市财政局局长在政府全体会议上的表态发言

市财政局局长在政府全体会议上的表态发言
尊敬的各位领导：
本次政府全体会议，是在我市奋力实现“十四五”规划圆满收官、昂首阔步迈进“十五五”发展新阶段的关键时刻召开的一次重要会议。会议系统擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，全面部署了2026年度开局起步的重点任务，方向明确、路径清晰、措施有力，令人鼓舞、催人奋进。作为财政部门的负责同志，我深切感受到肩上沉甸甸的责任与期待。财政是国家治理的基础和重要支柱，在服务全市发展大局中扮演着不可或缺的角色。坚决贯彻落实本次会议的各项决策部署，特别是市长的讲话精神，迅速把思想和行动统一到市委、市政府对形势的科学判断和工作的总体要求上来，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，扛牢使命、精准发力，全力以赴做好各项财政工作，为“十五五”开好局、起好步提供坚实可靠的财力保障和政策支撑。下面，我代表市财政局作如下表态：
一、聚焦“主航道”，在服务发展大局中展现财政更大担当
2026年，“十五五”新征程正式开启，我市发展步入转型升级、动能转换的攻坚期。财政工作必须胸怀“国之大者”、紧扣“市之要事”，自觉将财政资源的配置和财政政策的制定，融入全市经济社会发展“主航道”，做到市委、市政府的决策部署推进到哪里，财政服务保障就跟进到哪

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改善社会民生。公共财政取之于民、用之于民。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，确保民生支出占一般公共预算支出的比重保持稳定并逐步提高，让发展成果更多更公平惠及全体市民。一是支持实施就业优先战略。统筹就业补助资金，落实各项促就业政策，支持职业技能提升行动，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等_就业帮扶。二是促进教育优质均衡发展。完善教育经费保障机制，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育提质培优、高等教育内涵发展，支持教育数字化转型。三是推进健康城市建设。深化医药卫生_改革，加大对公立医院、基层医疗卫生机构、疾病预防控制体系建设的投入，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，支持中医药传承创新发展。四是健全多层次社会保障体系。稳步提高养老、医疗、低保、优抚等社会保障待遇水平，支持发展养老服务业和普惠托育服务，加强对困难_、特殊_的救助保障，织密扎牢社会保障安全网。五是支持城市功能品质提升。保障好城市更新、老旧小区改造、市政基础设施完善、生态环境治理、文化体育设施建设等方面的资金需求，助力打造宜居、韧性、智慧城市。
二、深化“改革篇”，在提升财政治理效能中激发更强活力
面对新阶段新任务新挑战，必须向改革要动力、向管理要效益。坚持以改革破难题、以创新提效能，加快建立现代财政制度，不断提升财政治理体系和治理能力现代化水平。
（一）深化预算管理制度改革，打造“透明、规范、高效”的预算体系。预算是财政管理的核心。全面落实《预算法》及其实施条例要求，将改革向纵深推进。一是强化预算统筹。加强“四本预算”的统筹衔接，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，盘活各类存量资金资产，集中财力办大事。二是硬化预算约束。严格执行人大批准的预算，坚持先有预算、后有支出，严禁超预算、无预算安排支出。完善预算执行监控机制，加快支出进度，提高预算执行的严肃性和均衡性。三是推进预算公开透明。持续拓展预算公开的广度和深度，完善公开内容，规范公开方式，自觉接受人大依法监督、审计监督和社会各界监督，打造“阳光财政”。
（二）全面实施绩效管理改革，构建“花钱必问效、无效必问责”的硬约束。绩效是财政资金的“生命线”。推动绩效管理覆盖所有财政资金，并嵌入预算管理全过程。一是强化绩效目标引领。将绩效目标作为预算安排的前置条件和重要依据，提高绩效目标编制的科学性、合理性。二是加强绩效运行监控。对重大项目、重大政策预算执行进度和绩效目标实现程度实施“双监控”，发现问题及时纠偏。三是深化绩效评价应用。建立健全分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，拓展重点绩效评价范围，将评价结果与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，压减低效无效支出，真正做到“把钱花在刀刃上”。
（三）创新财政资金投入方式，发挥“四两拨千斤”的杠杆效应。适应政府与市场关系的新变化，改变财政直接投入的单一模式，更多运用市场化机制。一是规范推广政府与社会资本合作。在基础设施和公共服务领域，积极稳妥推进各项目，吸引优质社会资本参与，平滑年度财政支出压力，提升公共产品供给效率和质量。二是优化政府投资基金运作。聚焦市委、市政府确定的重点产业方向，推动现有政府投资基金优化布局、提质增效，健全投资决策、风险防控和考核激励等机制，提高基金投资运作的市场化、专业化水平。三是完善财政金融协同机制。深化与金融机构合作，完善政府性融资担保体系，综合运用风险补偿、保费补贴、奖励补助等方式，引导金融资源精准滴灌小微企业、“三农”和科技创新等领域。
三、筑牢“安全堤”，在防范化解财政风险中守住更牢底线
统筹发展和安全，是财政工作的重大原则。增强忧患意识，树立底线思维，密切关注财政运行中的风险隐患，下好先手棋、打好主动仗，确保财政运行可持续、风险可防控。
（一）加强政府债务管理，筑牢地方政府债务风险“防火墙”。坚持“开前门、堵后门”，严格落实政府债务管理制度。一是依法合规举债。在省级下达的政府债务限额内，科学合理申报和安排政府债券资金，重点用于中央和省、市确定的重大项目，严禁违规新增隐性债务。二是优化债务结构。积极争取更长期限、更低成本的政府债券，合理控制债务成本，平滑偿债支出压力。三是抓实风险化解。落实地方政府债务风险化解主体责任，制定并实施中长期债务化解计划，通过压减一般性支出、盘活存量资源资产、项目 ……

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