全市巾帼家政服务提质扩容工作会议讲话

全市巾帼家政服务提质扩容工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市巾帼家政服务提质扩容工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于家政服务业发展的决策部署，总结我市前一阶段巾帼家政服务工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点任务，进一步推动我市巾帼家政服务行业实现规模化、品牌化、规范化发展，为促进妇女就业增收、满足群众美好生活需求、助力全市经济社会高质量发展贡献巾帼力量。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市妇联、市发改委、市人社局、市商务局、市财政局等部门主要负责同志，各县（市、区）分管妇联工作的领导、妇联主席以及部分巾帼家政企业代表。刚才，*县妇联、区妇联、市巾帼家政服务协会以及家政公司分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在推动巾帼家政服务发展中的做法、成效和下一步计划，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识巾帼家政服务工作的重要意义
家政服务业是朝阳产业，与群众生活息息相关，与社会和谐稳定紧密相连，更是促进妇女就业增收的重要渠道。近年来，市委、市政府高度重视巾帼家政服务工作，将其作为推动民生改善、助力乡村振兴、促进妇女发展的重要抓手，各级妇联组织主动作为，相关部门密切配合，全市巾帼家政服务工作取得了显著成效，呈现出良好的发展态势。
（一）服务规模持续扩大，就业带动作用显著增强
随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，家政服务需求日益旺盛，我市巾帼家政服务行业乘势而上，服务规模不断扩大，在吸纳妇女就业方面发挥了重要作用。据统计，截至去年

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保险补贴。发改、人社、商务等部门密切配合，在项目审批、人才引进、市场监管等方面提供优质服务，为巾帼家政服务行业发展创造了良好环境。例如，市人社局将巾帼家政培训纳入全市职业技能提升行动目录，对参加培训的人员给予每人最高元的培训补贴，去年共发放补贴资金万元；市发改委在安排服务业发展专项资金时，向巾帼家政服务项目倾斜，支持家政企业改善设施、拓展服务领域；市商务局积极推动家政服务“领跑者”行动，引导家政企业规范化、连锁化发展，目前全市已有家巾帼家政企业实现连锁经营，服务网点覆盖个县（市、区）。同时，各级妇联组织充分发挥桥梁纽带作用，加强与家政企业、从业人员和服务对象的联系，及时反映诉求，解决实际困难，有效维护了各方的合法权益。
二、正视问题，分析形势，准确把握巾帼家政服务发展的新机遇新挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市巾帼家政服务工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与群众日益增长的多样化、高品质家政服务需求相比，与先进地区的发展水平相比，还有一定的差距。同时，我们也要看到，当前巾帼家政服务行业正处于难得的发展机遇期，必须准确把握形势，积极应对挑战，推动行业高质量发展。
（一）当前工作中存在的短板与不足
一是服务供给与市场需求之间存在结构性矛盾。从供给端来看，我市家政服务人员整体素质参差不齐，高技能、专业化的家政服务人员相对短缺，尤其是在母婴护理、养老护理、医疗陪护等高端服务领域，人才缺口较大。据调查，目前我市具有高级育婴师、高级养老护理师等资格证书的从业人员仅占总数的*%，难以满足市场对高品质服务的需求。从需求端来看，随着人口老龄化加剧、三孩政策实施以及家庭小型化趋势，家政服务需求呈现出多元化、个性化、品质化的特点，除了传统的保洁、烹饪等服务外，对早教、康复护理、家庭管理等专业化服务的需求日益增加，但目前我市此类服务供给相对不足。例如，在养老护理方面，我市60岁以上老年人口已达万人，占总人口的%，其中失能半失能老人万人，对专业养老护理服务的需求迫切，但全市专业养老护理员仅人，远远不能满足需求。
二是行业规范化水平有待进一步提高。部分家政企业存在管理不规范、服务标准不统一、合同签订率低等问题，导致服务质量难以保证，消费纠纷时有发生。据市消费者协会统计，去年共受理家政服务投诉起，主要涉及服务质量不达标、收费不合理、擅自更换服务人员等问题，投诉量较2020年增长了%。同时，家政服务行业诚信体系建设还不够完善，从业人员信用记录缺失，服务对象难以查询相关信息，影响了消费者的信任度。此外，部分家政企业规模小、抗风险能力弱，服务网点分布不均，尤其是在农村地区和偏远社区，家政服务供给不足，群众获取服务不方便。
三是从业人员队伍建设存在薄弱环节。家政服务从业人员普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、职业认同感不强等问题。据调查，我市家政服务从业人员中，40岁以上的占*%，初中及以下文化程度的占*%，由于社会上对家政服务职业存在偏见，认为“伺候人”低人一等，导致许多年轻人不愿意从事家政服务工作，从业人员队伍老龄化趋势明显。同时，从业人员的权益保障还不够到位，部分企业未为从业人员缴纳社会保险，劳动报酬偏低、工作时间长等问题较为突出，影响了队伍的稳定性。去年，我市家政服务从业人员流失率达到*%，不利于行业的持续健康发展。
（二）面临的发展机遇
一是政策支持力度不断加大。国家和省高度重视家政服务业发展，相继出台了一系列政策措施，为家政服务业提质扩容提供了强有力的政策保障。国务院办公厅印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，从增加家政服务供给、提高家政服务质量、促进家政服务消费等方面提出了具体举措；省妇联联合省发改委、省人社厅等部门实施“河北福嫂・燕赵家政”提质扩容工程，为各地开展巾帼家政服务工作提供了明确指导。我市也将巾帼家政服务工作纳入全市经济社会发展总体规划，出台了配套支持政策，为行业发展注入了强大动力。随着各项政策的落地见效，必将为我市巾帼家政服务行业带来更多的发展机遇。
二是市场需求持续旺盛。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，家庭对家政服务的需求日益增长。一方面，人口老龄化进程加快，老年护理、康复保健等服务需求大幅增加；另一方面，三孩政策实施后，母婴护理、婴幼儿早教等服务需求迅速上升；此外，双职工家庭增多，对家庭保洁、烹饪、家庭教育等服务的需求也不断扩大。据测算，我市家政服务市场规模每年以*%左右的速度增长，预计到2025年将达到*亿元，市场潜力巨大，为巾帼家政服务行业发展提供了广阔空间。
三是妇女就业意愿不断增强。家政服务业门槛相对较低、就业灵活，是妇女就业的重要领域。随着社会观念的转变和妇女自我发展意识的增强，越来越多的妇女愿意从事家政服务工作，通过劳动实现增收致富。同时，各级妇联组织和相关部门不断加强技能培训和就业引导，提高了妇女从事家政服务的能力和信心，为巾帼家政服务行业提供了稳定的人力资源保障。
（三）应对挑战的思路与方向
面对当前的问题与挑战，以及难得的发展机遇，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以推动高质量发展为主题，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，着力补短板、强弱项、促提升，推动我市巾帼家政服务行业实现跨越式发展。要进一步加大培训力度，提高从业人员素质，优化服务供给结构；要加强行业规范管理，完善诚信体系建设，提升服务质量和水平；要切实维护从业人员权益，增强职业认同感，稳定从业人员队伍；要加大政策支持和宣传引导力度，营造良好发展氛围，推动我市巾帼家政服务行业迈上新台阶。
三、聚焦重点，精准发力，全面推动巾帼家政服务提质扩容再上新台阶
下一阶段，我们要紧紧围绕“扩规模、提质量、促就业、树品牌”的目标，聚焦重点任务，采取有效措施，推动我市巾帼家政服务提质扩容取得新突破。
（一）大规模开展技能培训，全面提升从业人员综合素质 ……

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