全市农业产业高质量发展会议讲话

全市农业产业高质量发展会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市农业产业高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于农业产业发展的重要指示精神，总结我市农业产业发展的成绩与不足，分析当前面临的形势与机遇，部署下一阶段推动农业产业高质量发展的重点工作，为实现农业农村现代化奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市农业农村局、市发改委、市财政局、市市场监管局等相关部门负责人，以及部分重点农业企业、农民专业合作社代表。刚才，*县、*区以及市农业农村局、*农业企业作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在农业产业发展中的经验做法，也提出了下一步的工作计划，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识农业产业高质量发展的重要意义
近年来，我市始终把农业产业发展摆在突出位置，立足自身资源禀赋，以品牌化、特色化、规模化为抓手，不断加大投入力度，强化政策支持，农业产业发展取得了显著成效，为全市经济社会发展提供了有力支撑。
一是农业综合生产能力稳步提升。通过加强农业基础设施建设，推广先进农业技术，我市农业生产条件持续改善，粮食产量连续多年保持稳定增长。据统计，近五年来，全市粮食播种面积年均稳定在万亩以上，粮食总产量年均达到万吨，其中2024年粮食总产量达到万吨，创历史新高。经济作物种植规模不断扩大，蔬菜种植面积从2019年的万亩增长到2024年的万亩，年产量从万吨增加到万吨；水果种植面积从万亩扩展到万亩，年产量从万吨提升至万吨。畜牧业发展态势良好，生猪存栏量从万头增长到万头，出栏量从万头增加到万头；家禽存栏量从万只增长到万只，出栏量从万只增加到*万只。这些数据充分说明，我市农业综合生产能力在不断增强，为保障粮食安全和重要农产

