在2025年全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作专题调度会上的讲话

在2025年全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作专题调度会上的讲话
同志们：
今天晚上，我们专门召开全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作专题调度会，主要任务是深入学习贯彻中央、省、市关于集中整治相关精神，全面分析我县当前“三资”管理工作面临的形势和存在的突出问题，对下一阶段的专项整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，*同志传达了上级有关精神，*同志通报了专项整治工作的进展情况，相关部门和乡镇也作了汇报，讲得都很好，我都同意。
农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是发展壮大农村集体经济、引领保障农民群众实现共同富裕的重要物质基础，是实施乡村振兴战略的“本钱”和“家底”。管好用好农村集体“三资”，不仅是一个重大的经济问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到党在农村的执政根基是否稳固，关系到农民群众的切身利益能否得到有效保障，关系到乡村社会的和谐稳定。我们必须清醒地认识到，这项工作做得好不好，群众的眼睛在看，社会的舆论在评，上级的要求在督。我们必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当，把这项工作抓紧抓实、抓出成效。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高站位，深刻认识专项整治工作的重大意义和紧迫性
思想是行动的先导。开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，是党

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题线索41条，已立案19件19人，推动整改各类问题143个。这些数字背后，是个别干部用权任性、以权谋私，严重侵害了群众的知情权、参与权、监督权和收益权，啃食的是群众的获得感，动摇的是党和政府的公信力。*镇*村原党总支书记李某，利用职务之便，虚列耗材套取集体资金，最终受到党纪处分，就是一个深刻的教训。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，通过专项整治，坚决斩断伸向集体“三资”的“黑手”，着力解决一批群众身边的“微腐败”和不正之风，切实办成一批群众可感可及的民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体农民，不断厚植党在农村的执政根基。
二、聚焦重点，靶向发力，推动专项整治工作走深走实、见行见效
这次专项整治工作，时间紧、任务重、要求高。各地各部门必须摒弃“歇歇脚、喘口气”的松懈思想，紧盯目标任务，聚焦关键环节，拿出“硬核”举措，确保整治工作不走过场、取得实效。
一要坚持“深”字当头，全面排查起底，做到问题清仓见底。排查是整治的基础。如果底数不清、问题不明，整治就成了无的放矢。各地各部门要严格按照“见人、见账、见物、逐笔、逐项”的原则，对辖区内所有村（社区）的集体资金、资产、资源进行一次拉网式、地毯式的清理核实。要聚焦三大重点：一是集体资金，重点清查是否存在公款私存、坐收坐支、白条抵库、违规借贷、大额现金支付等问题。二是集体资产，重点清查是否存在资产底数不清、权属不明、违规处置、低价发包、长期无偿占用等问题，特别是对那些签订时间超长、租赁价格超低的“长包短租”“阴阳合同”要逐一甄别、坚决纠正。三是集体资源，重点清查是否存在资源违规流转、非法占用、破坏性开发等问题。整个排查过程要坚持开门搞整治，通过设立举报电话、信箱，发动群众参与，广开线索来源，确保不留死角、不留盲区。对排查出的所有问题，必须建立台账，实行清单化管理、项目化推进，确保底数完全清楚、问题一个不漏。
二要坚持“准”字发力，实施分类整治，做到靶向精准施策。问题排查出来后，关键在于整改。要坚持实事求是、分类施策的原则，精准发力，务求实效。要建立“收集、审查、分类、整改、移交”的五步工作法，确保整改工作闭环管理。对于历史遗留的合同纠纷、债权债务等问题，要尊重历史、面对现实，通过民主协商、司法调解等多种途径，依法依规、稳妥有序化解。对于管理不规范、制度不健全等问题，要立行立改，及时堵塞漏洞，完善内控制度。对于发现的党员干部侵占挪用、贪污腐败等违纪违法问题线索，要坚持“零容忍”，发现一例、查处一例，绝不姑息。纪检监察机关要主动介入，对典型案件要提级办理、“室组地”联动办理，形成强大震慑。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，对每一个问题都要深刻剖析根源，举一反三，从制度机制上找原因、想办法，真正做到查处一案、警示一片、治理一域。
三要坚持“严”字贯穿，强化监督监管，做到权力规范运行。管好“三资”，根本在于管住人、管住权。必须把强化监督贯穿于“三资”管理的各方面和全过程，织密监督网络，让权力在阳光下运行。要强化民主监督，严格落实“四议两公开”制度，凡是涉及“三资”管理的重大事项，必须经集体研究、民主决策，并将结果及时公开公示，保障群众的知情权和监督权。要强化财会监督，严格执行农村集体经济组织财务制度和会计制度，规范审批权限和报销流程，确保每一笔资金的使用都有据可查、有迹可循。要强化审计监督，加大对村级财务的审计力度和频次，实现审计监督全覆盖，充分发挥审计的“利剑”作用。同时，要积极探索运用信息化、数字化手段，加快推进我县农村集体“三资”智慧监管平台建设，将所有资金、资产、资源全部上线入库、动态管理，通过大数据比对、风险预警等功能，实现对“三资”运行情况的实时在线监督，推动“三资”管理从“查得清”向“管得牢”的根本性转变。
三、压实责任，强化保障，确保专项整治各项任务落地落细、全面落实
船到中流浪更急，人到半山路更陡。专项整治工作已经进入攻坚期和深水区，越往后遇到的问题可能越复杂，遇到的阻力可能越大。我们必须拧紧责任链条，凝聚工作合力，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决打赢这场硬仗。
一要强化组织领导，构建齐抓共管的工作格局。县委已决定成立由我任组长，纪委书记、组织部长任副组长的专项整治工作领导小组，统筹推进全县整治工作。领导小组办公室要发挥好牵头抓总、综合协调、督促检查的作用。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，又要协同作战。县农业农村局作为牵头部门，要加强业务指导和统筹调度；县纪委监委要履行好监督专责，严肃执纪问责；县委组织部要把“三资”管理情况作 ……

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