才能从根子上加以解决。
第一,思想根源——_错位。搞形式主义的人,往往不是想把工作干好,而是想让自己“看起来”干得好。他们关注的不是实际效果,而是领导看不看得到、考核能不能过关、材料漂不漂亮。_偏了,行为就会走样。为什么有的干部热衷于搞“盆景工程”“形象工程”?因为这些东西显眼、好拍照、容易出“成绩”。为什么有的干部不愿意下苦功夫、笨功夫?因为那些工作周期长、见效慢,不容易在短期内显示出“政绩”。_错位,是形式主义的总病根。
第二,责任根源——担当精神缺失。官僚主义的背后,往往是不担当、不作为。为什么有的干部遇到事情就推、碰到矛盾就躲?因为怕担责任、怕惹麻烦、怕影响自己的“平安”。在他们看来,不干事就不会出事,少干事就少出错。为什么有的干部对基层的诉求漠不关心、对项目的困难无动于衷?因为他们觉得那些事跟自己没关系,多一事不如少一事。担当精神缺失,是官僚主义滋生的温床。
第三,能力根源——本领恐慌。有些干部搞形式主义,不是不想干事,而是不会干事、干不成事。面对新形势新任务,老办法不管用,新办法不会用,于是就只能在形式上做文章。文件不会写,就照抄上级的;工作推不动,就开会发文造声势;问题解决不了,就在材料上做包装。本领不够,形式来凑。这是一种隐性的形式主义。
第四,制度根源——考核评价机制不科学。考核是指挥棒。如果考核只看材料不看实绩、重过程轻结果、重形式轻内容,就会逼着基层搞形式主义。如果考核指标大而化之、不接地气,就会导致基层为了应付考核而弄虚作假。如果考核结果运用不充分,干好干坏一个样,就会让形式主义者有恃无恐。制度的漏洞,是形式主义的“保护伞”。
第五,文化根源——好人主义盛行。形式主义和官僚主义之所以有市场,一个重要原因是好人主义盛行。看到问题没人说,碰到形式主义没人批,大家都当“老好人”,你好我好大家好。搞形式主义的人没有压力、不受惩戒,自然乐此不疲。缺乏较真碰硬的风气,缺乏批评与自我批评的武器,歪风邪气就有了生存空间。
三、怎样力戒形式主义官僚主义
找准了问题、分析了根源,关键是怎么改。力戒形式主义官僚主义,必须在以下几个方面下硬功夫。
第一,从思想抓起,端正_。_是总开关。_正了,行为就不会太偏。什么是正确的_?就是要把工作的出发点和落脚点放在推动企业发展、服务职工群众上,而不是放在个人升迁、表面光鲜上。评价一项工作做得好不好,不是看材料写得多漂亮、
汇报讲得多精彩、场面搞得多热闹,而是看实际效果怎么样——工期是不是守住了,质量是不是保证了,安全是不是控住了,成本是不是管住了,市场是不是打开了,职工是不是满意了。要把这个标准树起来,让大家都知道,真正的政绩是干出来的,不是包装出来的。
第二,从领导带头,以上率下。形式主义和官僚主义,表现在下面,根子往往在上面。上面喜欢看材料,下面就拼命造材料;上面热衷于搞活动,下面就忙于搭台子;上面只听好话,下面就报喜不报忧。整治形式主义官僚主义,必须从领导机关和领导干部抓起。领导干部要带头深入一线、调查研究,掌握真实情况,解决实际问题。要带头开短会、讲短话、发短文,把精力用在抓落实上。要带头抵制形式主义,不给形式主义留面子、给市场。要带头服务基层,想基层之所想、急基层之所急,做基层的坚强后盾。
第三,从制度破题,完善考核评价机制。考核是指挥棒,指挥棒指对了方向,大家才知道往哪使劲。要改革考核评价机制,让考核真正考出实绩、考出干劲。考核指标要科学精准,突出主责主业,突出实绩实效,不能大而化之、笼而统之。考核方式要深入扎实,不能只看材料听汇报,要深入一线看现场、察实情、听民意。考核结果要拉开差距,干得好的和干得差的要有明显区分,不能你好我好大家好。要精简检查考核,能合并的合并,能取消的取消,切实减轻基层负担。
第四,从严问责,让形式主义者付出代价。动员千遍,不如问责一次。对那些热衷于搞形式主义、官僚主义的干部,要严肃批评、坚决问责。工作落实不力、造成不良影响的,要追究责任。弄虚作假、欺上瞒下的,要从严处理。推诿扯皮、失职渎职的,要坚决调整。要把整治形式主义官僚主义作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,让搞形式的人没市场、让摆官架的人没位置。
第五,从文化涵养,营造实干兴企的浓厚氛围。文化是最深沉的力量。要在全公司大力弘扬实干精神,让“以实绩论英雄、凭实干赢尊重”成为广泛共识和自觉行动。要选树宣传那些脚踏实地、真抓实干的先进典型,让大家学有榜样、赶有目标。要旗帜鲜明地反对形式主义官僚主义,对典型问题要通报曝光,形成有力震慑。要健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲,让他们放下包袱、轻装上阵。
四、以过硬作风推动工作落地见效
力戒形式主义官僚主义,最终目的是推动工作落地见效。作风好了,落实才有保障。
第一,聚焦年度目标抓落实。年度目标是军令状,是承诺书。定下来的目标,就要千方百计去完成,不能年初拍胸脯、年底找理由。市场经营的目标,要靠一个个项目去拼、去抢、去争,不能坐在家里等项目。项目履约的目标,要靠一个个节点去守、去保、去抢,不能脚踩西瓜皮滑到哪儿算哪儿。降本增效的目标,要靠一项项措施去 ……