在全区安全生产风险隐患大排查大整治专题调度工作会上的讲话

在全区安全生产风险隐患大排查大整治专题调度工作会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区安全生产风险隐患大排查大整治专题调度工作会，主要任务是分析研判当前我区安全生产面临的严峻复杂形势，对正在开展的风险隐患大排查大整治行动进行再动员、再部署、再压实。刚才，区应急管理局、住建局等部门汇报了近期工作落实情况，几位分管区领导也就各自分管领域进行了周密部署，讲得很具体、很到位，我完全同意。希望大家认真领会，抓好落实。
参加今天会议的有区直相关部门负责同志，也有市驻区相关单位负责同志，都是我区安全生产战线的骨干力量。全区的安全稳定、发展质效、人民群众的生命财产安全，都沉甸甸地压在各位肩上。召开这次会议，就是要进一步统一思想、凝聚共识，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，牢牢守住安全生产这条不可逾越的红线，为我区高质量发展营造安全稳定的社会环境。
下面，结合会议主题和当前工作，我讲四点意见。
一、保持高度警醒，以最清醒的头脑认清当前安全生产严峻形势
安全是发展的前提，发展是安全的保障。这个道理我们反复讲、月月讲、年年讲，但必须时刻警醒、须臾不可放松。当前，我们正处在高质量发展的关键时期，全区上下正以前所未有的力度推进产业项目建设、优化营商环境，各项事业呈现蓬勃向上的良好态势。然而，越是在发展关键期、项目攻坚期，安全生产风险点就越多，潜在矛盾就越突出，我们肩上的担子就越重。
（一）从季节性风险看，防汛救灾压力巨大。根据气象部门预测，今年我国气候年景总体偏差，极端天气事件

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就是要将安全生产责任像担子一样实实在在扛在肩上，严格落实“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。责任不明确，工作就容易落空。要进一步健全和完善覆盖全区的安全生产责任体系，不仅要明确部门监管责任，更要压实企业主体责任。推动企业建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，将责任分解到车间、班组和具体岗位，让每个人都清楚自己的安全职责是什么、应该怎么做、做不到要承担什么后果。要紧盯企业负责人这个“关键少数”，督促其依法履职，真正把安全生产作为企业生存发展的生命线。
（三）真正上“路”，在动态_上见真章。“上路”就是要求干部必须迈开双腿、走出办公室，沉到一线去、走到现场去，进行动态的、穿透式的检查。安全隐患不会自己跑出来，必须靠我们用脚步去丈量、用眼睛去发现。要大力推行“四不两直”检查方式，直奔基层、直插现场，去看最真实的情况，去听最真实的_。同时要善于运用现代化科技手段，加快推进安全生产数字化监管平台建设，综合运用物联网、大数据、人工智能视频分析等技术，对重点企业、重点部位、重大危险源实施全天候、全方位、全过程在线监测和智能预警，实现从“人防”到“技防”的跨越，让隐患无处遁形。
（四）真正上“手”，在隐患整改上动真格。“上手”就是要敢于动真碰硬，对排查出的风险隐患下狠手、出重拳，坚决予以整改。排查是手段，整改才是目的。对发现的每一个隐患，都必须建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理，形成发现、交办、整改、复核、问责的闭环管理机制。坚决杜绝以文件落实文件、以会议落实会议，更不能搞选择性整改、应付式整改。对一般隐患，督促企业立行立改；对重大事故隐患，挂牌督办，该停产整顿的坚决停产，该关闭取缔的坚决关闭，绝不姑息迁就。通过严格执法倒逼企业真正重视安全、投入安全，从根本上提升本质安全水平。
（五）真正上“眼”，在督导检查上亮利剑。“上眼”就是要用犀利的眼光，建立常态化的督查问责机制，确保各项工作要求不折不扣落到实处。一项工作部署下去，如果没有有效督查，就可能层层递减、最终落空。要组织专门督查组，对各部门、各企业大排查大整治行动开展情况进行全过程跟踪督导，重点看思想是否真正重视、责任是否真正压实、排查是否真正深入、整改是否真正到位。对工作不力、进展缓慢的单位及时通报批评、约谈提醒；对因失职渎职导致事故发生的，启动问责程序，严肃追究相关人员责任，真正让督查“长牙带电”，发挥利剑作用。
三、突出统筹兼顾，以最强合力攻坚重点领域安全风险
大排查大整治行动必须突出重点、精准发力。我们要坚持问题导向，聚焦事故易发多发的重点行业领域，集中优势兵力打好歼灭战，坚决防范遏制重特大事故发生。
（一）把统筹抓好防汛备汛作为当前头等大事。必须深刻认识到，汛期安全风险与生产安全风险交织叠加，是我们面临的最现实、最紧迫的威胁。各相关部门要立即行动起来，对辖区内工矿商贸企业、建筑工地、地质灾害隐患点等开展拉网式排查。重点检查企业防洪排涝设施是否完备，应急预案是否科学可行，应急物资储备是否充足。特别是对临水、靠山的生产经营单位，要逐一制定“一企一策”度汛方案。建筑施工单位要加强深基坑、脚手架、塔吊等设施巡查加固，严防暴雨、大风等极端天气引发事故。强化监测预警和应急联动，确保一旦出现险情，第一时间响应、第一时间处置。
（二）把深化危化品和工贸行业整治作为重中之重。危化品领域是安全监管的重中之重，容不得半点闪失。必须以最严格的标准，加强对危化品生产、储存、运输、使用、处置全链条安全监管。随着《中华人民共和国危险化学品安全法》正式施行，必须以此为契机，全面提升危化品领域依法治理水平。工贸行业领域，要紧盯有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷、高温熔融金属等高风险环节，深入开展专项整治。督促企业严格执行操作规程，配齐安全防护设施，严防中毒、窒息、爆炸等恶性事故发生。
（三）把紧盯建筑施工和城镇燃气安全作为关键环节。我区正处于大开发、大建设时期，建筑工地多、作业人员多，安全管理难度大。住建部门要切实履行监管职责，严厉打击转包、违法分包等行为，重点整治高处坠落、物体打击、坍塌等常见事故隐患。城镇燃气安全事关千家万户，必须常抓不懈。加快推进老旧管网改造，加大餐饮等公共场所燃气使用检查力度，严厉查处私自改装、违规使用等行为，同时广泛开展燃气安全宣传教育，增强群众安全防范意识和应急处置能力。
（四）把严防交通运输和消防安全风险作为底线任务。交通运输领域，要加强对“两客一危一货”等重点车辆的动态监管，严查“三超一疲劳”等严重违法行为，确保道路运输安全。消防安全方面，要深刻吸取近年来全国各地重特大火灾事故教训，聚焦高层建筑、大型商业综合体、医院、学校、养老院以及“三合一”“多合一”等高风险场所，深入开展消防安全隐患排查整治。畅通消防通道和疏散楼梯，确保消防设施器材完好有效，提升单位初起火灾扑救能力。
（五）把关注新业态新领域安全挑战作为前瞻课题。随着科技进步和产业升级，我区在储能电站、氢能利用、光伏发电等领域的项目日益增多。这些新业态带来发展新动能的同时，也带来新的安全风险。相关监管部门不能等到出了事故再去研究标准、再去亡羊补牢。必须主动作为，加强学习研究，尽快熟悉掌握新领域风险特点和_措施，探索建立符合我区实际的监管模式，确保新业态从诞生之初就在安全、规 ……

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