【提纲】一、深刻认识廉政建设的极端重要性。(一)廉政是党的性质宗旨的必然要求。(二)廉政是乡镇发展稳定的坚实保障。(三)廉政是保护干部自身成长的防护盾。二、当前乡镇廉政建设面临的挑战。(一)基层权力监督存在薄弱环节。(二)人情世故与廉洁自律的冲突。(三)廉政教育的针对性实效性不足。三、推进乡镇廉政建设的具体举措。(一)强化监督体系,织密廉政防护网。(二)创新廉政教育,筑牢思想防线。(三)弘扬廉洁文化,营造清新乡风。四、镇廉政建设的实践路径探索。(一)完善制度建设,规范权力运行。一是构建全面细致的廉政制度体系。二是建立健全廉政风险防控机制。三是强化制度执行与监督问责。(二)加强干部管理,提升廉洁意识。一是严格干部选拔任用与教育培训。二是建立干部廉洁档案与日常监督机制。三是激励干部担当作为与廉洁从政并重。(三)深化基层治理,夯实廉政根基。一是推进村居廉政建设标准化。二是加强农村集体“三资”管理监督。三是构建共建共治共享的基层廉政治理格局。
,确保权力在阳光下运行。
(二)创新廉政教育,筑牢思想防线。采用干部喜闻乐见的形式,比如拍摄镇廉政短视频,以身边真实案例为蓝本,生动展现违纪后果;开展廉政主题的乡村话剧演出,把廉洁故事搬上舞台;组织干部参观廉政教育基地,身临其境感受廉政氛围。同时,围绕镇各项重点工作,梳理不同岗位的廉洁风险点,如财务人员的资金管理风险、执法人员的执法公正风险等,开展针对性培训,让干部清楚知道在具体工作中如何守廉。
(三)弘扬廉洁文化,营造清新乡风。把廉洁文化融入乡村文化建设中,在村里打造廉洁文化长廊、设立廉景小品,让群众在日常生活中潜移默化受到廉洁熏陶;挖掘本地历史上的廉洁人物、故事,编写成册发放给干部群众,传承廉洁基因;开展廉洁家庭评选活动,引导干部家属当好“廉内助”,从家庭层面筑牢廉洁防线,以良好的家风带动乡风民风向上向善。
四、镇廉政建设的实践路径探索
(一)完善制度建设,规范权力运行。一是构建全面细致的廉政制度体系。结合乡镇工作实际,梳理各项权力运行流程,制定详细的廉政制度手册。涵盖征地拆迁、项目审批、
财政资金管理、干部人事任免等关键领域,明确每个环节的职责权限、操作规范和监督制约机制。例如,在征地拆迁方面,制定《征地拆迁工作流程及廉政规定》,从项目启动、拆迁户信息调查核实、拆迁补偿标准确定、补偿款发放等环节,都明确要求至少由两名以上工作人员共同参与,全程留痕,签字背书,确保拆迁工作透明公正,防止个人权力滥用。
二是建立健全廉政风险防控机制。定期开展廉政风险排查工作,组织各站所、各村居梳理岗位廉政风险点。通过干部自查自报、群众监督反馈、专项检查发现等多种方式,全面找出可能存在的廉洁隐患。针对排查出的风险点,制定个性化的防控措施。如对于乡镇财务人员,重点防控资金审批、报销等环节的廉洁风险,建立严格的财务审核制度,要求财务支出必须经过经办人、证明人、审批人层层签字,大额资金支出还需经班子集体研究决定,并定期进行财务内部审计和外部审计,及时发现并纠正违规问题,将廉政风险扼杀在萌芽状态。
三是强化制度执行与监督问责。再完善的制度,如果得不到严格执行,只是一纸空文。乡镇成立专门的制度执行监督小组,由纪委书记牵头,纪委、组织、督查等部门人员组成,定期对各项廉政制度执行情况进行监督检查。对违反制度的行为,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。同时,建立制度执行情况通报机制,定期在乡镇干部大会上通报正反两方面典型,对制度执行好的站所、村居和个人进行表扬激励,对违反制度的进行严肃批评和问责处理,形成强大的制度执行威慑力,确保廉政制度落地生根,真正规范权力运行。
(二)加强干部管理,提升廉洁意识。一是严格干部选拔任用与教育培训。在干部选拔任用上,始终坚持德才兼备、以德为先的原则,把廉洁作为重要考察指标。通过民主测评、个别谈话、实地走访等多种方式,全面了解干部的廉洁自律情况,对有廉洁“污点”的干部,实行一票否决,坚决不让其进入乡镇干部队伍,尤其是领导岗位。同时,加强干部入职培训和日常廉政教育培训,新录用干部上岗前,必须参加廉政知识培训和考试,考试合格方可正式上岗。定期邀请专家、学者、纪检干部等为乡镇干部开展廉政专题讲座,解读党纪国法、剖析典型案例、传授廉洁从政经验方法等,不断强化干部的廉洁意识和纪律规矩意识。
二是建立干部廉洁档案与日常监督机制。为每位乡镇干部建立廉洁档案,详细记录干部的基本信息、家庭财产状况、重大事项报告、廉政教育参加情况、群众投诉举报及处理结果等。定期对干部廉洁档案进行更新和分析,及时了解掌握干部的廉洁动态。同时,建立干部日常监督机制,通过明察暗访、工作督查、群众满意度调查等方式,对干部的
工作作风、廉洁自律等情况进行常态化监督。重点关注干部在工作日中午饮酒、接受可能影响公正执行公务的宴请、违规出入私人会所等违反廉洁纪律的行为,一旦发现及时提醒纠正,情节严重的严肃处理,让干部时刻感受到监督的存在,绷紧廉洁自律这根弦。
三是激励干部担当作为与廉洁从政并重。树立正确的用人导向,激励干部在廉洁自律的基础上积极担当作为。对那些在乡村振兴、基层治理、民生服务等工作中表现突出、廉洁奉公的干部,优先给予提拔重用、评先评优、晋升职级等奖励,让干事者有舞台、让廉洁者受尊重。同时,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,建立健全容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新过程中的失误错误,只要干部出发点是为公、未谋取私利、未违_纪国法禁止性规定,就应当给予容错免责,消除干部干事创业的后顾之忧,营造出既风清气正又干事创业的良好政治生态。
(三)深化基层治理,夯实廉政根基。一是推进村居廉政建设标准化。制定村居廉政建设标准,从组织建设、制度建设、民主监督、公开透明等方面明确具体要求。在组织建设上, ……