在2025年全县党建引领基层治理工作调度会议上的讲话

在2025年全县党建引领基层治理工作调度会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全县党建引领基层治理工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层治理和走好新时代党的群众路线的重要论述，全面落实市委的决策部署，听取前一阶段工作的汇报，分析研判当前工作中存在的突出问题，现场交办一批群众反映强烈的事项，并就下一步如何深化党建引领、提升基层治理效能进行再动员、再部署。刚才，相关部门和各镇的负责同志分别作了汇报，讲得都很好，既总结了成效，也指出了问题，提出的建议也很有针对性。
总的来看，自全县启动以“三级书记”抓党建引领基层治理工作以来，特别是推行干部“三全下沉”工作机制后，我们取得了一系列阶段性成果。广大干部沉下去、融进去，与群众的距离更近了，感情更深了，解决了一批群众身边的急难愁盼问题，全县基层治理的整体面貌发生了可喜的变化。这些成绩体现在群众认可度的稳步提升上，体现在党群干群关系的日益密切上，也体现在我们干部队伍作风的深刻转变和能力素质的持续增强上。实践证明，坚持和加强党的全面领导，是做好基层治理工作的根本保证。在此，我代表县委，向奋战在基层治理一线的全体同志，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，党建引领基层治理是一项长期而艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，更不能有丝毫松懈。当前，我们的工作还面临不少挑战和短板，群众的期盼与我们治理能力和服务水平之间还存在差距。召开今天的会议，就是要我

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因此，全县上下必须进一步统一思想，把党建引领基层治理工作摆在更加突出的位置，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以“时时放心不下”的责任心，抓铁有痕、踏石留印，把这项固本强基的工程抓实抓好、抓出成效。
二、正视问题，剖析根源，精准把握当前基层治理工作中的短板与弱项
成绩固然值得肯定，但问题是我们前进的动力。我们必须坚持实事求是的原则，敢于揭短亮丑，深入查找工作中存在的不足。从前期的调研和群众的反映来看，当前我县基层治理工作主要存在以下四个方面的问题：
（一）思想认识的“深度”还不够。少数干部对党建引领基层治理的认识仍然停留在表面，存在“为了抓党建而抓党建”的倾向，没有真正把党建工作与基层治理的各项具体任务深度融合起来。有的认为这是乡镇和村社的“主业”，与部门单位关系不大，存在“旁观者”心态；有的则将“三全下沉”等机制简单理解为“下基层、走个访”，满足于开了多少会、见了多少人，但在真正解决深层次问题上用心用力不够，存在形式主义的苗头。这种思想上的偏差，直接导致了工作标准不高、成效不彰。
（二）机制运行的“畅度”还不足。市委部署的党建引领基层治理“2+5”工作机制，是我市加强基层治理的顶层设计和重要抓手。虽然我们在县级层面进行了细化分解，但在实际运行中，“两翼齐飞、五治并举”的协同效应还没有完全发挥出来。这里的“2”可以理解为建强线上“智慧治理平台”和线下“网格化管理体系”两大支撑，“5”则是要推动政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”。但目前看，线上平台的数据共享和应用还不充分，线下网格员的职责边界和激励机制还有待完善。部门之间的联动配合也不够顺畅，常常出现“九龙治水”但合力不足的现象，信息壁垒、职责交叉等问题依然存在，影响了治理的整体效能。
（三）解决问题的“效度”还不高。这是群众感受最直接、反映最集中的一个方面。我们常说要做好“后半篇文章”，但恰恰在这方面我们做得还不够。一些群众反映的问题，虽然登记在册、批转下去，但解决过程缓慢，甚至出现“文来文往、问题原地打转”的现象。比如，今天现场交办的几个问题，就很有代表性：*镇*村反映的农用灌溉水渠因年久失修，春耕生产用水困难的问题，从去年就开始反映，至今没有得到根本解决；*社区居民反映小区外道路夜间缺少照明，存在安全隐患的问题，相关部门承诺了多次，但路灯迟迟没有安装到位；还有群众反映，部分惠农补贴的发放存在延迟，政策解释工作不到位，导致群众产生误解和怨气。这些问题看似不大，但都事关群众的切身利益。如果我们不能及时有效地加以解决，就会严重透支党和政府的公信力。
（四）能力作风的“硬度”还不强。基层治理面对的是复杂多元的利益诉求和瞬息万变的社会状况，这对我们干部的能力素质提出了前所未有的高要求。但从现实情况看，一些干部还存在“本领恐慌”。有的不善于做群众工作，面对矛盾纠纷要么束手无策，要么方法简单粗暴；有的缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的能力，习惯于用行政命令的老办法；还有的干部担当精神不足，遇到矛盾绕道走，碰到难题往上交，缺乏攻坚克难的勇气和韧劲。这些能力和作风上的短板，已经成为制约我县基层治理水平提升的关键瓶颈。
以上这些问题，根源在于一些党组织和党员干部的政治站位不高、宗旨意识不牢、责任担当不强。我们必须高度警醒，深刻反思，拿出壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，逐一加以解决。
三、聚焦重点，狠抓落实，以高质量党建引领开创基层治理新局面
针对上述问题，结合下一步工作，我强调五点要求。
（一）必须在提高政治站位上再深化，铸牢基层治理的“主心骨”。要始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，将其作为我们想问题、作决策、办事情的根本遵循。全县各级党组织要通过理论学习中心组学习、专题党课等形式，持续深化对_总书记关于基层治理重要论述的学习领会，确保入脑入心、见行见效。要深入践行“四下基层”的优良传统，走好新时代党的群众路线，把密切联系群众作为一种政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正做到与群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。
（二）必须在抓实关键举措上再发力，牵住基层治理的“牛鼻子”。重点要抓好两个机制的深化落实。一是做实做优市委“2+5”工作机制。要进一步完善我县的实施方案，明确“两大平台、五治融合”的具体路径。县大数据中心要牵头优化“智慧治理”平台，打破部门数据壁垒，实现信息实时共享、指令一键下达、成效智能评估。县委政法委和组织部要共同抓好网格化管理体系的优化升级，科学划分网格，配齐配强网格员队伍，建立健全激励考核机制，让网格成为发现问题、化解矛盾、服务群众的前沿阵地。二是持续深化干部“三全下沉”机制。要严格落实定人、定时、定点、定责的下沉要求，坚决执行领导干部AB角下沉制度，确保下沉工作不断档、不留白。下沉不能只看“人到没到”，关键要看“心到没到”“事办没办”。要推动干部从“身入”基层向“心入”基层转变，多一些“沾泥土”“带露珠”的调研，少一些“走马观花”式的视察，真正沉到矛盾最突出、情况最复杂、群众最需要的地方去。
（三）必须在破解民生难题上再突破，答好服务群众的“必答题”。解决群众反映的问题，是检验我们工 ……

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