【提纲】一、提高政治站位,深刻认识当前防汛备汛工作的极端重要性与紧迫性。(一)深刻把握极端天气的多发频发态势。(二)精准研判“旱涝急转”的突出风险。(三)清醒认识我县固有的致灾因素。二、聚焦关键环节,全面排查整治风险隐患,牢牢把握防汛备汛工作主动权。(一)全面筑牢水利工程安全防线。一是逐库逐坝排查隐患。二是全面疏浚行洪河道。三是科学精准调度水源。(二)严密防范地质灾害次生风险。一要把隐患底数摸清。二要把监测预警做实。三要把转移避险做细。(三)全力保障苹果产业度汛安全。一是加强技术指导服务。二是抓好排水防涝工作。三是强化灾害预警服务。(四)坚决打赢城市内涝防治硬仗。一要抓好排水管网清疏。二要加强重点部位_。三要做好应急排涝准备。三、强化责任落实,健全完善应急保障体系,坚决筑牢防汛安全屏障。(一)完善应急预案,提升实战响应能力。(二)持续强化应急保障,夯实抢险救援基础。一是建强救援队伍。二是备足防汛物资。(三)健全预警响应机制,打通信息传递末梢。(四)始终严明工作纪律,强化督导问责问效。一是严格执行值班值守制度。二是强化督导检查。三是严肃追责问责。
因素。*县地处黄土高原,地质构造复杂、土质疏松,沟壑纵横的特殊地貌决定了我们是地质灾害的易发区和多发区。根据自然资源部门近年来的持续排查,全县仍有多处地质灾害隐患点,时刻威胁着周边群众的生命财产安全。同时,我县境内的河流多为季节性河流,河道窄、坡降大,洪水汇流快、洪峰高,防御难度极大。加之部分水利工程年久失修,城镇排水防涝设施标准不高,这些固有的致灾因素与极端天气叠加,使得我们的防汛工作面临前所未有的严峻挑战。
面对如此严峻的形势,全县各级各部门和广大_员干部必须立刻警醒起来,坚决克服长期未遇大汛的麻痹思想、认为灾害不会发生在自己身边的侥幸心理,以及工作任务繁重产生的松劲心态。要把防汛备汛作为当前压倒一切的头等大事来抓,立足于防大汛、抗大险、救大灾,以万全的准备应对万一的可能,以工作的确定性应对风险的不确定性,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
二、聚焦关键环节,全面排查整治风险隐患,牢牢把握防汛备汛工作主动权
做好防汛工作,关键在于“防”。“防”得好不好,主动权就在我们手里。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,下好先手棋,打好主动仗,把各类风险隐患消除在萌芽状态、成灾之前。各级各部门要立即行动起来,对照各自职责,精准聚焦以下几个重点领域,开展一次拉网式、地毯式的隐患排查整治行动。
(一)全面筑牢水利工程安全防线。水利工程是防汛抗洪的“王牌”和“重器”。水务局要牵头负总责,对全县所有水库、淤地坝、塘堰、堤防、水闸等水利工程进行一次全面“体检”。
一是逐库逐坝排查隐患。重点检查坝体有无渗漏、裂缝,溢洪道、输水洞等设施是否通畅,启闭设备能否正常运行,自动化监测设备是否完好。特别是对一些病险水库和年久失修的淤地坝,要作为重中之重,加密巡查频次,必要时要果断采取空库运行或降低水位等措施,坚决杜绝带病运行。
二是全面疏浚行洪河道。严格按照“谁设障、谁清除”的原则,对全县主要河道及支流进行一次彻底的清障行动,坚决清理侵占河道的违章建筑、生产废料、生活垃圾以及阻碍行洪的树木、高秆作物等,确保河道行洪畅通无阻。
三是科学精准调度水源。要密切关注雨情、水情、汛情变化,加强会商研判,严格执行水库汛期调度运用方案,坚决杜绝违规超汛限水位运行,为应对下游洪水预留充足的调蓄库容。要健全上下游、左右岸的联防联控机制,确保信息互通、调度同步、行动一致。
(二)严密防范地质灾害次生风险。我县地质灾害点多面广,是防汛工作的软肋和难点。自然资源局要切实履行好主体责任,会同各镇(街道),把地质灾害防御工作抓得更紧更实。
一要把隐患底数摸清。要对近年来排查出的所有地质灾害隐患点,特别是去年强降雨后新诱发和复活的风险点,进行再核查、再评估,更新完善隐患台账,做到“一处一档、一处一策”。
二要把监测预警做实。要严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”的“三查”制度,充分发挥专业监测和群测群防相结合的网络优势。要确保每一处隐患点都有明确的监测责任人,监测设备要定期维护,预警信号要简明易懂,确保预警信息能够在第一时间传递到户、到人。
三要把转移避险做细。要进一步完善和细化每一个隐患点的群众转移避险预案,明确预警信号、转移路线、安置地点和责任人员。要向受威胁群众发放“防灾避险明白卡”,讲清楚“何时撤、向哪撤、谁组织”,确保一旦发生险情,能够迅速、安全、有序地组织群众“应转尽转、不落一人”。要提前做好安置点的物资储备和生活保障工作,让转移群众住得安心、吃得放心。
(三)全力保障苹果产业度汛安全。苹果产业是我县的支柱产业,是群众增收致富的“钱袋子”和“命根子”。在防汛工作中,我们绝不能忽视对这一优势产业的保护。农业
农村局要主动作为,指导果农做好防灾减灾工作。
一是加强技术指导服务。要组织农技专家深入田间地头,指导果农对果园进行加固,特别是对防雹网、支架系统、滴灌设施等进行全面检修,提高抗灾能力。要针对不同树龄、不同品种,制定差异化的防灾减灾技术方案,确保措施精准有效。
二是抓好排水防涝工作。针对地势低洼的果园,要提前规划和疏通排水沟渠,确保排水系统畅通无阻,防止果园因长时间积水导致烂根、落果等问题。要指导果农合理开沟起垄,抬高根系土壤层,增强果园自身的排涝能力。
三是强化灾害预警服务。要与气象部门 ……