【提纲】一、总结工作成效，认清农村生活垃圾收运体系建设的重要意义。（一）收运体系初步建成，覆盖范围持续扩大。（二）工作机制逐步健全，管理水平不断提升。（三）群众意识有所增强，参与度稳步提高。二、剖析存在问题，找准农村生活垃圾收运体系建设的改进方向。（一）收运体系建设存在短板，部分区域覆盖不足。（二）工作机制运行不够顺畅，协同配合有待加强。（三）群众参与的深度和广度不足，环保意识仍需提高。三、明确目标任务，全面推进农村生活垃圾收运体系提质增效。（一）聚焦“四化”目标，完善收运体系建设。一是推进垃圾处理就地化。二是强化垃圾减量措施。三是提升垃圾资源化水平。四是确保垃圾处理无害化。（二）落实“四清”思路，强化工作责任落实。一是摸清居住情况。二是掌握垃圾产量。三是厘清处理设施。四是压实工作责任。（三）严格“四环”闭环管理，提升收运工作效能。一是规范垃圾收集环节。二是优化垃圾转运环节。三是加强垃圾储存管理。四是确保垃圾运输规范。（四）深化“四员”工作模式，强化人员队伍建设。一是选优配强指导员。二是充实监管员队伍。三是加强分拣员培训。四是发挥监督员作用。四、强化保障措施，确保农村生活垃圾收运体系建设任务落地见效。（一）加强组织领导，压实工作责任。（二）加大资金投入，强化要素保障。（三）加强宣传引导，营造良好氛围。（四）严格监督检查，确保
全市农村生活垃圾收运体系提质增效会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市农村生活垃圾收运体系提质增效会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府和省住房城乡建设厅关于
农村人居环境整治的决策部署，全面
总结我市农村生活垃圾收运体系建设工作情况，深入剖析当前存在的短板和问题，研究部署下一阶段提质增效的重点任务，进一步健全完善农村生活垃圾收运_机制，切实改善农村人居环境，更好地服务广大人民群众。参加今天会议的有市政府分管领导、市住房城乡建设局领导班子及相关科室负责人，各市（特区、区）、X高新区城市综合执法部门主要领导和业务骨干，以及部分乡镇、街道代表。刚才，各市（特区、区）、X高新区城市综合执法部门分别
汇报了农村生活垃圾收运体系工作运行情况，部分乡镇、街道代表也结合实际提出了许多务实的意见建议，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、总结工作成效，认清农村生活垃圾收运体系建设的重要意义
（一）收运体系初步建成，覆盖范围持续扩大
自农村生活垃圾收运体系建设工作开展以来，我市各级各部门积极行动，加大投入力度，推动收运体系不断完善。截至目前，全市已累计投入资金万元，建成农村生活垃圾收运站点个，配备垃圾收运车辆辆，覆盖了全市%的行政村。以县为例，通过统筹规划，在全县个乡镇建设了标准化垃圾中转站，每个中转站配备专业的压缩设备和运输车辆，实现了垃圾的集中压缩转运。同时，在各村合理设置垃圾桶、垃圾池等收集
于缺乏有效的沟通协调机制，导致出现问题时相互推诿扯皮。例如，在处理农村建筑垃圾和农业废弃物时，住建部门认为属于农业农村部门管理，而农业农村部门则认为应归住建部门负责，最终导致这些垃圾长期堆积，影响农村环境。此外，部分地区“四员”工作模式落实不到位，存在人员配备不足、职责履行不到位等情况，影响了收运体系的正常运行。
（三）群众参与的深度和广度不足，环保意识仍需提高
虽然群众的环保意识有所增强，但参与农村生活垃圾收运工作的深度和广度仍显不足。部分群众对垃圾分类知识了解不够，存在混投混放的现象，增加了垃圾处理的难度和成本。据调查，在随机抽取的个村庄中，仅有%的村民能够准确区分可回收垃圾、_垃圾和其他垃圾。此外，部分群众存在“等靠要”的思想，认为农村环境整治是政府的事情，缺乏主动参与的积极性。例如，在一些村庄，村民虽然将垃圾投放到指定地点，但不愿意参与村庄公共区域的环境卫生清理工作，导致村庄整体环境难以得到根本改善。
三、明确目标任务，全面推进农村生活垃圾收运体系提质增效
（一）聚焦“四化”目标，完善收运体系建设
