【提纲】一、充分认识_建引领基层治理的重大意义和战略定位。（一）从战略高度看，_建引领基层治理是巩固_的执政基础的必然要求。（二）从发展大局看，_建引领基层治理是推动经济高质量发展的重要支撑。（三）从群众期盼看，_建引领基层治理是增进民生福祉的有效途径。二、客观审视当前工作中存在的问题和短板。一是思想认识有待深化。二是机制运行有待完善。三是_建引领深度有待加强。四是基层能力有待提升。五是创新突破有待加力。三、扎实推进_建引领基层治理各项重点任务落地见效。一要健全工作机构。二要完善运行制度。三要强化协同联动。一要_建引领优化营商环境。二要_建引领推进招商引资。三要_建引领促进产业升级。一要强化基层_组织建设。二要推进基层治理创新。三要加强基层保障。一要建设智慧_建平台。二要推进数字治理应用。三要提升数字能力素养。一要压实主体责任。二要强化考核督导。三要营造良好氛围。
在2026年市委_建引领基层治理领导协调机制全体会议上的讲话
同志们：
今天我们召开*市委_建引领基层治理领导协调机制全
体会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层治理的重要论述，
总结前一阶段工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，推动我市_建引领基层治理工作走深走实，为全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家关键之年，做好_建引领基层治理工作意义重大、责任重大。
一、充分认识_建引领基层治理的重大意义和战略定位
_建引领基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是把_的政治优势、组织优势转化为基层治理效能的关键举措。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存时期，基层治理面临许多新情况新问题，对_建引领提出了更高要求。
（一）从战略高度看，_建引领基层治理是巩固_的执政基础的必然要求。基层_组织是_执政大厦的地基，地基固则大厦稳。只有把基层_组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，才能确保_的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实，才能确保基层_牢牢掌握在
治理的重要性认识不足，存在“重业务、轻_建”的倾向，把
_建工作当成“软任务”，把业务工作当成“硬指标”，没有真正把_建与治理、_建与发展有机融合起来。有的同志认为基层治理是街道社区的事、乡镇村里的事，与自己的职能职责关系不大，参与协调机制的积极性和主动性不强。有的单位把参加协调机制会议当成“走过场”,“会上表态好、会下落实少”，导致协调机制的作用发挥不够充分。
二是机制运行有待完善。虽然我们建立了_建引领基层治理领导协调机制，但在实际运行中还存在一些问题。从横向看，成员单位之间的沟通协调还不够顺畅，信息共享、资源整合、工作联动等方面还有差距，存在“各自为战”的现象。从纵向看，市、区、街道、社区四级联动的治理体系还不够健全，上级部署在基层落实过程中存在“最后一公里”的问题。从工作机制看，会议制度、议题制度、督办制度、考核制度等还需要进一步健全完善，确保协调机制规范高效运行。
三是_建引领深度有待加强。_建与业务、_建与治理、_建与发展的结合还不够紧密，“两张皮”的问题在一定程度仍然存在。一些基层_组织建设与中心工作结合不紧，_建工作对经济高质量发展的引领作用发挥不够充分。在招商引资、项目建设、产业发展、营商环境等经济工作领域，_建引领的载体和抓手还不够多、不够实，_建优势转化为发展优势的成效还不够明显。部分非公企业和社会组织_建工作相对薄弱，_建覆盖的有效性有待提升。
四是基层能力有待提升。基层干部队伍的整体素质和能力与新形势新任务的要求还有差距。一些基层干部对_建引领基层治理的理念和方法掌握不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强，运用信息化手段开展工作的水平不高。基层减负工作虽然取得了一定成效，但基层负担依然较重，基层干部疲于应付各种检查考核，影响了抓治理、抓服务、抓发展的精力。基层保障水平还需要进一步提高，确保基层有权、有人、有钱、有场所开展工作。
五是创新突破有待加力。面对新形势新任务，我们在_建引领基层治理方面的创新意识和创新能力还不够强。对标先进地区，如浙江省“千万工程”经验、上海市“一网统管”做法、杭州市数字_建实践等，我们还有不小差距。在数字赋能基层治理、新业态新就业__建、_建引领营商环境优化等方面，我们还需要加大探索力度，形成更多可复制可推广的*经验、*模式。
三、扎实推进_建引领基层治理各项重点任务落地见效
做好下一阶段工作，必须坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，坚持和加强_的全面领导，以高质量_建引领高效能治理，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
第一，健全完善领导协调机制运行体系，着力提升统筹协调能力。领导协调机制是_建引领基层治理的“中枢神经”，必须建好用好、高效运转。
一要健全工作机构。加强协调机制办公室建设，配齐配强工作力量，明确工作职责，完善工作制度，确保日常运转规范有序。各成员单位要明确分管领导和联络员，建立工作台账，做到责任到人、任务到岗、落实到位。
二要完善运行制度。建立健全会议制度，定期召开全体会议和专题会议，研究重大问题、部署重点任务、协调重要事项。完善议题制度，规范议题收集、筛选、审议、督办流程，确保议题设置科学合理。健全督办制度，对会议议定事项建立督办台账，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。
三要强化协同联动。建立成员单位信息共享机制，定期通报工作进展，及时研判形势问题。完善部门联动机制，围绕重点任务开展联合
调研、联合督查、联合攻坚，形成工作合力。健全上下贯通机制，推动区、街道、社区建立相应协调机制，构建横向到边、纵向到底的治理体系。
第二，深化_建引领与经济发展融合互促，切实增强发展内生动力。_建引领基层治理必须与经济高质量发展紧密结合，以高质量_建引领高质量发展。
一要_建引领优化营商环境。把优化营商环境作为_建引领基层治理的重要着力点，深化“_建+营商环境”模式，在政务服务中心设立_员示范岗、_员责任区，推动政务服务提质增效。学习借鉴安徽省设立营商环境监测点的做法，在全市重点企业、重点项目设立_建联系点和营商环境监测点，及时收 ……
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