【提纲】一、提高思想认识，深刻领会危化企业与特种设备安全督查的重要意义。（一）安全督查是防范重大事故的关键防线。（二）安全督查是落实企业主体责任的重要抓手。（三）安全督查是维护_发展的必然要求。二、正视问题短板，精准把握安全生产工作的薄弱环节。（一）企业安全生产主体责任落实不到位。（二）隐患排查治理工作存在漏洞。二是整改落实不彻底，一些企业对已发现的隐患整改敷衍了事，存在“虚假整改”现象。（三）部门协同监管机制不够完善。二是职责边界不清晰，在部分领域存在监管职责交叉和空白，导致出现问题时相互推诿。三、聚焦重点任务，扎实推进安全督查与隐患整改工作。（一）强化企业主体责任，筑牢安全生产防线。一是完善安全管理制度。二是加大安全投入。三是加强员工安全培训。（二）深化隐患排查治理，确保问题整改到位。一是全面开展隐患自查自纠。二是严格落实整改措施。三是建立隐患排查治理长效机制。（三）加强部门协同监管，形成强大工作合力。一是建立信息共享机制。二是明确监管职责边界。三是加大联合执法力度。（四）开展“全覆盖”督查检查，巩固安全生产成果。一是制定督查检查计划。二是创新检查方式方法。三是强化检查结果运用。四、强化组织保障，为安全生产工作提供坚实支撑。（一）加强组织领导，压实工作责任。（二）加强宣传教育，营造良好氛围。一是开展安全生产宣传活动。二
全市危化企业与特种设备安全督查工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市危化企业与特种设备安全督查工作会议，主要任务是
总结近期市安委办组织开展的危化企业与特种设备定向安全督查检查工作情况，分析当前安全生产工作中存在的问题与隐患，部署下一阶段“全覆盖”督查检查及隐患整改工作，进一步强化企业安全生产主体责任，筑牢安全防线，确保全市安全生产形势持续稳定。参加今天会议的有市应急局、市市场监管局等安委会成员单位负责人，各县（区）分管领导、应急管理部门和市场监管部门主要负责人，以及重点危化企业和特种设备使用单位代表。刚才，市安委办督查组对检查情况作了详细
汇报，指出的问题精准到位，提出的建议切实可行，我都同意，大家务必高度重视，严格抓好整改落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会危化企业与特种设备安全督查的重要意义
（一）安全督查是防范重大事故的关键防线
危化企业和特种设备涉及高温、高压、易燃易爆等高危领域，一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失。近年来，全国范围内危化品泄漏、特种设备爆炸等事故时有发生，教训极其惨痛。以2023年某省危化企业管道泄漏引发的爆炸事故为例，造成人死亡、直接经济损失超亿元，事故暴露出企业安全管理漏洞和隐患排查不到位等严重问题。我市现有危化企业家，特种设备万台，其中部分企业设备老化、工艺落后，安全风险隐患不容忽视。
设备老化、安全附件失效等长期存在的问题，企业却未能及时发现。
二是整改落实不彻底，一些企业对已发现的隐患整改敷衍了事，存在“虚假整改”现象。如企业的特种设备安全保护装置损坏，企业仅进行简单维修，未从根本上消除隐患。三是隐患排查治理缺乏长效机制，部分企业隐患排查工作时断时续，未能形成常态化、制度化的管理模式。
（三）部门协同监管机制不够完善
虽然市安委办组织了联合督查，但在部门协同监管方面仍存在不足。一是信息共享不及时，应急管理部门和市场监管部门在企业安全信息、隐患排查等方面存在数据壁垒，未能实现实时共享，影响监管效率。
二是职责边界不清晰，在部分领域存在监管职责交叉和空白，导致出现问题时相互推诿。例如，在特种设备使用环节的安全监管中，应急管理部门和市场监管部门的职责划分不够明确，容易出现监管盲区。三是联合执法力度不足，部门间联合执法频次较低，未能形成强大的监管合力，对违法违规企业的震慑作用有限。
三、聚焦重点任务，扎实推进安全督查与隐患整改工作
（一）强化企业主体责任，筑牢安全生产防线
