在全区2026年安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动专项部署工作会议上的讲话

在全区2026年安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动专项部署工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开区应急和安全生产委员会全体成员会议，同时专项部署全区安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动。这次会议，既是一次深刻汲取教训、警钟长鸣的警示会，更是一次统一思想、压实责任、全面出击的动员会。刚才，相关负责同志已经就行动方案作了具体说明，我都同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。
安全是发展的底线，是民生的保障，更是最基本的政治责任。近期，省内外接连发生的一系列安全生产事故，特别是*烟花厂的爆炸事故，教训极其惨痛，后果极其严重，为我们敲响了振聋发聩的警钟。_总书记对此作出重要指示，要求我们深刻反思，举一反三，全面排查各类安全隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。总书记的指示精神，字字千钧，是我们必须遵循的根本原则和行动指南。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识当前安全生产形势的极端严峻性、复杂性和紧迫性，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全力以赴确保全区人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。下面，我讲四点意见：
一、坚持底线思维，深刻把握安全生产的严峻态势与攻坚使命
近年来，全区上下在安全生产方面做了大量工作，取得了一定成效，安全生产形势总体保持平稳。通过推演预测，从2023年到2025年，全区安全生产事故总量预计将继续在低位徘徊，但整体形势并未出现根本性好转。成绩的背后，我们必须清醒地看到，风险和挑战依然严峻，安全生产的基础还不牢固，稍有不慎就可能反弹回潮。
（一）麻痹思想的风险依然存在，必须警钟长鸣。一是“侥幸心理”作祟，安全弦绷得不够紧。“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，这句老话深刻揭示了安全生产工作中防微杜渐的极端重要性。但在实际工作中，部分干部和企业负责人存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误观念，认为事故是小概率事件

