生动力，着力锻造一支懂治理、善服务、敢担当、正气足的“头雁队伍”，为全面推进乡村振兴和深化基层治理提供坚强的人才支撑。
二、创新社会治理，织密民生福祉“保障网”
社会治理的根本目的，是保障和改善民生，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，不断创新治理理念、手段和模式，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
第一，深化信访工作改革，畅通民意“直通车”。信访工作是送上门来的群众工作，是检验我们执政能力和群众观念的“试金石”。必须把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要渠道。要持续深化信访工作制度改革，严格落实领导干部带头包案化解制度，对治理重复信访、化解信访积案等专项工作，要一抓到底，确保案结事了、群众满意。要坚持源头治理，将矛盾化解在萌芽、解决在基层，坚决防止小问题拖成大问题。同时，要善于运用法治思维和法治方式处理信访问题，引导群众依法依规表达诉求，维护正常的信访秩序。我们的目标是，通过扎实有效的工作，实现“_零访、赴省零_访”。据初步统计，2025年以来，全区信访积案化解率已达到96%以上，初次信访事项的群众满意率超过98%，社会大局保持了和谐稳定。这充分说明，只要我们用心用情用力，就没有化解不了的矛盾。
第二，做实网格化管理，激活治理“神经末梢”。基层治理千头万绪，落脚点在网格。要坚持和完善“一中心一张网十联户”等行之有效的治理机制，将党建、综治、城管、应急、卫健等各类网格整合成“一张网”，推动治理资源和力量下沉到网格，实现“多网合一、一网统管”。要建强网格员队伍，明确网格员的职责任务，让他们成为政策法规的“宣传员”、社情民意的“收集员”、矛盾纠纷的“调解员”、便民服务的“代办员”。要坚持“大数据+大脚板”双线运行，既要发挥智慧网格、5G等现代信息技术的作用，实现对网格内人、事、物、组织的精准管理和服务，又要发扬“铁脚板”精神，要求网格员深入田间地头、街头巷尾、群众家中，用脚步丈量民情，用真情服务群众。通过线上线下联动，确保群众诉求第一时间响应、矛盾风险第一时间发现、突发事件第一时间处置。今年以来，全区网格事件按时办结率持续保持在98.5%以上，群众的许多“微心愿”在网格内就得到了圆满解决，办结率高达97%。实践证明，网格做实了，基层治理的根基就牢了。
第三，健全协商议事机制，画好基层“同心圆”。基层治理是大家的事，要大家商量着办。必须健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要积极推广我区探索出的“协商+”、“五事”工作法、“管事小组”、“党群议事会”等基层协商民主的有效形式。推动区政协协商平台向镇街、村社延伸，实现政协委员与群众“面对面”协商，把矛盾解决在基层，把和谐创建在基层。要聚焦老旧小区改造、停车位施划、垃圾分类、物业管理等群众关切的“关键小事”，通过召开居民议事会、楼栋恳谈会、线上议事群等方式，引导居民有序参与、自我管理、自我服务。对议定的事项，要建立台账、明确责任、限时办结，并及时向群众反馈，形成“收集—协商—决策—执行—反馈”的闭环。据不完全统计，今年全区通过各类议事协商平台，共推动解决了涉及公共利益的议题800余件，议题解决率超过95%，真正实现了“民事民议、民事民办、民事民管”，构建了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
三、强化服务保障，汇聚共建共治“新动能”
基层治理现代化，离不开坚实的服务保障和广泛的社会参与。必须坚持系统思维，统筹推进志愿服务、人才建设和社会力量整合，为基层治理注入源源不断的生机与活力。
第一，擦亮志愿服务品牌，引领文明新风尚。志愿服务是社会文明进步的重要标志，是党员干部践行初心使命的重要载体。要持续健全区、镇（街）、村（社）、网格四级党员志愿服务网络，推动党员志愿服务从松散型向组织化、常态化转变。要围绕群众需求，精心设计服务项目，大力培育和推广“我来”志愿服务队、“爸妈食堂”、“童伴妈妈”等一批接地气、有温度、受欢迎的特色服务品牌，让志愿服务精准对接群众需求。要广泛动员驻区单位、在职党员、青年学生、退休干部等各方力量加入志愿服务队伍，发挥各自优势，在理论宣讲、环境整治、扶危济困、矛盾调解、文明实践等领域发光发热。 ……
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