全市跨境电商高质量发展推进会议讲话

全市跨境电商高质量发展推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市跨境电商高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于跨境电商发展的系列决策部署，总结我市跨境电商发展成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，推动全市跨境电商产业实现突破性发展、高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门、各开发区（园区）分管负责同志，以及重点跨境电商企业代表等。刚才，*区政府、市商务局、综保区、京东（）外贸物流运营中心分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，深刻认识跨境电商发展的重大意义
近年来，市委、市政府高度重视跨境电商产业发展，将其作为推动外贸转型升级、培育经济增长新动能的重要抓手，先后出台《关于促进跨境电子商务发展的实施意见》《跨境电商产业园区建设三年行动计划》等政策文件，累计投入专项扶持资金超5亿元，推动全市跨境电商产业从无到有、从小到大，取得了阶段性成效。
（一）产业规模持续壮大，拉动外贸作用凸显
一是跨境电商交易额稳步增长。2022年，全市跨境电商进出口额达86.3亿元，同比增长38.5%，高于全省平均增速12.3个百分点；2023年1-5月，交易额突破48亿元，同比增长42.1%，占全市外贸进出口总额的比重从2020年的5.2%提升至18.7%。其中，综保区作为核心载体，贡献了全市65%的跨境电商交易额，仅京东（）外贸物流运营中心跨境电商保税仓自5月31日开仓以来，已完成跨境电商1210进口单量42万单，实现交易额0

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持力度加大。先后出台涵盖主体培育、平台建设、物流畅通、人才培养等方面的政策措施28项，设立跨境电商发展专项资金，2022年兑现奖补资金1.2亿元，惠及企业126家。例如，对入驻园区的跨境电商企业给予3年房租减免，对建设海外仓的企业按投资额的30%给予补助，最高不超过500万元。*县对年交易额突破1亿元的跨境电商企业，一次性奖励50万元，2022年有8家企业获得该项奖励，共计400万元。
二是监管模式不断创新。推行“无票免税”“汇总申报”等监管模式，简化通关流程，2022年跨境电商出口平均通关时间压缩至1.5小时，较传统模式缩短80%。开展跨境电商零售进口试点，引进进口商品种类达2.3万种，2022年进口额达8.6亿元，同比增长45%，满足了群众多样化的消费需求。*区试点“跨境电商+旅游”模式，在景区设立进口商品体验店12家，2022年实现销售额1.2亿元，带动旅游消费增长10%。
三是营商环境持续改善。建立跨境电商企业“一对一”帮扶机制，由市县两级领导带队，深入企业开展调研走访，解决企业遇到的困难和问题。2022年，共帮助企业解决物流运输、资金融通、人才短缺等问题236个。例如，帮助跨境电商有限公司解决了在港口的仓储难题，协调增加了3000平方米的仓储面积，保障了企业的正常运营；为*贸易有限公司对接了银行，获得贷款2000万元，缓解了企业的资金压力。
（四）创新能力逐步提升，发展动能持续增强
一是模式创新不断涌现。积极探索“跨境电商+制造业”“跨境电商+农业”等融合发展模式，推动产业升级。2022年，全市通过跨境电商渠道销售的自主品牌产品交易额达12.3亿元，同比增长68%，占跨境电商交易总额的14.3%。市农产品有限公司通过跨境电商平台销售特色农产品，2022年出口额达8500万元，同比增长72%，产品远销澳大利亚、加拿大等国家，带动周边500余户农户增收。
二是技术应用日益广泛。推广应用大数据、人工智能等技术，提升跨境电商运营效率。全市有56%的跨境电商企业应用了智能选品系统，38%的企业使用了自动化仓储管理系统，运营成本降低20%以上。*科技有限公司开发的跨境电商智能营销平台，为全市86家企业提供服务，帮助企业提升销售额平均达30%以上。
三是品牌建设初见成效。培育省级跨境电商知名品牌15个，市级品牌38个，2022年自主品牌产品出口额达8.6亿元，同比增长52%。市电子有限公司的“*”品牌，在欧洲市场的知名度不断提升，2022年出口额达1.2亿元，同比增长48%，产品的复购率达25%。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市跨境电商发展还存在一些短板和不足：
一是企业主体实力不强。全市年交易额超10亿元的跨境电商企业仅有2家，大部分企业年交易额在1000万元以下，缺乏具有核心竞争力的龙头企业。与先进地区相比，我市跨境电商企业的品牌影响力、技术创新能力还有较大差距，在国际市场的话语权较弱。例如，在长三角地区，许多跨境电商企业年交易额超50亿元，拥有自主知识产权和核心技术，而我市企业在这方面还有很长的路要走。
二是产业集群效应不明显。虽然建成了一批跨境电商产业园，但园区之间缺乏协同发展，产业布局分散，未能形成完整的产业链和供应链体系。配套服务企业数量不足，在物流、金融、法律等方面的服务能力有待提升。区和县的跨境电商产业园距离较近，但各自为政，没有形成资源共享、优势互补的局面，导致部分设施闲置，资源浪费。
三是人才短缺问题突出。跨境电商专业人才缺口达8000人，特别是既懂外语又懂电商运营、熟悉国际市场规则的复合型人才严重不足。人才培养体系不完善，高校和企业之间的合作不够紧密，人才供给与市场需求脱节。*职业技术学院每年培养的跨境电商人才仅800人，远不能满足企业的需求，许多企业需要从外地高薪引进人才，增加了企业的运营成本。
四是物流成本偏高。我市地处内陆，距离主要港口较远，跨境电商物流运输成本较沿海地区高15-20%。海外仓布局不够合理，部分海外仓的利用率不足60%，运营效率有待提升。从我市发往美国的跨境电商包裹，物流成本比从上海发往美国的高出约20元/件，这在一定程度上降低了我市产品的价格竞争力。
五是政策落实不到位。部分政策措施还存在“最后一公里”问题，企业未能及时享受到政策红利。政策的针对性和可操作性有待进一步提高，对新兴业态和模式的支持力度不够。一些企业反映，部分奖补政策的申报流程复杂，审批时间长，影响了企业的积极性。
当前，全球经济复苏乏力，国际贸易增速放缓，但跨境电商作为外贸新业态，仍保持着快速增长的态势。据海关总署统计，2022年全国跨境电商进出口额达2.38万亿元，同比增长30.3%，占外贸进出口总额的比重提升至4.9%。国家高度重视跨境电商发展，先后出台了一系列支持政策，为跨境电商发展提供了良好的政策环境。我们要充分认识到，发展跨境电商是推动外贸转型升级的重要途径，是培育经济增长新动能的必然选择，是融入双循环新发展格局的有效举措。全市上下要进一步提高政治站位，增强责任感和紧迫感，抢抓发展机遇，采取有效措施，推动我市跨境电商产业实现高质量发展。
二、明确目标，聚焦重点，全力推动跨境电商产业迈上新台阶
今后一个时期，我市跨境电商发展的总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于跨境电商发展的决策部署，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以培育市场主体、完善平台载体、优化发展环境为重点，推动跨境电商与实体经济深度融合，打造全国知名的跨境电商产业集聚区，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
发展目标是：到2025年，全市跨境电商进出口额突破300亿元，年均增长50%以上，占外贸进出口总额的比重提升至30%；培育年交易额超10亿元的跨境电商企业10家，超亿元的企业100家；建成省级以上跨境电商产业园5个，海外仓数量达到50个；跨境电商专业人才总量 ……

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