一是推进垃圾处理就地化。结合农村实际，鼓励各地因地制宜建设小型垃圾处理设施，如堆肥厂、焚烧炉等，实现部分垃圾的就地处理，减少运输成本和压力。在镇，计划建设一座日处理量吨的有机垃圾堆肥厂，将厨余垃圾、秸秆等有机废弃物转化为有机肥，用于农业生产，既解决了垃圾处理问题，又实现了资源的循环利用。
二是强化垃圾减量措施。加大垃圾分类宣传和推广力度，引导群众从源头减少垃圾产生。推广使用环保袋、可降解餐具等，减少一次性用品的使用。同时，鼓励村民对废旧物品进行回收利用，提高资源利用率。
三是提升垃圾资源化水平。建立健全农村可回收垃圾回收网络，设立回收站点，鼓励企业参与农村可回收垃圾的回收和加工利用。在区，计划引入一家再生资源回收企业，在各乡镇设立回收网点，对废纸、塑料、金属等可回收垃圾进行统一回收和处理，预计每年可回收可利用资源吨。
四是确保垃圾处理无害化。加强对垃圾处理设施的监管，确保垃圾处理符合环保标准。对垃圾填埋场、焚烧厂等处理设施进行定期检测和维护，防止二次污染。
（二）落实“四清”思路，强化工作责任落实
一是摸清居住情况。组织人员对农村居民居住分布、人口数量等进行全面调查，为合理设置收运站点和设施提供依据。在*县，计划开展为期一个月的农村居住情况专项调查，详细记录每个自然村的户数、人口数量、居住集中程度等信息，确保收运体系建设更加科学合理。
二是掌握垃圾产量。通过实地
调研、统计分析等方式，准确掌握各村垃圾产生量和种类，为制定收运计划和处理方案提供数据支持。
三是厘清处理设施。对现有垃圾处理设施进行全面排查，建立设施台账，明确设施的位置、规模、运行状况等信息，及时对老化、损坏的设施进行维修和更新。
四是压实工作责任。进一步明确各部门、各乡镇、街道在农村生活垃圾收运工作中的职责，建立责任清单，确保责任落实到人。实行县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包户的工作机制，形成层层抓落实的工作格局。
（三）严格“四环”闭环管理，提升收运工作效能
一是规范垃圾收集环节。合理设置垃圾收集点，确保每个自然村至少有一个固定的垃圾收集点，并配备足够数量的垃圾桶。定期对垃圾桶进行清洗和维护，保持干净整洁。加强对村民垃圾投放的引导和管理，对不按规定投放垃圾的行为进行劝导和教育。
二是优化垃圾转运环节。科学规划垃圾转运路线，提高转运效率，减少垃圾在村内的停留时间。加强对转运车辆的管理，确保车辆密闭运输，防止垃圾抛洒滴漏。在*市，计划对现有垃圾转运车辆进行升级改造，全部更换为密闭式压缩垃圾车，提高转运过程中的环保水平。
三是加强垃圾储存管理。对垃圾中转站、储存点等设施进行规范化管理，定期进行消毒杀菌，防止蚊虫滋生和异味扩散。建立垃圾储存台账，记录垃圾的来源、数量、储存时间等信息，确保垃圾储存安全。
四是确保垃圾运输规范。选择有资质的运输企业承担垃圾运输任务，加强对运输过程的监管，确保垃圾及时、安全运输到指定处理场所。对运输车辆进行实时监控，防止出现随意倾倒垃圾等违法行为。
（四）深化“四员”工作模式，强化人员队伍建设
一是选优配强指导员。从农业农村、环保等部门选派专业技术人员担任指导员，负责对农村生活垃圾收运工作进行技术指导和培训。定期组织开展垃圾分类、设施维护等方面的培训活动，提高工作人员和群众的业务水平和环保意识。
二是充实监管员队伍。在各乡镇、街道设立专职监管员，对垃圾收运过程进行全程监督，确保收运工作规范有序进行。建立监管台账，对发现的问题及时进行记录和整改。
三是加强分拣员培训。定期对分拣员进行业务培训，提高其垃圾分类和处理能力。鼓励分拣员创新工作方法，提高工作效率。在*区，计划每季度组织一次分拣员技能竞赛，对表现优秀的分拣员给予奖励，激发其工作积极性。
四是发挥监督员作用。充分发挥村民代表、党员等_的监督作用，设立监督举报电话和信箱，鼓励群众对垃圾收运工作中的违规行为进行举报。对举报属实的给予奖励，形成全社会共同监督的良好氛围。
四、强化保障措施，确保农村生活垃圾收运体系建设任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
成立由市政府主要领导任组长的农村生活垃圾收 ……
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