一是完善安全管理制度。各企业要对照安全生产法律法规和标准规范，全面梳理和完善本单位安全管理制度，重点加强危险作业审批、隐患排查治理、应急救援等制度建设，确保制度可操作、能落实。2025年*月底前，所有危化企业和特种设备使用单位要完成制度修订工作，并报属地应急管理部门和市场监管部门备案。
二是加大安全投入。企业要按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全设施设备维护、更新和员工安全培训等资金投入。对安全隐患整改所需资金，必须优先保障。例如，存在特种设备超期未检问题的企业，要立即安排资金进行检验和维护，确保设备安全运行。
三是加强员工安全培训。企业要制定详细的培训计划，分层次、分岗位开展安全培训，重点加强新员工入职培训、特种作业人员培训和应急演练。2025年，每家企业员工安全培训覆盖率要达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。
（二）深化隐患排查治理，确保问题整改到位
一是全面开展隐患自查自纠。各企业要立即组织开展一次全方位、拉网式的安全隐患自查自纠行动，重点对危化品储存、生产工艺、特种设备运行等关键环节进行排查，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2025年*月底前，完成首轮自查自纠工作，并将隐患排查整改情况报送属地监管部门。
二是严格落实整改措施。对此次督查发现的40条问题隐患，相关企业要按照执法文书要求，制定详细的整改方案，确保在规定期限内整改到位。对重大隐患，要实行挂牌督办，采取停产整顿等措施，确保隐患彻底消除。例如，*企业的危化品储存场所安全间距不足问题，必须立即停止使用该场所，重新规划布局，经专家评估合格后方可恢复生产。
三是建立隐患排查治理长效机制。企业要建立健全隐患排查、登记、治理、验收、销号等全过程管理制度，定期开展隐患排查“回头看”，防止隐患反弹。同时，要运用信息化手段，建立隐患排查治理数据库，实现隐患动态管理。
（三）加强部门协同监管，形成强大工作合力
一是建立信息共享机制。市应急局和市市场监管局要牵头建立危化企业和特种设备安全监管信息共享平台，实现企业基本信息、隐患排查数据、执法检查结果等信息实时共享。2025年月底前，完成平台建设并投入使用，各县（区）相关部门要及时将数据录入平台，确保信息准确、完整。
二是明确监管职责边界。安委会要组织相关部门对危化企业和特种设备监管职责进行梳理，制定职责清单，明确各部门在企业准入、生产经营、设备检验等环节的监管职责，避免出现职责交叉和监管盲区。
三是加大联合执法力度。市安委办要定期组织应急管理、市场监管、公安等部门开展联合执法行动，重点查处非法生产、经营、使用危化品和特种设备违法违规行为。2025年，联合执法行动不少于次，对违法违规企业要依法从严从重处罚，形成强大震慑。
（四）开展“全覆盖”督查检查，巩固安全生产成果
一是制定督查检查计划。市安委办要会同市应急局、市市场监管局制定全市危化企业和特种设备“全覆盖”督查检查
工作计划，明确检查范围、检查内容、检查方式和时间节点。2025年，对全市所有危化企业和重点特种设备使用单位的检查覆盖率要达到100%。
二是创新检查方式方法。采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）、专家查隐患等方式，提高检查的专业性和实效性。同时，运用无人机巡查、在线监测等科技手段，对企业进行全方位、无死角检查。
三是强化检查结果运用。对督查检查中发现的问题，要及时下达执法文书，督促企业整改。对整改不力或拒不整改的企业，要依法采取停产整顿、吊销证照等措施；对涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关处理。检查结果要在全市范围内进行通报，对工作成效显著的单位和个人进行表彰，对履职不力的进行问责。
四、强化组织保障，为安全生产工作提供坚实支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
各县（区）政府要把危化企 ……
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