【提纲】一、正视严峻形势,深刻吸取教训,必须以最高站位认识交通安全工作的极端重要性。一要反思思想认识是否真正到位。二要反思源头治理是否坚决有力。三要反思路面_是否存在盲区。四要反思协同共治是否形成合力。五要反思宣传教育是否精准有效。二、聚焦关键环节,突出综合施策,坚决打好交通安全整治攻坚战。(一)从严从实管好“人”这个核心因素。一要抓住重点驾驶人_。二要严管高风险交通参与者。三要强化全民交通安全教育。(二)从严从实控好“车”这个直接载体。一要严打非法改装和违规销售。二要强化重点车辆动态监管。三要淘汰老旧及高风险车辆。(三)从严从实治好“路”这个物理基础。一要全面排查治理道路隐患。二要优化道路交通设施配置。三要提升道路规划建设水平。(一)从严从实压好“企”这个责任主体。一要压实运输企业安全生产主体责任。二要规范车辆销售维修企业经营行为。三要引导行业自律和健康发展。三、创新治理模式,强化科技赋能,奋力开创交通安全工作新局面。(一)要建立健全“事故—隐患—整改—复查”的闭环管理体系。一是要完善事故深度调查和复盘机制。二是要建立隐患排查整改数字化台账。三是要实行整改销号和成效评估制度。(二)要大力提升科技信息化在交通管理中的应用水平。一是要加快建设智慧交通管理平台。二是要推广应用智能前端感知设备。三是要探索数据驱动的精准治理模式。
的位置,以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心,彻底加以整改,切实扛牢道路交通安全的政治责任。
二、聚焦关键环节,突出综合施策,坚决打好交通安全整治攻坚战
道路交通安全是一项复杂的系统工程,必须坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。要紧紧围绕“人、车、路、企”四大核心要素,实施全链条、全方位、全过程的精准_,下大力气消除存量风险、遏制增量风险。
(一)从严从实管好“人”这个核心因素。交通事故的发生,*%以上与人的不安全行为有关。管住了人,就抓住了交通安全管理的“牛鼻子”。
一要抓住重点驾驶人_。要对“两客一危一货”、网约车、外卖快递等重点行业驾驶员,建立健全背景审查、岗前培训、定期考核和动态监管机制。要加强对新手驾驶员、老年驾驶员的管理和服务,探索更加人性化、科学化的监管方式。
二要严管高风险交通参与者。要高度关注老年人、学生、
农村群众等交通安全意识相对薄弱的_。公安、教育、民政、乡镇(街道)要协同发力,通过“进社区、进农村、进家庭、进学校”等方式,开展场景式、体验式安全教育,用身边事教育身边人,切实提升其自我保护能力。
三要强化全民交通安全教育。要创新宣传方式,充分运用新媒体平台,制作传播群众喜闻乐见的宣传产品,将交通安全知识融入日常生活。要持续曝光典型违法和事故案例,形成强大震慑,推动“遵守交规、文明出行”成为全社会的思想自觉和行动自觉。
(二)从严从实控好“车”这个直接载体。车辆的安全状况直接关系到行车安全,必须从生产、销售、使用、报废等全生命周期加强监管。
一要严打非法改装和违规销售。市场监管、公安、交通等部门要开展联合执法,对车辆维修点、销售点进行拉网式排查,坚决查处“大吨小标”、非法改装、销售不合格车辆等违法行为,深挖背后的利益链条,从源头斩断非法利益输送,彻底铲除滋生交通安全隐患的土壤。
二要强化重点车辆动态监管。要充分利用卫星定位、电子围栏、视频监控等科技手段,实现对“两客一危一货”等重点车辆运行轨迹、驾驶行为的全程动态监控。要督促企业落实监控主体责任,对超速、疲劳驾驶等行为及时预警、及时干预、及时处理。
三要淘汰老旧及高风险车辆。要严格执行车辆强制报废标准,严防已报废、已注销车辆上路行驶。要结合大气污染防治等工作,稳妥有序推进高能耗、高风险老旧车辆的淘汰更新。
(三)从严从实治好“路”这个物理基础。道路是交通运行的空间载体,其安全状况是预防事故的硬件保障。
一要全面排查治理道路隐患。要组织专业力量,对全区道路,特别是事故多发路段、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡、平交路口等重点部位,进行一次“过筛子”式的安全隐患大排查。对排查出的问题,要逐一登记造册,明确整改责任单位、责任人、整改时限和标准,确保整改到位、销号清零。
二要优化道路交通设施配置。要持续完善道路交通安全设施,科学增设和优化信号灯、标志标线、隔离护栏、减速带、警示桩、照明设施等。对于新建、改建、扩建的道路工程,安全设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投用。
三要提升道路规划建设水平。规划、住建、交通等部门在进行城市规划和道路设计时,必须牢固树立安全第一的理念,充分考虑人、车、路、环境的协调性,从源头上提升道路的本质安全水平。
(一)从严从实压好“企”这个责任主体。运输企业是道路交通安全的重要防线,必须将企业主体责任压实到每一个环节、每一个岗位。
一要压实运输企业安全生产主体责任。要督促企业严格落实安全生产法规,建立健全安全管理制度,配齐配强安全管理人员,足额提取和使用安全生产费用。要将企业的交通违法率、事故发生率等指标,与其经营资质、信誉评级、政策扶持等直接挂钩,形成有效激励和约束。
二要规范车辆销售维修企业经营行为。要加强对汽车销售企业、二手车交易市场、机动车维修企业、报废机动车回收拆解企业的监管,严厉打击为非法改装提供便利、出具虚假检测报告等违法违规行为。
三要引导行业自律和健康发展。要鼓励和支持行业协会发挥作用,制定行业安全标准,开展安全生产标准化建设,推动企业之间形成比学赶超、争创一流的良好氛围。
三、创新治理模式,强化科技赋能,奋力开创交通安全工作新局面
面对新形势、新挑战,我们必须摆脱传统的路径依赖,积极拥抱新技术、新理念,向改革创新要动力,向科学技术要战斗力,不断提升道路交通安全治理体系和治理能力现代化水平。
(一)要建立健全“事故—隐患—整改—复查”的闭环管理体系。这是实现长效常治的根本保障。
一是要完善事故深度调查和复盘机制。每一宗导致人员伤亡的事故,都不能简单地以划分责任、作出赔偿了结,而是要成立专门的调查组,不仅要查清直接原因,更要深挖管理上、制度上、机制上的间接原因和深层次问题。调查报告要向社会公开,相关责任单位要作出深刻检查,整改措施要跟踪问效。
二是要建立隐患排查整改数字化台账。要开发或利用信息化平台,将全区所有道路安全隐患点段进行电子化建档,实现隐患的线上上报、分派、整改、反馈和核销。通过一张图、一本账,让隐患排查治理工作全程留痕、可追溯、可考核。
三是要实行整改销号和成效评估制度。隐患整改完成后,不能由整改单位自己说了算,必须由第三方或上级主管部门进行现场复 ……