在全区2026年_建引领基层治理协调机制全体会议上的讲话

在全区2026年_建引领基层治理协调机制全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开*区_建引领基层治理协调机制2026年全体会议，主要任务是深入学习贯彻市委关于基层治理的最新精神，总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，研究部署今年的重点任务。刚才，会议传达了2026年*市_建引领基层治理协调机制工作要点，通报了我区协调机制与“智网实格”的运行情况，并对街道“六权”融合及“智网实格”2.0版本升级等重点工作进行了部署。这些内容都非常重要，希望同志们深刻领会，认真抓好落实。
过去的一年，是*区基层治理体系和治理能力现代化建设取得长足进步的一年。我们充分发挥_建引领基层治理协调机制的统筹协调优势，有效链接了政府、市场、社会等多方资源，为基层治理深度赋能。一批群众反映强烈的痛点难点问题得到了有力破解，一个多元主体共建共治共享的基层治理新格局正在加速形成，我们成功探索出了一条具有*特色的基层治理路径。在实践中，我们创新打造“智网实格”治理模式，系统优化了社区网格布局，数智化手段的应用让基层治理的“神经末梢”更加敏锐；我们扎实推动基层减负，着力破解长期存在的“小马拉大车”突出问题，让基层干部有更多时间和精力服务群众；我们持续建强社区工作者队伍，通过建立社区书记工作室“导师传帮带”机制，培育了一批优秀的社区后备人才；我们全面推动街道

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“六权”的落地，以“六权”的行使彰显机制的效能。
（一）要强化指挥调度权，实现“一体统筹”。街道综合执法指挥调度权是破解“九龙治水”、提升执法效能的关键。各成员单位，特别是执法部门的派出机构，要牢固树立“一盘棋”思想，自觉接受街道的统一指挥和调度。协调机制办公室要发挥好枢纽作用，依托联席会议、工作专班等制度，协助街道建立健全常态化的联合执法、联合整治工作模式。要通过“智网实格”平台，将网格员上报的、群众反映的、数据预警的各类问题，精准推送至街道综合执法指挥中心，由中心统一研判、统一部署、统一调度相关执法力量，形成“街道吹哨、部门报到、协同处置、闭环管理”的高效工作流，坚决杜绝推诿扯皮、各自为战的现象。
（二）要善用考核评价权，实现“双向驱动”。赋予街道对职能部门派出机构的考核评价权和人事任免建议权，是确保“报到”效果、形成工作合力的制度保障。协调机制要会同组织、人事部门，研究制定科学、可量化的考核评价指标体系。这个体系不能只看“来了多少人、开了多少会”，更要看“解决了多少问题、群众是否满意”。要将“接诉即办”的响应率、解决率、满意率，以及参与社区共建、处置突发事件等情况作为核心考核内容。街道要敢于运用、善于运用这项权力，坚持实事求是、客观公正地作出评价。考核结果要真正用起来，与各单位的年度绩效、评优评先乃至干部使用挂钩，形成“块对条”的有效监督和“条对块”的有力支持，构建起激励相容、双向奔赴的良性工作关系。
（三）要落实统筹支配权，实现“资源下沉”。权力的核心是资源的支配。下沉资金和人员的统筹管理和自主支配权，是保障街道有能力办事、有资源成事的物质基础。协调机制要推动相关职能部门，进一步厘清下沉资源清单，明确资金使用方向和人员管理边界，确保权力放得下、接得住。街道_工委要切实履行主体责任，科学规划、高效使用下沉资源，将其精准投向辖区发展的关键处、民生服务的紧要处。要坚决防止资源下沉后出现“二次截留”或“体外循环”，协调机制要加强对此项工作的督导检查，确保下沉的每一分钱、每一个人，都能在基层治理的第一线发挥最大效用。
二、以数智升级为引擎构筑“智网实格”2.0治理高地
如果说协调机制是基层治理的“主心骨”，那么“智网实格”平台就是治理现代化的“智慧大脑”。经过前期的建设和运行，我们的1.0版本在优化网格布局、畅通信息报送等方面发挥了重要作用。但面对新的治理需求，我们必须加快向2.0版本的迭代升级。2.0版本的核心，绝不是简单的功能叠加，而是要实现从“数字化”向“智能化”的根本性跃迁，从“被动响应”向“主动预警”的模式重塑。
（一）要推动感知体系的立体化。“智网实格”2.0版本要构建一个全域覆盖、实时在线的“城市生命体”感知网络。这不仅包括我们现有的网格员“人肉”巡查，更要大规模集成物联网技术。要将辖区内的窨井盖、路灯、消防栓、垃圾桶等城市部件，通过加装智能传感器，全部接入平台，实现状态的实时监测和异常的自动报警。要整合现有的视频监控资源，利用人工智能图像识别技术，对店外经营、游商摊贩、垃圾暴露等高频问题进行智能抓拍和自动上报，让问题在萌芽状态就被发现和处置。
（二）要推动数据分析的智能化。数据是新时代的“石油”，但原始数据本身没有价值，只有经过深度分析和挖掘，才能转化为治理效能。“智网实格”2.0平台要建设强大的数据分析中台。一方面，要对“接诉即办”热线、网格上报事件、12345市民服务热线等多源数据进行汇聚整合，利用自然语言处理和大数据分析技术，自动生成民生诉求的热力图、关联图和趋势图，精准识别高频、共性问题及其背后的深层次原因，为_委政府决策提供科学依据。另一方面，要建立风险预警模型，通过对历史数据的学习，智能预测特定时间、特定区域可能出现的安全隐患或_性矛盾，实现从“事后处置”到“事前防范”的转变。
（三）要推动闭环处置的高效化。治理的最终落脚点在于问题的解决。“智网实格”2.0平台要打造一个全流程、全链条、全留痕的智能闭环管理系统。当一个事件进入平台后，系统要能够根据事件的类型、等级、位置等要素，运用智能派单算法，自动将任务分拨给最优的处置单元，无论是社区网格员、街道执法队，还是区级职能部门。在处置过程中，平台要能实时追踪任务进展，对超时未办、久拖不决的事件自动亮起“红黄牌”警告，并上报督办。处置完成后，系统要能自动触发回访和评价机制，将居民的满意度作为评判处置效果的最终标准，形成“发现—分拨—处置—督办—反馈—评价”的完整闭环，确保每一个问题都有人管、每一件事情都有回音。
三、以队伍建设为基石锻造担当作为的基层治理铁军
基层治理，千条万条，抓好队伍是第一条。无论是协调机制的有效运转，还是“六权”的精准行使，抑或是“智网实 ……

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