全市推进湖南商会意向投资项目工作会议讲话

全市推进湖南商会意向投资项目工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市推进湖南商会意向投资项目工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作的决策部署，系统梳理X市湖南商会14个意向投资项目情况，研究解决项目推进过程中存在的问题，进一步凝聚共识、明确责任、强化举措，全力推动意向投资项目尽快落地见效，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府分管领导，各县（区）政府主要负责人，市投资促进局、市发改委、市自然资源局等相关部门主要负责人，以及X市湖南商会代表。刚才，市投资促进局通报了与湖南商会洽谈意向投资项目的进展情况，湖南商会介绍了项目规划，相关部门也作了交流发言，讲得都很到位、很有针对性，我都表示赞同。各单位要切实提高思想认识，确保各项工作部署落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、深化思想认识，充分把握推进湖南商会意向投资项目的重大意义
（一）项目落地是推动产业升级的关键引擎
X市湖南商会提出的金琴建材产业园、铜锣湾旅居小镇等14个意向投资项目，涵盖了建材制造、文旅融合、现代服务业等多个领域，与我市产业发展方向高度契合。以金琴建材产业园项目为例，

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稳定发展。同时，项目带来的税收增长，也将为我市改善民生、加强基础设施建设提供坚实的资金保障。
二、正视存在问题，清醒认识项目推进过程中的困难与挑战
（一）项目前期筹备工作存在短板
部分意向投资项目在前期规划、审批等环节进展缓慢。例如，铜锣湾旅居小镇项目由于涉及土地规划调整、生态保护红线等问题，项目可行性研究报告尚未完成，导致无法进入后续审批流程，已延误工期2个月。金琴建材产业园项目在环评、能评等手续办理过程中，因相关部门审批标准不明确，企业多次补充材料，审批时间延长了1个半月。据统计，14个意向投资项目中，有6个项目存在不同程度的前期手续办理滞后问题，平均延误时间达1.2个月，严重影响了项目推进进度。
（二）要素保障能力有待加强
在土地、资金、人才等要素保障方面，仍存在不足。土地方面，部分项目选址地块存在土地指标不足、土地征收难度大等问题。如某文旅项目选址地块涉及基本农田调整，需报省级以上部门审批，目前尚无明确进展，导致项目无法启动。资金方面，虽然部分项目有明确的投资计划，但企业在融资过程中，因金融机构对项目风险评估较高，融资难度较大。据调查，已有3个项目因资金缺口问题，暂缓了建设进度。人才方面，我市在高端产业运营、项目管理等领域的专业人才短缺，难以满足项目建设和运营需求。例如，某现代服务业项目因缺乏专业的运营管理团队，项目运营方案迟迟无法确定。
（三）部门协同联动机制不够健全
在项目推进过程中，各部门之间存在信息沟通不畅、协同配合不足的问题。市投资促进局作为牵头部门，在协调自然资源、生态环境、住建等部门时，部分单位存在推诿扯皮现象。例如，在某工业项目审批过程中，自然资源部门要求企业先取得环保部门的批复，而环保部门又要求企业提供土地使用证明，导致企业在部门间来回奔波，浪费了大量时间和精力。此外，各县（区）与市级部门之间的联动也不够紧密，在项目选址、政策落实等方面存在分歧，影响了项目整体推进效率。
三、强化工作举措，全力推动湖南商会意向投资项目落地见效
（一）加快项目前期筹备，夯实项目建设基础
一是建立项目前期工作专班。由市投资促进局牵头，联合自然资源、生态环境、发改等部门，对14个意向投资项目实行“一对一”专班服务。专班成员要主动对接企业，协助企业完成项目可行性研究报告编制、规划设计方案制定等工作。对存在审批难题的项目，专班要集中力量攻坚，确保在2个月内完成所有项目的前期手续办理。二是优化审批流程。全面推行“一网通办”“容缺受理”等机制，对符合条件的项目，审批时间压缩30%以上。建立项目审批“绿色通道”，实行并联审批，避免企业重复提交材料。例如，对重点项目的环评、能评、规划许可等手续，可同步开展审批，缩短审批周期。三是加强项目规划指导。组织专家团队对项目规划设计方案进行评审，确保项目规划符合我市城市发展规划和产业布局要求。对不符合要求的项目，要及时提出修改意见，帮助企业完善方案，提高项目规划的科学性和可行性。
（二）强化要素保障，破解项目建设瓶颈
一是保障项目用地需求。市自然资源局要统筹调配土地指标，优先保障湖南商会意向投资项目用地。对涉及土地征收的项目，各县（区）政府要成立土地征收工作小组，加大征收力度，确保在3个月内完成土地征收任务。同时，积极探索“标准地”出让模式，对已完成区域评估的地块，明确投资强度、亩均税收等指标，实现“拿地即开工”。二是拓宽项目融资渠道。市金融办要组织银企对接会，搭建企业与金融机构沟通平台，引导金融机构加大对项目的信贷支持。鼓励企业通过发行债券、股权融资等方式筹集资金，对成功融资的企业，给予一定的财政贴息支持。设立市级产业投资基金，对符合我市产业发展方向的项目，给予股权投资支持。三是加强人才引育。实施“人才强企”战略，制定针对项目所需专业人才的引进政策，对高端人才给予住房补贴、子女入学等优惠待遇。依托本地高校和职业院校，开设相关专业课程，定向培养项目所需的技术技能人才。建立企业与高校、科研机构的合作机制，鼓励开展产学研合作，为项目建设提供智力支持。
（三）完善协同联动机制，提升项目服务效能
一是建立联席会议制度。由市政府分管领导牵头，每月召开一次项目推进联席会议，听取各 ……

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