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投入相对较少，科研队伍力量薄弱，一些先进的农业技术难以得到及时推广和应用，制约了农业产业的提质增效。五是联农带农富农机制不够完善，农民分享产业发展成果的渠道不够多。部分企业与农户之间的利益联结不够紧密，农民在产业发展中的话语权和收益分配权有待进一步加强。
当前，随着经济社会的发展和消费升级的加快，农业产业发展面临着新的机遇和挑战。从机遇来看，国家高度重视“三农”工作，出台了一系列支持农业产业发展的政策措施，为农业产业高质量发展提供了有力的政策保障；消费升级带动了对绿色、健康、特色农产品的需求增长，为我市特色农业产业发展提供了广阔的市场空间；科技创新的加快推进，为农业产业转型升级提供了技术支撑。从挑战来看，国际农产品市场竞争日益激烈，我市农产品面临着来自国内外的双重竞争压力；农业生产成本不断上升，土地、劳动力等要素成本持续上涨，挤压了农业产业的利润空间；生态环境保护的要求越来越高，对农业生产方式提出了新的更高要求。我们必须深刻认识到，推动农业产业高质量发展是适应新形势、应对新挑战的必然要求，是实现农业农村现代化的重要途径，是增加农民收入、促进乡村振兴的重要举措。全市各级各部门要切实提高政治站位，增强责任感和紧迫感，扎实推动我市农业产业高质量发展。
二、聚焦重点，精准发力，全力推动农业产业高质量发展
推动农业产业高质量发展，必须立足我市资源禀赋，以品牌化、特色化、规模化为抓手，坚持问题导向，聚焦重点环节，精准发力，不断提升农业产业的质量效益和竞争力。
（一）大力推进农业品牌化建设，提升农产品市场竞争力
品牌是农产品进入市场的“通行证”，是提升农产品附加值和市场竞争力的重要抓手。我们要把品牌化建设作为推动农业产业高质量发展的重要突破口，采取有效措施，不断提升我市农产品的品牌影响力和市场竞争力。
一是加强品牌培育。要深入挖掘我市特色农产品资源，围绕“*柑橘”“*蔬菜”“湘中黑牛”等现有品牌，加大培育力度，提升品牌品质。鼓励企业和合作社加强标准化生产，严格按照品牌标准组织生产、加工、包装和销售，确保品牌农产品的质量稳定。同时，要积极培育新的品牌，对具有发展潜力的特色农产品，要加大扶持力度，引导其走品牌化发展道路。例如，*镇的特色水果产业，虽然目前规模不大，但品质优良，我们可以通过政策扶持、技术指导等方式，帮助其打造特色品牌，逐步扩大市场份额。
二是加大品牌宣传推广力度。要充分利用各类媒体平台，加大对我市农业品牌的宣传推广力度，提高品牌知名度和美誉度。积极组织企业参加各类农产品展销会、博览会、推介会等活动，展示我市品牌农产品的特色和优势。加强与电商平台合作，拓展品牌农产品的销售渠道，推动品牌农产品上网销售。例如，我们可以利用短视频平台、直播带货等新兴营销方式，宣传推广“柑橘”“湘中黑牛”等品牌，吸引更多消费者关注和购买。2024年，我市通过参加各类展销活动，品牌农产品销售额同比增长%，取得了良好的效果，我们要继续坚持并不断创新宣传推广方式。
三是加强品牌保护。要建立健全品牌保护机制，加强对品牌农产品的知识产权保护，严厉打击假冒伪劣、侵权盗版等行为，维护品牌形象和市场秩序。加强对品牌农产品的质量监管，建立质量追溯体系，确保消费者能够购买到放心的品牌农产品。例如，我们可以利用区块链技术，建立农产品质量追溯平台，消费者通过扫描二维码，就可以了解农产品的生产、加工、运输等全过程信息，增强消费者对品牌农产品的信任度。
（二）坚持特色化发展道路，培育壮大优势产业
立足资源禀赋，发展特色产业，是推动农业产业高质量发展的重要途径。我们要坚持因地制宜、突出特色，大力发展具有我市地方特色的优势产业，形成“一县一业”“一村一品”的发展格局。
一是科学规划特色产业布局。要结合各县（市、区）的资源禀赋、产业基础和市场需求，科学制定特色产业发展规划，明确各地区的主导产业和发展方向。例如，*县可以重点发展柑橘产业，*区可以重点发展蔬菜产业，*市可以重点发展畜牧业等。要加强区域协调，避免同质化竞争，形成各具特色、优势互补的产业布局。在规划过程中，要充分考虑市场容量和产业发展潜力，确保特色产业能够持续健康发展。
二是加大对特色产业的扶持力度。要设立特色产业发展专项资金，加大对特色产业的投入力度，支持特色产业的基地建设、技术改造、品种改良、市场开拓等。对发展特色产业的企业和合作社，在税收、信贷、用地等方面给予优惠政策。例如，对新建的特色农产品种植基地，给予每亩*元的补贴；对特色农产品加工企业的技术改造项目，给予一定比例的资金扶持。同时，要加强与金融机构的合作，为特色产业发展提供金融支持，解决企业和农户融资难、融资贵的问题。
三是推动特色产业全链条发展。要围绕特色产业，延伸产业链条，推动一二三产业融合发展。加强农产品加工环节，提高农产品的附加值。发展休闲农业、观光农业、乡村旅游等新业态，拓展特色产业的发展空间。例如，*县可以依托柑橘产业，发展柑橘采摘、柑橘文化节等活动，吸引游客前来观光旅游，增加农民收入。农业科技发展有限公司通过发展“种植+加工+旅游”的模式，不仅提高了农产品的附加值，还带动了当地旅游业的发展，年综合收入达到亿元，值得我们学习和推广。
（三）加快推进农业规模化经营，提高农业生产效率
规模化是现代农业发展的必然趋势，是提高农业生产效率、降低生产成本、增强市场竞争力的重要途径。我们要积极引导土地流转，发展适度规模经营，不断提高农业规模化水平。
一是积极引导土地有序流转。要建立健全土地流转市场，规范土地流转程序，保障农民的合法权益。鼓励农民通过转包、出租、互换、转让等多种形式，将土地承包经营权流转给专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体，发展适度规模经营。截至2024年底，我市土地流转面积达到万亩，占耕地总面积的%，我们要继续加大工作力度，力争到2026年，土地流转面积占比达到*%以上。在土地流转过程中，要注重保护农民的利益，确保农民能够获得稳定的土地流转收益。
二是培育壮大新型农业经营主体。要加大对专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体的培育力度，提高其经营管理水平和市场竞争力。支持新型农业经营主体通过兼并、重组等方式，扩大经营规模，发展规模化、集约化经营。例如，家庭农场通过土地流转，经营面积达到亩，实现了规模化种植，农业生产效率提高了*%以上，经济效益显著提升。同时，要加强对新型农业经营主体的培训和指导， ……

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