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1247字。不往下看了，点击下载全文）……　

解各类安全风险。
（三）底线思维必须树牢，必须知重负重。一是从政治高度审视安全生产工作。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是最基本的民生，是必须守牢的底线。_总书记多次强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。我们要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，把抓好安全生产作为对政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验，始终保持如临深渊、如履薄冰的高度警觉。二是从全局维度把握攻坚行动意义。区委、区政府决定在全区开展为期百日的安全生产大排查大整治攻坚行动，不是一时兴起、更不是走走过场，而是经过深思熟虑的战略决策，就是要通过一场集中攻坚战，全面排查存量隐患，坚决遏制增量风险，彻底扭转个别领域事故多发的被动局面，坚决守住安全发展的底线。这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，是对我们执政能力和责任担当的重大考验。全区上下必须立即进入攻坚状态，把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，统一到区委、区政府的工作要求上来。三是从长远角度完善安全治理体系。“百日攻坚”不是终点，而是新的起点。要通过这次集中行动，深入查找反思我们在_机制、责任落实、监管执法、基层基础等方面存在的深层次问题，推动建立管长远、治根本的制度机制。要以攻坚行动为契机，全面摸清风险底数，建立完善安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制。要推动安全治理模式向事前预防转型，实现从“被动防御”到“主动防控”的根本转变，为全区安全生产形势持续稳定向好奠定坚实基础。
二、聚焦核心目标，精准发力推动“百日攻坚”行动落地见效
这次“百日攻坚”行动，目标明确、任务具体。方案中提出的“五大维度”和“十类重点”，是经过深入研判后确定的主攻方向。全区各级各部门必须紧紧围绕这些核心任务，以点带面、穿透整治，务求取得实实在在的成效。
（一）聚焦“大摸排”，做到风险隐患底数清仓见底。一是拉网式排查不留盲区。要以“过筛子”般的精细度，对辖区内所有生产经营单位进行一次全覆盖、拉网式的摸底排查。排查不能走马观花、蜻蜓点水，必须一个企业一个企业地过，一个场所一个场所地查，一个环节一个环节地看，做到横向到边、纵向到底。对方案中明确的10类重点场所和环节必须逐一登记造册，建立动态管理台账，做到底数清、情况明。特别是那些地处偏远、平时监管较少的小微企业、加工作坊，更要作为排查重点，严防出现“漏网之鱼”。二是专业化排查不留隐患。排查不能仅靠直觉和经验，必须引入专业力量，提升排查的科学性和精准度。要组织安全生产专家、注册安全工程师等专业技术力量参与排查，对危险化学品、建筑施工、特种设备等高危行业领域进行“专家会诊”。要制定分行业、分领域的排查标准和检查清单，将排查内容细化到每一个工艺环节、每一台设备设施、每一项操作规程，让基层排查有据可依、有章可循。要善用专业技术手段，如聘请专业机构进行建筑结构安全鉴定、消防设施性能检测、电气线路安全评估等，让隐性风险无所遁形。三是常态化排查不停脚步。摸排不是一次性工程，必须建立常态化机制。要以此次攻坚行动为契机，建立健全隐患排查治理长效机制。企业要建立“班组日查、车间周查、厂级月查”的自查自纠制度；行业监管部门要建立“四不两直”暗访暗查制度，对监管企业实施分类分级管理，风险等级越高检查频次越高。要建立隐患数据库，运用大数据技术对排查发现的问题进行汇总分析，找出规律性、趋势性问题，为精准监管和科学决策提供数据支撑。
（二）聚焦“大执法”，形成高压严管的强大震慑。一是严格执法敢于亮剑。执法是保障安全最有力的武器，没有严格执法，再完善的制度也形同虚设。要坚持“零容忍”的态度，对排查出的违法违规行为敢于动真碰硬、铁腕执法。特别是对无证无照经营、非法储存危险化学品、严重堵塞消防通道、违规使用易燃可燃材料搭建、特种设备超期未检等严重违法行为，要果断亮剑、坚决打击。要杜绝“说情风”“打招呼”，排除一切干扰因素，让每一起违法行为都受到应有的惩处。要让违法者付出沉重代价，让法律真正长出“牙齿”。二是顶格处罚形成威慑。要按照“四个一律”的要求，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。该关停的坚决关停，该处罚的坚决处罚，该追究刑事责任的坚决移送司法机关，绝不能“一罚了之”、以罚代管。要集中查办一批典型案件，通过公开曝光形成强大震慑效应。三是联合执法形成合力。安全生产执法涉及多个部门，必须攥指成拳、协同发力。应急管理、公安、住建、市场监管、消防等部门要加强联合执法，建立信息共享、线索互移、执法联动的常态化机制。对涉及多部门职责的复杂问题，由安委会办公室牵头组织联合执法行动，一次性查清楚、处理到位，避免多头执法和执法扰民，也避免出现推诿扯皮和责任悬空。要定期召开执法工作联席会议，通报执法情况，研究疑难案件，统一执法标准和尺度。
（三）聚焦“大整改”，推动风险隐患动态清零闭环。一是清单管理压实整改责任。发现问题是能力，解决问题才是水平。对排查出的所有隐患，必须全部纳入整改台账，实行清单化管理、台账式推进。要明确每一项隐患的整改责任单位、责任人、整改措施、整改时限和验收标准，层层签字背书，压实整改责任。能立即整改的隐患，要立行立改、当场销号；限期整改的隐患，要督促企业制定整改方案，明确时间表、路线图；对重大隐患由区级领导挂牌督办，一盯到底、跟踪问效。二是逐项销号确保整改到位。要建立严格的验收销号制度，做到整改一项、验收一项、销号一项。整改验收必须由行业主管部门组织专业力量进行现场核查，对照整改标准逐项验收，达不到整改要求的一律不予销号，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”。要建立“回头看”机制，对已销号隐患定期回访复查，严防问题反弹回潮。对整改不力、逾期未改甚至拒不整改的企业，要依法依规从重处罚并责令停产整顿，绝不姑息迁就。三是追根溯源强化系统治理。不能就事论事、见子打子，必须透过现象看本质，从根源上解决问题。对反复出现、普遍存在的共性问题，要深入分析_机制、制度设计、标准规范等方面的深层次原因，从源头上加以解决。要通过制定修订一批安全管理标准规范、完善一批风险防控机制、推广一批先进适用技术，补齐短板、堵住漏洞，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变，实现标本兼治、系统治理。
（四）聚焦“大监管”，理顺齐抓共管的责任体系。一是责任具体化，消除监管盲区。要以本次攻坚行动为契机，全面理顺和夯实安全生产责任链条。聚焦责任具体化，制定完善安全生产权责清单，将监管责任 ……

预览结束，全文11815字，当前显示3725字，还剩8090字

本文15元