全市农村公路安防与产业路建设工作会议讲话

全市农村公路安防与产业路建设工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市农村公路安防与产业路建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于农村基础设施建设的重要指示精神，总结前期全市农村公路安防工程和产业路项目实施情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，推动全市农村公路建设再上新台阶，为乡村振兴战略实施提供坚实的交通保障。参加今天的会议有市委常委、副市长*同志，市交通运输局主要负责同志，各县（区）分管交通运输工作的副县（区）长，各县（区）交通运输局局长，以及市发改委、市财政局、市农业农村局等相关部门的负责同志。刚才，*县、*区交通运输局和市农村公路建设养护中心作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也指出了存在的问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识农村公路安防与产业路建设的重大意义
农村公路是保障农民群众出行安全、促进农村经济社会发展的重要基础设施，而农村公路安防工程和产业路建设更是其中的关键环节，直接关系到广大农民群众的切身利益，关系到乡村振兴战略的顺利推进，关系到全市经济社会高质量发展的大局。近年来，市委、市政府高度重视农村公路建设工作，将其作为一项重要的民生工程、民心工程来抓，投入了大量的人力、物力和财力，取得了显著成效。但我们也要清醒地认识到，当前全市农村公路安防与产业路建设还存在一些不容忽视的问题和短板，必须进一步提高政治站位，深刻认识做好这项工作的重大意义。
一是农村公路安防与产业路建设是保障群众生命安全的必然要求。农村公路连接着千家万户，是农民群众日常出行的主要通道。据统计，截至2024年

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市农村公路交通事故起数较2020年下降了45%，死亡人数下降了52%，受伤人数下降了48%，有效保障了群众的出行安全。例如，县镇在2023年对辖区内20公里的农村公路实施了安防工程，投入资金800万元，安装防护栏15公里，设置警示标志300个。工程建成后，该镇农村公路从未发生过因道路安全设施缺失导致的重特大交通事故，群众的出行安全感明显增强。
二是产业路项目建设成效显著，有力促进了农村产业发展。2020年以来，全市共新建和改建产业路1200公里，总投资达15亿元，覆盖了全市80%以上的农业产业园区和特色农产品种植基地。这些产业路的建成，有效解决了农产品运输难、运输贵的问题，带动了特色农业的发展。据统计，产业路覆盖区域的农产品销售额较之前增长了60%，农民人均纯收入增加了3000元以上。以区街道为例，该街道在2022年修建了一条长8公里的产业路，连接了当地的蔬菜种植基地和市区批发市场。产业路建成后，该基地的蔬菜运输时间从原来的2小时缩短到40分钟，损耗率从15%下降到5%，每年可节约成本120万元，蔬菜销售额增长了80%，带动了周边300余户农民增收致富。
三是管理养护机制不断完善，农村公路使用寿命得到延长。我们建立了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管理养护机制，明确了各级各部门的养护责任。同时，加大了养护资金投入，2024年全市农村公路养护资金达到了2.8亿元，较2020年增长了60%。通过加强管理养护，全市农村公路优良中等路率达到了82%，较2020年提高了15个百分点，农村公路的使用寿命平均延长了5年以上。例如，*县建立了农村公路养护市场化机制，通过公开招标的方式引入专业养护公司对全县农村公路进行养护，2024年养护资金投入1200万元，优良中等路率达到了85%，农村公路的路况得到了群众的一致好评。
四是资金保障力度不断加大，为项目建设提供了有力支撑。我们积极争取上级资金支持，同时加大市级财政投入，形成了多元化的资金筹措机制。2020年以来，全市共争取中央和省级农村公路建设资金35亿元，市级财政投入20亿元，县级财政配套15亿元，社会资本投入8亿元。充足的资金保障，确保了农村公路安防工程和产业路项目的顺利实施。例如，*区在2023年实施的产业路项目中，争取中央资金1.2亿元，市级财政投入0.8亿元，区级财政配套0.5亿元，社会资本投入0.3亿元，总投资2.8亿元，新建产业路50公里，有力推动了当地产业的发展。
（二）当前工作中存在的主要问题
一是部分地区对农村公路安防与产业路建设重视程度不够。一些县（区）和乡镇没有充分认识到农村公路安防工程和产业路建设的重要性，存在重建设、轻管理的现象，对项目建设的统筹协调不够，导致部分项目建设进度缓慢、质量不高。例如，县乡的一条产业路项目，2023年就已立项，但由于乡党委政府重视不够，前期征地拆迁工作进展缓慢，项目迟迟未能开工建设，影响了当地产业的发展。
二是工程建设质量有待进一步提高。在检查中发现，部分农村公路安防工程和产业路项目存在质量问题，如防护栏安装不牢固、混凝土强度不够、路面平整度差等。这些问题不仅影响了工程的使用寿命，还存在安全隐患。例如，区镇的一段农村公路安防工程，由于施工单位偷工减料，防护栏安装不牢固，在2024年的一场暴雨中被冲垮，导致一辆农用三轮车坠入路边沟中，造成2人受伤。
三是资金筹措压力较大。虽然我们建立了多元化的资金筹措机制，但由于农村公路安防工程和产业路建设项目多、投资大，部分县（区）财政困难，资金筹措压力仍然较大。例如，*县2024年计划实施农村公路安防工程100公里，产业路50公里，总投资需要3亿元，但该县财政只能配套0.5亿元，资金缺口达2.5亿元，严重影响了项目的顺利实施。
四是管理养护工作存在薄弱环节。部分地区农村公路管理养护责任落实不到位，养护资金投入不足，养护队伍不稳定，导致农村公路路况下降较快。例如，县街道的一条农村公路，2022年建成后，由于没有及时开展养护工作，路面出现了坑槽、裂缝等病害，严重影响了群众的出行和车辆的通行。
五是部门协调配合不够紧密。农村公路安防工程和产业路建设涉及交通运输、发改、财政、农业农村等多个部门，但在实际工作中，部分部门之间缺乏有效的沟通协调，存在各自为政的现象，影响了项目建设的效率和质量。例如，在*区的一个产业路项目建设中，由于交通运输部门与农业农村部门在项目规划上没有充分沟通，导致产业路与农业产业园区的连接不够顺畅，影响了项目效益的发挥。
三、明确目标，突出重点，扎实推进农村公路安防与产业路建设各项工作
下一阶段，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家关于农村基础设施建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以保障群众出行安全、促进农村产业发展为目标，扎实推进农村公路安防工程和产业路建设各项工作，确保取得新的更大成效。
（一）全面提升农村公路安防工程建设水平
一是科学制定建设规划，合理确定建设任务。要结合全市农村公路现状和群众出行需求，科学制定农村公路安防工程建设规划，明确未来三年的建设任务和目标。2025年，计划完成农村公路安防工程建设里程1500公里，安装防护栏1000公里、防撞墙300公里，设置警示标志2000个，整治危险路段500处，投资估算8亿元。2026年，计划完成农村公路安防工程建设里程1800公里，安装防护栏1200公里、防撞墙400公里，设置警示标志2500个，整治危险路段600处，投资估算10亿元。2027年，计划完成农村公路安防工程建设里程2000公里，安装防护栏1300公里、防撞墙500公里，设置警示标志3000个，整治危险路段700处，投资估算12亿元。同时，要优先整治事故多发路段、临水临崖路段、急弯陡坡路段等危险路段，切实提高农村公路的安全保障能力。
二是严格执行技术标准，确保工程建设质量。农村公路安防工程建设必须严格执行国家和省有关技术标准和规范，确保工程质量。在防护栏、防撞墙等安防设施的选材上，要选用质量合格、性能可靠的 ……

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