【提纲】一、提高政治站位，深刻认识常态化开展纪律教育的重大意义。（一）从推进党的自我革命的战略高度看，开展纪律教育是巩固党的长期执政地位、破解大党独有难题的必然要求。（二）从党的百年奋斗历程看，开展纪律教育是弘扬纪律严明的光荣传统、维护党的团结统一的重要举措。（三）从管党治党面临的现实问题看，开展纪律教育是加强纪律建设、推动全面从严治党的迫切需求。二、深刻剖析党员干部违纪的思想根源，为开展纪律教育找准靶向。（一）信仰缺失。（二）心理失衡。（三）认知偏差。（四）观念扭曲。（五）定力不足。三、深入分析纪律教育存在的问题，提高纪律教育的针对性有效性。（一）纪律教育的内容不够全面。（二）纪律教育难以做到入脑入心。（三）纪律教育存在容易被忽视的党员_。（四）纪律教育的责任落实不够到位。四、采取务实管用的举措，切实推动纪律教育走深走实。（一）内容方面，要以政治纪律教育统领各项纪律教育。（二）对象方面，要抓好重点_和易忽视_。（三）方式方面，要开拓创新提升实际效果。（四）范围方面，要广泛延伸纪律教育触角。（五）责任制方面，要压紧压实责任链条。五、进一步完善纪律教育长效机制，不断巩固全面从严治党的纪律保障。（一）集中性纪律教育与经常性纪律教育相结合。（二）党规党纪教育与理想信念教育相结合。（三）抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合。（四）统一规范与分
整；有的看到同事晋升或企业主坐高档车、住别墅，心理逐渐失衡，慢慢步入违纪违法的歧途；有的认为收受财物是“理所当然”，毫无畏惧之心。
（三）认知偏差。一些党员干部不能正确认识纪律教育的重要性或违纪的严重后果。有的知纪不准确，存在不同程度的“纪盲”现象；有的认为党纪离自己很远，只要自己不违纪就不需要学纪，把纪律教育当成“耳旁风”；有的明纪不深刻，认为是小事小节，对党规党纪不敬畏，心存侥幸、走偏越界；有的守纪不严格，对个人私欲不遏制，从小占小收到大贪大敛、肆意妄为。
（四）观念扭曲。党员领导干部权力观、政绩观、事业观出现错位，必然会导致违纪行为产生。有的党员干部一门心思投机钻营向上爬；有的将成功定位于追求财富、追求物欲；有的为了获取所谓政绩不惜劳民伤财，但实际上并未真正解决群众的问题和需求，等等。
（五）定力不足。面对诱惑和考验，能否“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，检验着每一名党员干部的定力。一名违纪的领导干部忏悔道，如果当时定力足，就不会在“工作需要”的幌子掩饰下被“围猎”，就不会在“人之常情”的幌子掩饰下被“温水煮青蛙”，走上违纪违法的道路。
三、深入分析纪律教育存在的问题，提高纪律教育的针对性有效性
（一）纪律教育的内容不够全面。调研发现，绝大多数受访者的认知中，纪律多指的是廉洁纪律，纪律教育约等于廉洁纪律教育。廉洁纪律教育固然重要，但党的纪律是一个有机整体，不能只强调廉洁纪律教育而忽视了其他党纪教育，甚至“漏项”。例如，一些基层党员干部认为政治纪律是领导的事，与基层干部关系不大，殊不知，基层那些劳民伤财的“政绩工程”就是违反了政治纪律。
（二）纪律教育难以做到入脑入心。方式方法上，主要依赖“填鸭式”灌输等传统教育方法，同时存在“一刀切”现象，分行业、分领域、分层次、分类别的纪律教育少，特别是医生、教师、警察、“三新”等行业或领域的党员因工作性质原因，很难组织集中学习，主要靠自学，“自学”往往变“不学”。警示教育上，大部分警示内容不是身边人身边事，有的因b_m要求对本地区本系统的典型案例刻意回避，有的选择案例遮遮掩掩、现身说法拿捏不准、剖析问题千篇一律，党员观看警示片犹如“看戏”、当作“故事会”，没有真正触动心灵。效果检验上，目前针对教育质量、效果的检验和考核机制不够明确和具体，管理难度大，导致纪律教育形式化、走过场，存在“雨过地皮湿”现象。
（三）纪律教育存在容易被忽视的党员_。海关、
税务等实施垂管的大系统、大部门，以及一些层级多、党员多的大单位，因管理机制特殊，容易忽视、弱化对基层党员教育管理，存在“看得到的管不着、管得着的看不到”现象。重大项目派驻外地党员、政府驻外地办事处党员、派驻外地帮扶党员等往往成为教育管理监督的薄弱点，有的派驻党员认为单位“鞭长莫及”，容易放松自我要求。各类编外人员、借调人员，由于身份不同、流动性强等原因，对其教育管理失之于宽、失之于软，甚至成为纪律教育的“真空地带”。离退休党员监督管理有疏漏，有的党员干部退而不“休”，利用原来的影响力发挥“余热”，违规兼职取酬谋取私利；有的党员干部退休后“顿感_”甚至“放飞自我”，违反中央八项规定精神、违规违纪等现象时有发生。
（四）纪律教育的责任落实不够到位。有的部门、单位党组（党委）落实全面从严治党主体责任不力，认为纪律教育是纪检部门、分管纪检工作班子成员的职责，就直接部署给机关党委或机关纪委，缺少统一指导和跟踪问效。有的机关党委和机关纪委履责不力，对纪律教育质效重视不够、把关不严。抓纪律教育存在“一阵风”的现象，没有抓在经常，弱化了纪律教育的预防功能。没有用好党支部这个教育管理党员的第一阵地。在建立健全制度机制上做得不到位，相关制度机制还不完善，制度执行不彻底。
四、采取务实管用的举措，切实推动纪律教育走深走实
（一）内容方面，要以政治纪律教育统领各项纪律教育。必须把政治纪律教育放在首位，发挥政治纪律教育的政治导向作用、价值导向作用、行为导向作用，从而提高其他纪律教育的效果。同时，除了政治纪律和廉洁纪律，党的纪律还包含组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，要紧扣这六项纪律开展纪律教育，准确掌握主旨要 ……
相关文章