【提纲】一、深刻认识新形势下加强_建引领基层治理的重大意义。（一）加强_建引领基层治理是贯彻落实_总书记重要指示精神的必然要求。（二）加强_建引领基层治理是适应*封关运作新形势的迫切需要。（三）加强_建引领基层治理是增进人民群众获得感幸福感安全感的重要途径。二、充分肯定前一阶段_建引领基层治理工作取得的成效。（一）组织体系更加严密。（二）治理机制持续完善。（三）科技赋能成效显著。（四）风险防控扎实有力。三、准确把握当前基层治理面临的形势和问题。（一）_建引领作用发挥不够充分。（二）治理体系运行不够顺畅。（三）风险防控压力持续加大。（四）基层基础工作相对薄弱。四、扎实推进下一阶段_建引领基层治理重点工作。（一）建强组织体系，夯实基层治理根基。一要持续扩大组织覆盖。二要选优训强基层骨干。三要发挥_员先锋模范作用。（二）完善治理机制，提升协同治理效能。一要深化协调机制运行。二要完善联动处置机制。三要加强矛盾纠纷化解。（三）强化科技赋能，提升智慧治理水平。一要加快数字化平台建设。二要深化智能化应用。三要提升网格化管理效能。（四）筑牢风险防线，维护社会和谐稳定。一要健全风险防控体系。二要强化重点领域防控。三要完善应急处置机制。（五）坚持为民导向，提升群众服务质效。一要完善服务体系。二要办好民生实事。三要提升服务品质。五、切实加
在全市2026年_建引领基层治理协调机制全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市_建引领基层治理协调机制全
体会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层治理的重要论述，全面落实中央和省委决策部署，听取相关工作情况
汇报，研究部署下一阶段重点工作。刚才，各有关单位汇报了“*”基层治理体系建设、基层风险防控等工作情况，讲得很有针对性，我完全同意。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识新形势下加强_建引领基层治理的重大意义
基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。_的二十届四中全会对加强_建引领基层治理作出全面部署，强调要健全_组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。省委将构建“**”基层治理体系纳入自贸港制度集成创新部署，作为市县_委“一把手”工程强力推进。*作为*建设的前沿阵地和重要窗口，在基层治理方面面临着更加开放的环境、更加复杂的情况和更加多元的诉求，必须站在战略和全局的高度，充分认识加强_建引领基层治理的极端重要性和现实紧迫性。
（一）加强_建引领基层治理是贯彻落实_总书记重要指示精神的必然要求。_总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。这些重要
推进“*”基层治理体系建设，形成上下贯通、左右联动、系统集成、高效协同的治理模式。省委社会工作部已出台《关于进一步深化改革构建“*”基层治理体系的意见》，并加快“*”基层治理体系数字化平台建设，项目预算*万元，相关工作正在有序推进。
（三）科技赋能成效显著。强化数字赋能，加快推进基层治理数字化转型。*区引入DeepSeek-R1大模型推进基层治理数字化闭环，通过“前端问题一键反馈—中台机器分析学习—后台智能辅助决策”的全链条数字化闭环，提升网格员工作效率和城市运行中心信息处理能力。*区建立信息化管理平台，网格内问题可通过“网格通”APP、服务热线等平台报单，实现“事在网中办”。通过“机器管+”模式，推动基层监督向数字化转型，在教育、医疗、招投标、规划、村集体“三资”等领域建设5个“机器管”系统，实现大数据赋能基层治理。
（四）风险防控扎实有力。聚焦_全、_、公共安全等重点领域，健全风险排查预警机制，强化风险处置闭环管理，坚决防范遏制各类事故发生。*市加快推进自贸港封关运作核心政策落地，强化科技支撑和实战能力建设，已建成并运行反走私综合执法站，开展反走私综合治理工作。加强“雪亮工程”建设，提升技防设施建设水平，打造智能安防小区。完善应急指挥体系，提高防灾减灾救灾能力，建设更高水平的平安*。
三、准确把握当前基层治理面临的形势和问题
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前我市基层治理还存在一些短板和不足。
（一）_建引领作用发挥不够充分。部分基层_组织政治功能和组织力不强，战斗堡垒作用发挥不充分，_员先锋模范作用不够突出。_建引领基层治理的_机制还不够健全，条块分割、各自为战的问题依然存在，组织优势转化为治理效能的通道还不够畅通。各领域
_建工作统筹不够有力，新兴领域_建工作相对薄弱，_组织在基层治理中的核心引领作用有待进一步增强。
（二）治理体系运行不够顺畅。“**”基层治理体系处于深化推进阶段，“一机制”的四级_建引领机制、“一平台”的三级社会治理联动平台、“四板块”的职能运行、“三融合”的协同效应、“一网格”的资源整合等方面还需要进一步优化。“基层吹哨、部门报到”改革成效有待巩固提升，部门协同联动还不够紧密，群众诉求响应处置机制运行效率有待提高。基层治理数字化平台建设还在推进中，数据壁垒尚未完全打破，信息共享机制有待完善。
（三）风险防控压力持续加大。*封关运作在即，反走私形势严峻复杂，各类风险隐患交织叠加。社会治安、公共安全、矛盾纠纷等领域风险隐患依然存在，有的领域问题还比较突出。风险预警预判能力有待提升，风险识别、风险预警、应急响应和风险处置机制需要进一步健全。基层应急管理体系和能力建设还需要加强，基层防范化解安全风险和处置突发事件能力有待提升。
（四）基层基础工作相对薄弱。基层治理力量分散，网格员队伍专业化水平有待提高，基层干部能力素质与治理要求还不完全适应。基层治理资源保障不够充分，“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的导向需要进一步强化。基层治理信息化水平有待提升，部分社区数字化应用程度不高，智慧治理能力有待加强。基层减负工作需要持续用力，形式主义、官僚主义问题在个别地方依然存在。
四、扎实推进下一阶段_建引领基层治理重点工作
做好下一阶段_建引领基层治理工作，必须坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻_的二十届四中全会精神，认真落实省委“**”基层治理体系建设部署要求，坚持高标准建设*大局，适应封关运作新形势新任务新要求，立足*实际，创新_机制，强化科技赋能，积极探索与*建设相适应、具有*特色的现代化治理新模式。
（一）建强组织体系，夯实基层治理根基。_的力量来自组织，_的全面领导、_的全部工作要靠_的坚强组织体系去实现。
一要持续扩大组织覆盖。适应经济结构、社会组织形态新变化，加大在非公有制经济组织、社会组织、新业态新就业_中建立_组织力度，推动_组织向最基层延伸，做到哪里有群众哪里就有_组织发挥作用。
二要选优训强基层骨干。实施基层_组织带头人整体优化提升行动，选优配强村（社区）_组织书记，加强社区工作者职业体系建设，开展精准化专业化培训，提高基层干部抓_建、抓治理、抓服务的能力。
三要发挥_员先锋模范作用。深化_员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动，推动在职_员到社区报到服务，引导广大_员在基层治理中当先锋、作表率，让_旗在基层治理一线高高飘扬。
（二）完善治理机制，提升协同治理效能。构建共建 ……
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